在民主集中制的組織原則和制度基礎(chǔ)之上，群眾路線作為執(zhí)政黨的三大優(yōu)良作風(fēng)之一，把黨的先鋒作用和群眾的積極參與結(jié)合在一起，黨員干部必須與群眾有著直接并保持著緊密的聯(lián)系，及時了解群眾的愿望和訴求，而且黨員干部們定期向上級報告群眾的基本情況，以使中央及時掌握民眾們的真心期盼，讓領(lǐng)導(dǎo)干部們根據(jù)實際情況制定相應(yīng)的政策。一旦新的政策命令下達，各級官員必須動員廣大群眾一起來貫徹執(zhí)行，以達到群策群力的效果，并將執(zhí)行結(jié)果反饋給上級直至中央。這種類似于反饋環(huán)模式的過程原則，用毛澤東的話說，就是“從群眾中來，到群眾中去”。

可以認為，群眾路線是中國革命和國家構(gòu)建的具體歷史邏輯使然，執(zhí)政黨貫徹的群眾路線道路很好地動員、組織起群眾完成革命建國的使命，從人民構(gòu)建國家，群眾路線解決了國家權(quán)力與公民權(quán)利之間的關(guān)系，建立了黨與人民之間的聯(lián)系，形成了比較成熟的激發(fā)民眾活力和增強國家能力的方案，體現(xiàn)了國家權(quán)力人民性的一面，并樹立起了執(zhí)政黨的權(quán)威，為政黨“領(lǐng)導(dǎo)”國家進行一系列的制度建構(gòu)提供了良好的政治秩序，國家的治理能力得到了很好的顯現(xiàn)，從而得以實現(xiàn)中國的政治發(fā)展。

民主集中制與群眾路線相結(jié)合，將權(quán)力行使的集中性、權(quán)力分享的民主性和權(quán)力來源的人民性有機統(tǒng)一在一起，形成了中國獨特的政治經(jīng)驗。相較之下，西方民主國家在當(dāng)前遭遇困境勢所難免：制度僵化，產(chǎn)生不了強勢的、能夠解決問題的領(lǐng)導(dǎo)人；政府決策被利益集團裹挾，政策制定否決點過多，導(dǎo)致否決型體制、弱政府的出現(xiàn)。而一些后發(fā)國家，在缺乏民主同質(zhì)化條件的背景下，盲目照抄西式民主的表象，只能是陷入民主潮回流和劣質(zhì)化民主的雙重窘境，一人一票選舉民主和多黨競爭的盲目推行，要么被寡頭政治取代，要么陷入民粹主義政治困境。一言蔽之，民主化大大超前于國家制度建設(shè)，只能使得這些后發(fā)民主化國家陷入權(quán)力危機之中。正是在這個意義上，民主集中制與群眾路線的結(jié)合，一方面克服了權(quán)力分散的弊端，一方面解決了權(quán)力來源的正當(dāng)性與權(quán)力分享的合理性，從而為國家政權(quán)建設(shè)與民主制度建設(shè)的對接與深化提供了制度性、機制性的保障，并成為當(dāng)今中國國家治理中重要的比較優(yōu)勢。