改革潮起，百舸爭(zhēng)流。幾十年來(lái)，中國(guó)改革開(kāi)放的大潮始終奔涌向前。在國(guó)際形勢(shì)風(fēng)起云涌、世界行至關(guān)鍵十字路口之際，中國(guó)的改革方向備受世界矚目。國(guó)際學(xué)術(shù)界認(rèn)為，7月18日勝利閉幕的中國(guó)共產(chǎn)黨第二十屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議成果豐碩，將為中國(guó)日臻精深的改革之道奏響新的強(qiáng)音?；厥讈?lái)時(shí)路，中國(guó)的改革歷程成功經(jīng)受住了時(shí)間的考驗(yàn)，為中國(guó)也為世界交出了一份沉甸甸的成績(jī)單。1978年的十一屆三中全會(huì)、2013年的十八屆三中全會(huì)，成為無(wú)數(shù)中國(guó)人民命運(yùn)的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。如今，二十屆三中全會(huì)承載著無(wú)數(shù)中國(guó)人民的夢(mèng)想。近日，本報(bào)記者專(zhuān)訪(fǎng)了俄羅斯科學(xué)院普里馬科夫世界經(jīng)濟(jì)與國(guó)際關(guān)系研究所副所長(zhǎng)亞歷山大·羅曼諾夫（Alexander Lomanov），請(qǐng)他闡述對(duì)于二十屆三中全會(huì)作出的一系列部署與決策的獨(dú)特見(jiàn)解。羅曼諾夫認(rèn)為二十屆三中全會(huì)以深刻的洞悉力，闡明了未來(lái)中國(guó)前進(jìn)道路上的主題、原則與方向。在國(guó)內(nèi)國(guó)際環(huán)境日益紛繁復(fù)雜的當(dāng)下，中國(guó)改革的雄韜偉略令世界欽佩。

具體、清晰、易落實(shí)的時(shí)間線(xiàn)

《中國(guó)社會(huì)科學(xué)報(bào)》：二十屆三中全會(huì)吸引了全世界的關(guān)注，成為世界觀察中國(guó)改革最新動(dòng)向的窗口。您認(rèn)為此次全會(huì)釋放了哪些積極信號(hào)？

羅曼諾夫：二十屆三中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《決定》)具有戰(zhàn)略性、全局性意義，被稱(chēng)為“新征程上的一份綱領(lǐng)性文件”。2萬(wàn)余字的《決定》包括15個(gè)部分、60條任務(wù)，共提出300多項(xiàng)重要改革舉措。無(wú)論是“總目標(biāo)”，還是“七個(gè)聚焦”“六個(gè)堅(jiān)持”，字里行間透露著中國(guó)“進(jìn)一步全面深化改革”的堅(jiān)定信念。“改革”二字貫穿整個(gè)《決定》文件，“體制機(jī)制”成為高頻詞。全會(huì)的主題也從全面深化改革上升至進(jìn)一步全面深化改革。

應(yīng)當(dāng)說(shuō)，二十屆三中全會(huì)解釋了中國(guó)近十年來(lái)改革的內(nèi)在邏輯，全會(huì)讓世界知曉，中國(guó)進(jìn)一步全面深化改革不僅重要而且必要。全會(huì)表明，到中華人民共和國(guó)成立100周年之時(shí)，即到本世紀(jì)中葉把中國(guó)全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的主要目標(biāo)未曾改變?！稕Q定》將這條道路的時(shí)間軸加以明確。

目前，距離本世紀(jì)中葉還有25年時(shí)間。對(duì)于任何國(guó)家而言，25年時(shí)間并不短。從客觀上來(lái)看，要對(duì)這期間的改革活動(dòng)進(jìn)行周密、詳細(xì)的規(guī)劃是較為困難的。但值得稱(chēng)贊的是，中國(guó)共產(chǎn)黨將總目標(biāo)細(xì)化為一個(gè)個(gè)分目標(biāo)。這25年改革進(jìn)程背后，有著一條具體、清晰、易落實(shí)的時(shí)間線(xiàn)。在這條時(shí)間線(xiàn)上，有兩個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)意義重大。一是《決定》提出，到2035年，基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。從中可以看出，2035年將成為中國(guó)式現(xiàn)代化實(shí)施的重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)。二是全會(huì)錨定到2035年要實(shí)現(xiàn)的改革目標(biāo)，重點(diǎn)部署未來(lái)5年的改革任務(wù)?！稕Q定》提出，到2029年中華人民共和國(guó)成立80周年時(shí)，完成本決定提出的改革任務(wù)。從中可以看出，2029年將成為中國(guó)如期履行改革任務(wù)的重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)。

經(jīng)濟(jì)體制改革仍然是重中之重

《中國(guó)社會(huì)科學(xué)報(bào)》：緊緊牽住經(jīng)濟(jì)體制改革這一“牛鼻子”，仍是未來(lái)中國(guó)改革的關(guān)鍵。外界認(rèn)為，《決定》對(duì)經(jīng)濟(jì)體制改革的部署力度大、舉措實(shí)、含金量高。您對(duì)此如何解讀？

羅曼諾夫：中國(guó)共產(chǎn)黨在二十屆三中全會(huì)上對(duì)有關(guān)經(jīng)濟(jì)體制改革的發(fā)展戰(zhàn)略作了重點(diǎn)部署。這傳遞出一種信號(hào)，即中國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制改革仍然是重中之重。同時(shí)，全會(huì)對(duì)構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機(jī)制作了重要部署?！稕Q定》強(qiáng)調(diào)，“教育、科技、人才是中國(guó)式現(xiàn)代化的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐”。這意味著，中國(guó)政府在未來(lái)的日子里將投入更多的資金、人力、資源用于科技創(chuàng)新。中國(guó)經(jīng)濟(jì)將進(jìn)一步成為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型經(jīng)濟(jì)體，即高科技行業(yè)自主創(chuàng)新成為推動(dòng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的引擎。為實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)，中國(guó)將更加重視培育壯大新興產(chǎn)業(yè)、超前布局建設(shè)未來(lái)產(chǎn)業(yè)。這些產(chǎn)業(yè)不僅涉及自主開(kāi)發(fā)先進(jìn)技術(shù)，也涉及如何對(duì)尖端技術(shù)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)投資。

這些規(guī)劃的公開(kāi)，讓人們對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景充滿(mǎn)信心，這種信心不僅對(duì)中國(guó)人民，對(duì)全世界人民也至關(guān)重要。放眼未來(lái)，隨著中國(guó)成為更加引人注目的全球科技引領(lǐng)者，中國(guó)經(jīng)濟(jì)不會(huì)像一些西方國(guó)家所言變得日漸疲軟。中國(guó)將繼續(xù)吸引更多的外國(guó)投資合作伙伴，也將繼續(xù)增加國(guó)際貿(mào)易額、擴(kuò)大聯(lián)合生產(chǎn)和科研合作機(jī)會(huì)等。

人們常說(shuō)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)政策的實(shí)施依賴(lài)于兩只“手”，而西方經(jīng)濟(jì)只依賴(lài)于一只“手”。在西方，自由主義方法過(guò)度依賴(lài)于市場(chǎng)這只“看不見(jiàn)的手”，改革者對(duì)市場(chǎng)的全能性作用抱有極大幻想。中國(guó)改革者則靈活使用政府宏觀調(diào)控這只“看得見(jiàn)的手”，來(lái)彌補(bǔ)市場(chǎng)“看不見(jiàn)的手”的缺陷。西方的標(biāo)準(zhǔn)并不適合用來(lái)評(píng)價(jià)中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革政策。一些西方觀點(diǎn)認(rèn)為，只有減少?lài)?guó)家在經(jīng)濟(jì)體系中的存在感，才能夠?qū)⒏母镎呒右匝永m(xù)，而增加國(guó)家的角色則意味著經(jīng)濟(jì)衰退，這種觀點(diǎn)是極其錯(cuò)誤的。

中國(guó)改革正在進(jìn)行一場(chǎng)嚴(yán)肅考試

《中國(guó)社會(huì)科學(xué)報(bào)》：與改革開(kāi)放以來(lái)中國(guó)歷史上的歷屆三中全會(huì)相比，此次全會(huì)的文件在文字措辭、語(yǔ)言風(fēng)格方面有哪些變化？這些變化背后有著怎樣的考量？

羅曼諾夫：多年來(lái)，改革始終是中國(guó)發(fā)展的首要任務(wù)，因此也成為了歷屆三中全會(huì)文件的關(guān)鍵詞。與歷屆三中全會(huì)文件相比，二十屆三中全會(huì)發(fā)布的公報(bào)與《決定》中出現(xiàn)了一個(gè)新現(xiàn)象，即“改革”一詞頻繁與“安全”一詞相伴。這種改革與安全的結(jié)合是基于當(dāng)前中國(guó)改革所面臨的新背景?？梢哉f(shuō)，如今的中國(guó)改革正在進(jìn)行一場(chǎng)十分嚴(yán)肅的考試，這場(chǎng)考試的主要議題是如何使改革戰(zhàn)略適應(yīng)新形勢(shì)。

自20世紀(jì)70年代末以來(lái)，中國(guó)的改革舉措一直在以和平與發(fā)展為特征的國(guó)際環(huán)境中進(jìn)行。大多數(shù)時(shí)候，中國(guó)面臨的外部條件較為有利，國(guó)內(nèi)擁有許多高技能的工人，物質(zhì)資源便宜易得。經(jīng)過(guò)幾十年的“摸著石頭過(guò)河”，中國(guó)的改革舉措經(jīng)歷了試驗(yàn)、糾偏和革新的階段，經(jīng)濟(jì)體制逐步從曾經(jīng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。然而，如今時(shí)代發(fā)生了巨大變化，地緣政治沖突與國(guó)際紛爭(zhēng)頻發(fā)，國(guó)際環(huán)境變得越來(lái)越不和平，全球化的紅利正在迅速減少。這意味著，當(dāng)前中國(guó)改革所面臨的外部條件發(fā)生了前所未有的轉(zhuǎn)折。

二十屆三中全會(huì)對(duì)這種變化有著充分、準(zhǔn)確的研判，中國(guó)意識(shí)到需要制定詳細(xì)而嚴(yán)密的戰(zhàn)略規(guī)劃，以從容、自如地應(yīng)對(duì)這種變化。中國(guó)的改革舉措之所以在20世紀(jì)末取得巨大成功，很大程度上得益于正確的改革順序——首先采取容易和快速實(shí)施的改革步驟，然后落實(shí)較為困難的改革任務(wù)。一些國(guó)際專(zhuān)家認(rèn)為，這一階段之后，中國(guó)的改革將會(huì)進(jìn)入一個(gè)放緩的階段甚至戛然而止。然而，這種情況在現(xiàn)實(shí)中并未發(fā)生。

開(kāi)放的大門(mén)只會(huì)越開(kāi)越大

《中國(guó)社會(huì)科學(xué)報(bào)》：習(xí)近平總書(shū)記引領(lǐng)了中國(guó)波瀾壯闊的改革新征程。同時(shí)，在注重改革實(shí)效的同時(shí)，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)了開(kāi)放對(duì)于中國(guó)的重要性。您對(duì)此有何評(píng)論？

羅曼諾夫：今天，一些西方國(guó)家毫不掩飾其減緩中國(guó)向更高水平工業(yè)層次躍遷的意圖，以阻止中國(guó)獲得新技術(shù)。例如，美國(guó)采取了一系列遏制中國(guó)發(fā)展的措施。面對(duì)西方大國(guó)的貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)制裁措施，以及強(qiáng)行改變中國(guó)發(fā)展模式的不合理要求，中國(guó)表現(xiàn)出了堅(jiān)定不移的態(tài)度，在堅(jiān)持獨(dú)立自主的國(guó)家發(fā)展道路方面未曾退縮。中國(guó)意識(shí)到，如果輕易屈服于來(lái)自西方的壓力，將對(duì)國(guó)內(nèi)的改革政策造成巨大損害。

在專(zhuān)注于提升國(guó)內(nèi)改革實(shí)效的同時(shí)，中國(guó)一直致力于深化開(kāi)放程度。與一些西方國(guó)家樂(lè)此不疲地為他國(guó)制造經(jīng)濟(jì)壁壘相比，中國(guó)始終支持全球化的自由流動(dòng)。中國(guó)深知，在如今全球一體化的時(shí)代，國(guó)與國(guó)之間一榮俱榮、一損俱損，沒(méi)有哪個(gè)國(guó)家可以成為全球經(jīng)濟(jì)的孤島。“開(kāi)放帶來(lái)進(jìn)步，封閉必然落后。”這一觀念已深深烙印在中國(guó)的發(fā)展基因之中。二十屆三中全會(huì)公報(bào)也指出，開(kāi)放是中國(guó)式現(xiàn)代化的鮮明標(biāo)識(shí)。

習(xí)近平主席所作的關(guān)于《決定》的說(shuō)明中提到，中國(guó)發(fā)展進(jìn)入戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存、不確定性因素增多的時(shí)期，各種“黑天鵝”“灰犀牛”事件隨時(shí)可能發(fā)生。全會(huì)對(duì)于“黑天鵝”和“灰犀牛”事件的提醒，顯示出中國(guó)對(duì)于穩(wěn)步推進(jìn)改革的高度重視。這表明，中國(guó)正在做出巨大努力，確保國(guó)際層面可能發(fā)生的意外事件不會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)顯著放緩。

對(duì)于許多國(guó)家而言，未來(lái)幾年無(wú)疑將充滿(mǎn)新的挑戰(zhàn)，中國(guó)也不例外。縱然面臨種種可能的困難和風(fēng)險(xiǎn)，習(xí)近平主席的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)將保證中國(guó)繼續(xù)在提質(zhì)創(chuàng)優(yōu)的改革道路上前進(jìn)。改革是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，并非簡(jiǎn)單的修修補(bǔ)補(bǔ)、零敲碎打。著眼未來(lái)，中國(guó)的改革需要付出更多的努力、輔以更大的政治意愿，并實(shí)現(xiàn)改革政策各方面的全面協(xié)調(diào)，而中國(guó)對(duì)此有著清醒的認(rèn)知。我深信，即使在逆全球化陰影籠罩之下，中國(guó)開(kāi)放的大門(mén)也不會(huì)關(guān)閉，只會(huì)越開(kāi)越大。