黨的十八屆三中全會(huì)確立了“推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”的新命題，開啟了以習(xí)近平同志為總書記的黨中央治國(guó)理政的新里程。“治理什么樣的國(guó)家、怎樣進(jìn)行治理”，已成為堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的重大課題，由此孕育出馬克思主義中國(guó)化的最新理論成果。中國(guó)的國(guó)家治理，應(yīng)走出一條中國(guó)特色的國(guó)家治理之路，形成一套適合本國(guó)國(guó)情的科學(xué)有效的治理體系。

國(guó)家治理的中國(guó)特色

國(guó)家治理，必須遵從國(guó)家性質(zhì)的基本要求。中國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家，致力于建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義。中國(guó)特色包含著“實(shí)踐特色、理論特色、民族特色、時(shí)代特色”。在國(guó)家治理中堅(jiān)持中國(guó)特色，必須體現(xiàn)這四大特色。

實(shí)踐特色：國(guó)家治理要尊重實(shí)踐、堅(jiān)持實(shí)踐第一。鼓勵(lì)在實(shí)踐中創(chuàng)造，勇于在實(shí)踐中探索，堅(jiān)持在實(shí)踐中檢驗(yàn)，推動(dòng)在實(shí)踐中發(fā)展。實(shí)踐特色的最大特點(diǎn)就是，一切從實(shí)際出發(fā)，把“摸著石頭過(guò)河”和“頂層設(shè)計(jì)”相結(jié)合，腳踏實(shí)地，重在成效。

理論特色：國(guó)家治理要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，要把治理理論本身視為一個(gè)開放的體系，應(yīng)該得到不斷的創(chuàng)新和豐富發(fā)展，而不能變成凝固不變的僵化教條。

民族特色：國(guó)家治理在遵循普遍性的規(guī)律中要突出特殊性。中國(guó)特色的國(guó)家治理，要體現(xiàn)中華民族意志、中華民族風(fēng)格，要有符合中華民族習(xí)俗的特點(diǎn)和體現(xiàn)民族氣魄、民族氣節(jié)的精神，要為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗。

時(shí)代特色：國(guó)家治理要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化、世界多極化、科技進(jìn)步化的潮流。中國(guó)特色的國(guó)家治理，要跟隨時(shí)代前進(jìn)，要包容多樣、和諧合作、鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)、推動(dòng)創(chuàng)新，要奮發(fā)進(jìn)取、敢為人先，走在時(shí)代的前面。

中國(guó)國(guó)家治理的四大特色，顯示出不同于其他國(guó)家治理的長(zhǎng)處和優(yōu)勢(shì)。正因?yàn)閲?guó)家治理具有這樣的特色，才能為實(shí)現(xiàn)中國(guó)特色社會(huì)主義作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

　國(guó)家治理的基本要義

中國(guó)的國(guó)家治理，必須在中國(guó)特色的指引下，踐行以下四個(gè)基本要義。

一是科學(xué)治理?？茖W(xué)精神，是當(dāng)代人類從事任何一項(xiàng)活動(dòng)所必須遵循的，作為中國(guó)共產(chǎn)黨指導(dǎo)思想之一的就有科學(xué)發(fā)展觀。所謂科學(xué)治理，是指通過(guò)建立健全既體現(xiàn)科學(xué)理念、科學(xué)思想、科學(xué)精神，又具有科學(xué)規(guī)劃、科學(xué)規(guī)則、科學(xué)運(yùn)作的治理體系，并充分利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)進(jìn)行治理。要利用信息技術(shù)依托網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)建立治理信息系統(tǒng)；要遵循科學(xué)的決策原則進(jìn)行治理決策；要提高治理參與主體的能力及素質(zhì)；要注重績(jī)效，采用科學(xué)的方式、方法和工具提升治理績(jī)效，并對(duì)治理績(jī)效進(jìn)行評(píng)估及改善。

二是民主治理。國(guó)家治理要以保證人民當(dāng)家作主為根本，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度，更加注重健全民主制度、豐富民主形式，充分發(fā)揮社會(huì)主義政治制度優(yōu)越性。治理過(guò)程中，一要民主決策，決策不僅是黨和政府的事，而是所有參與主體的共同決策；二要民主參與，廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)組織和公民參與治理或進(jìn)行自治，實(shí)行多元共治；三要民主監(jiān)督，治理過(guò)程公開化、透明化，充分體現(xiàn)治理的合法性。

三是法治治理。法治是治國(guó)之重器，良法是善治之前提。堅(jiān)持法治治理，就要形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實(shí)施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系，形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系。中國(guó)現(xiàn)在把黨內(nèi)法規(guī)也納入法治的范疇，作為法治的一個(gè)重要部分，成為中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系之一，這是對(duì)現(xiàn)有法學(xué)理論的創(chuàng)新和發(fā)展。堅(jiān)持法治治理，必須完善以憲法為核心的法律體系，加強(qiáng)憲法實(shí)施；堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)；堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)；加強(qiáng)法治工作隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)全民法治觀念；加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)全面推進(jìn)依法治國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)。法治治理體現(xiàn)著制度治理，法律本身就是一種制度，除法律制度外，還有其他更多的規(guī)章制度。國(guó)家治理，實(shí)質(zhì)上就是依托于包含法治在內(nèi)的制度治理。

四是善于治理。當(dāng)今世界已進(jìn)入全球化時(shí)代。在全球化時(shí)代，各國(guó)之間應(yīng)該相互學(xué)習(xí)、相互借鑒，善于治理。習(xí)近平指出，“我們推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，當(dāng)然要學(xué)習(xí)和借鑒人類文明的一切優(yōu)秀成果”。善于治理，首先，要向中國(guó)的歷史學(xué)習(xí)。習(xí)近平指出，“中國(guó)的今天是從中國(guó)的昨天和前天發(fā)展而來(lái)的。要治理好今天的中國(guó)，需要對(duì)我國(guó)歷史和傳統(tǒng)文化有深入了解，也需要對(duì)我國(guó)古代治國(guó)理政的探索和智慧進(jìn)行積極總結(jié)”。其次，要學(xué)習(xí)借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)。當(dāng)代外國(guó)的治理理論和實(shí)踐需要我們認(rèn)真學(xué)習(xí)，但要使它在中國(guó)發(fā)揮作用、能夠發(fā)展，必須將其中國(guó)化，習(xí)近平說(shuō)：“一個(gè)國(guó)家選擇什么樣的治理體系，是由這個(gè)國(guó)家的歷史傳承、文化傳統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平?jīng)Q定的，是由這個(gè)國(guó)家的人民決定的……我國(guó)國(guó)家治理體系需要改進(jìn)和完善，但怎么改、怎么完善，我們要有主張、有定力。”善于治理，不是簡(jiǎn)單地照搬其他國(guó)家的政治理念和制度模式，而是要從中國(guó)自身的國(guó)情和現(xiàn)實(shí)條件出發(fā)，認(rèn)真借鑒其有益之處，為我所用。只有善于治理，才能實(shí)現(xiàn)有效治理。