習(xí)近平總書記在黨的十八屆四中全會上指出：“全面推進依法治國需要全社會共同參與，需要全社會法治觀念增強，必須在全社會弘揚社會主義法治精神，建設(shè)社會主義法治文化。”這體現(xiàn)了我們黨對社會主義法治文化建設(shè)重要性、現(xiàn)實性、規(guī)律性的深刻認(rèn)識和科學(xué)把握。文化的形成是一個自外而內(nèi)逐步內(nèi)化的過程，不僅需要時間沉淀，更需要實踐。法治文化意味著法治精神得以普遍地實踐和實現(xiàn)，需要在全面推進依法治國的進程中培育。文化形成的一般規(guī)律和全面推進依法治國的重大戰(zhàn)略任務(wù)決定了社會主義法治文化建設(shè)是一項長期的艱巨任務(wù)和復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須遵循社會主義法治建設(shè)的基本規(guī)律，沿循立法、執(zhí)法、司法、守法的系統(tǒng)環(huán)節(jié)，完成從制度構(gòu)建到精神培育的雙重目標(biāo)。

1.科學(xué)立法是社會主義法治文化建設(shè)的前提。“立善法于天下，則天下治；立善法于一國，則一國治。”建設(shè)社會主義法治文化有兩個極為關(guān)鍵的要件，一是用先進的法治理念引領(lǐng)立法，二是建設(shè)系統(tǒng)完備的法治體系，二者的交合點正是立法?？茖W(xué)立法既是法治文化必然的體現(xiàn)，同時也是法治文化的載體。

新中國成立60多年來，中國立法工作取得了舉世矚目的成就，中國特色社會主義法律體系基本形成，我國經(jīng)濟、政治、文化、社會生活等各個方面基本實現(xiàn)了有法可依，為社會主義法治文化建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。但在新的歷史條件下，經(jīng)濟社會的迅速發(fā)展和全面深化改革的推進，立法工作面臨“從有到好”的歷史課題。如何做到科學(xué)立法？立法的過程中如何凸顯法治精神的培育？這是法治文化建設(shè)首先要解決的問題。首先，應(yīng)尊重客觀規(guī)律?？茖W(xué)立法的核心，在于立法要尊重和體現(xiàn)客觀規(guī)律。要尊重人類社會發(fā)展規(guī)律和社會主義建設(shè)規(guī)律，堅定不移走中國特色社會主義法治道路。其次，應(yīng)體現(xiàn)立法的有序性。在具體立法實踐中，要進一步完善立法程序、規(guī)范立法活動，健全中國特色的立法體制，抓好立法項目論證，科學(xué)確定立法項目，健全法律出臺前評估和立法后評估制度。第三，應(yīng)體現(xiàn)立法的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。綜合運用制定、修改、廢止、解釋等多種形式，增強立法工作的協(xié)調(diào)性、及時性、系統(tǒng)性。加強立法調(diào)查研究，找準(zhǔn)立法重點難點，探求科學(xué)應(yīng)對之策，切實增強法律的可執(zhí)行性和可操作性。

全面推進依法治國的前提是有法可依，社會主義法治文化是在黨領(lǐng)導(dǎo)廣大人民群眾實施依法治國基本方略的過程中培育起來的。法治文化的建立要以符合憲法精神、反映人民意志、得到人民擁護的“善法”為基礎(chǔ)。從實踐摸索到科學(xué)立法，尊重法治基本規(guī)律，為提高立法質(zhì)量、建立完善的法律體系創(chuàng)造必要條件，進而為社會主義法治文化建設(shè)準(zhǔn)備重要前提。

2.嚴(yán)格執(zhí)法是社會主義法治文化建設(shè)的關(guān)鍵。法律的生命力在于實施，法律的權(quán)威也在于實施。全面推進依法治國，重點就在于保證法律嚴(yán)格實施，做到嚴(yán)格執(zhí)法。在有法可依的前提下，執(zhí)法越來越成為整個法治建設(shè)鏈條中最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。只有堅持嚴(yán)格執(zhí)法，做到“法立，有犯而必施；令出，唯行而不返”，法律才能發(fā)揮治國重器的作用，全社會才能形成對法律充滿尊崇、敬畏的文化心理。

現(xiàn)在法治領(lǐng)域發(fā)生的問題，大多是因為有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)導(dǎo)致的。執(zhí)法是把紙面上的法律變?yōu)楝F(xiàn)實生活中活的法律的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，執(zhí)法不嚴(yán)，法律就會成為“紙老虎”和“稻草人”，失去應(yīng)有的效力，立法的意義也會大打折扣，同時也會對司法和守法帶來嚴(yán)重影響。長此以往，勢必影響執(zhí)法機關(guān)的公信力，勢必動搖人民群眾對法律的認(rèn)同、對法治的信仰，不利于社會主義法治文化的形成和培育。因此，習(xí)近平總書記強調(diào)，“要加強對執(zhí)法活動的監(jiān)督，堅決排除對執(zhí)法活動的非法干預(yù)，堅決防止和克服地方保護主義和部門保護主義，堅決懲治腐敗現(xiàn)象，做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法必追究。”

推進嚴(yán)格執(zhí)法，重點是解決執(zhí)法不規(guī)范、不嚴(yán)格、不透明、不文明以及不作為、亂作為等突出問題。第一，要以建設(shè)法治政府為目標(biāo)，推進各級政府事權(quán)規(guī)范化、法律化，以法治的規(guī)范性約束執(zhí)法的主觀隨意性，避免重復(fù)交叉造成執(zhí)法者的難作為、亂作為和不作為。第二，要全面推進政務(wù)公開，強化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督，建立權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效的依法行政體制，完善監(jiān)督機制，充分發(fā)揮監(jiān)督體系作用，確保法律公正、有效實施。第三，執(zhí)法人員必須忠于法律、捍衛(wèi)法律，嚴(yán)格執(zhí)法、敢于擔(dān)當(dāng)，切實培養(yǎng)和樹立執(zhí)法人員忠誠于法律、法律至上的職業(yè)倫理道德，建設(shè)一支德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)法治隊伍。