第二，全面從嚴治黨要完善黨的制度。全面從嚴治黨有一個根本要求，有一個根本任務，就是要把我們黨的制度建設好，要制度治黨。制度不完善、制度有缺漏，怎么行？所以大家看到，我們最近幾年來，在完善黨的制度建設方面，我們是下了很大工夫的，我們可以說分了這樣“三步走”。

1.對我們黨的制度進行一些清理整理。說實在話，過去我們有一個比較那說出口，我們到底出臺了多少文件，我們黨到底離了多少制度，我們不太清楚。這一項工作我們做了，前幾年我們把新中國成立到2012年6月這期間，我們到底出臺了哪些文件，我們立了多少規(guī)矩，我們清理一下，這項工作已經(jīng)在2014年已經(jīng)結束了，我們在2014年7月1號我們做了一個公布，就告訴大家我們一共出臺了多少文件，我們現(xiàn)在清理好了。當然一清理一下發(fā)現(xiàn)很多都已經(jīng)過時了失效了，那就廢了吧。但是哪些還能用的，需要修改的，我們要抓緊時間修改，這是我們當時做的一件事情。

2.我們在黨的制度建設方面，我們還立定一個五年規(guī)劃，就是中國共產(chǎn)黨《黨規(guī)制定的工作五年規(guī)劃綱要2013—2017》。這個我們出臺以后，我們都掛在網(wǎng)上，大家在網(wǎng)上都可以查到。那么這個五年規(guī)劃就把我們最近五年，我們到底要修改或者是制定哪些文件，哪些制度做了很好的規(guī)劃，是分了九個方面來分文別類的，我們要修改和制定那些制度。這是我們正在做的這樣第二件事。

3.我們黨還提出在制度建設上，因為剛才說五年規(guī)劃是2013—2017年，2017年之后我們還要繼續(xù)前進，而且我們到2021年是中國共產(chǎn)黨成立100周年。那么到了2021年的時候，我們黨在制度建設上就要求更高了，我們現(xiàn)在已經(jīng)提出就是要建成內(nèi)容科學、程序嚴密、配套完備、運行有效的黨內(nèi)法規(guī)制度體系。換句話說，到中國共產(chǎn)黨成立100周年的時候，我們這個制度是完全成熟，完全成形達到了一個制度體系的水平。那么剛才講的這些，也告訴我們說，我們還有很多事情要做，很多工作要做。這是第二個舉措。

第三，全面從嚴治黨要加強黨內(nèi)民主建設。我們黨非常明確的提出黨內(nèi)民主是黨的生命，我們在黨內(nèi)民主當中要實行黨內(nèi)選舉，保持黨員的主體地位和民主權利，要完善黨代表大會制度和黨內(nèi)選舉制度，完善黨內(nèi)民主決策機制和監(jiān)測民主集中制，這些都是至關的重要。

習近平總書記對加強黨內(nèi)民主建設他還特別的提出，那就是看民主集中制貫徹的怎么樣？我們各級領導干部做的怎么樣，你是不是在極性民主集中制這方面你在表率了，你樹標桿了，你按照民主集中制規(guī)則來議事、決策、辦事，來帶頭維護中央的權威，來帶頭發(fā)展發(fā)揚黨內(nèi)民主，堅持集體領導帶頭開展批評和自我批評等等，這些都涉及到黨內(nèi)民主的問題。所以我們現(xiàn)在全面從嚴治黨，首先要把民主集中制建設好。另外，我們還要把黨內(nèi)各方面的民主進一步的向前推進，來使我們黨保持一種朝氣蓬勃的氣象。

第四，全面從嚴治黨必須強化黨內(nèi)監(jiān)督。習近平說強化黨內(nèi)監(jiān)督是為了保證立黨為公、執(zhí)政為民，強化國家建長，是為了保證國家機器依法履職，秉公用權。強化群眾監(jiān)督，是為了保證權力來自人民、服務人民，所以他一口氣講了三個方面的監(jiān)督。黨內(nèi)監(jiān)督和國家建長，還有群眾監(jiān)督。

那么這里我們可以看到黨內(nèi)監(jiān)督他首先放在第一位提出來。因為我們只有通過黨內(nèi)監(jiān)督，才能夠保證我們對那些不合紀律的，不合規(guī)矩的，不合制度的那些行為給以嚴肅的查處。因此，我們說只有嚴肅的查出有令不行、有禁不止這樣的行為，我們的黨紀國法才不會成為稻草輪、橡皮泥。好像我們的紀律制度空設的。你為了防止這些他不是空設的，那就一定要抓好監(jiān)督，尤其是監(jiān)督不能松。因為一松就會出現(xiàn)破窗效應。破窗效應大家知道是有詹姆斯·威爾遜和喬治凱琳他們提出來的一個理論觀點。就是說一個房子如果窗戶破了，沒有人去修補它，如果我們有一扇地上窗戶破了，那么馬上就可能出現(xiàn)在這匹墻上涂鴉，甚至第二、第三扇玻璃也會跟著打破。那么這個說一旦出現(xiàn)了開了一個頭以后，特別是一些不良的現(xiàn)象出了一個頭以后，就會又使人們爭相仿效，你在地上丟了一個紙屑以后，可能接二連三的有人往地上丟垃圾、紙屑、紙張。所以說破窗效應就等于開這個不好頭以后，那么就會蔓延開來，就會一松百松，所以我們說黨內(nèi)監(jiān)督非常重要，而且監(jiān)督要一環(huán)扣一環(huán)的，不能夠漏掉一個環(huán)節(jié)，防止這樣的破窗效應，才能夠形成一個非常良好的政治生態(tài)效果。

第五，全面從嚴治黨要注重家風建設。習近平說我們?nèi)鎻膰乐吸h還要強調(diào)家風問題。因為從近幾年我們查出的腐敗案件來看，家風敗壞往往是領導干部走向嚴重違紀違法的重要原因。很多有一些領導干部不僅在臺前大搞權權交易，他在幕后縱容他們的家屬去收錢斂財。因此，家風問題是一個大問題，在培育良好家風方面，我們老一輩革命化是作出了很好的榜樣。今天我們不能忘了這些，應該把老一輩很好的家風傳下來。每一位領導干部必須把家風加強擺在重要的位置，廉潔修身、廉潔齊家，在管好自己的同時，要嚴格要求配偶、子女和身邊的工作人員，這個心還是要操的。因為家里那些事，你有時候覺得不經(jīng)意，可能就會讓他溜過去。因此還要留留神，要防微杜漸的，家里出了事不要護犢子，對家人、對親戚一定要更加嚴格的要求。

第六，全面從嚴治黨要深入反腐敗。我們剛才其實在分析前面的問題也看了，目前腐敗是一個大問題，那么我們?nèi)鎻膰乐吸h，我們要出臺這個新舉措，要毫無意義的，要加強反腐敗斗爭。那么我們的新舉措還就是提出來要實現(xiàn)不敢腐、不能腐、不想腐。習近平指出，堅決遏制腐敗現(xiàn)象這樣滋生蔓延的勢頭。那就要讓干部不敢腐、不能腐、也不想腐。