第三,山海關(guān)、淮關(guān)等稅關(guān)上繳的盈余銀。
清代內(nèi)務(wù)府把持山海關(guān)、淮關(guān)等榷關(guān),將稅收盈余銀作為內(nèi)務(wù)府收入的重要來源。盈余銀是相對(duì)于正項(xiàng)銀而言,屬于多征的部分稅銀。內(nèi)務(wù)府控制的山海關(guān)、左翼關(guān)、右翼關(guān)、張家口和殺虎口等關(guān)稅的盈余銀主要上繳給圓明園銀庫(kù)。山海關(guān)關(guān)稅是一種口岸稅,征稅范圍包括奉天、直隸北部各邊口岸和奉天沿海各???,約40多個(gè)陸海口岸,稅務(wù)監(jiān)督往往由皇帝寵臣擔(dān)任。乾隆年間,山海關(guān)關(guān)稅中,每年有5萬(wàn)多兩盈余銀上繳圓明園銀庫(kù)。
淮關(guān)是清代設(shè)立在淮安的榷關(guān),這里是黃河、運(yùn)河和淮河的交匯處,稅源充足?;搓P(guān)的盈余銀一貫是“盡收盡解”,全部上繳?;搓P(guān)每年從盈余銀中提存辦公銀1萬(wàn)兩,扣除固定的養(yǎng)廉銀和飯食銀共892.8兩外,余下的9107.2兩銀全部上繳圓明園銀庫(kù),自乾隆初年至咸豐九年(1859),此數(shù)額一直沒有變化。除去解送余存辦公銀以外,嘉慶、道光年間,淮關(guān)大多數(shù)年份還同時(shí)解送5000兩養(yǎng)廉銀,并且成為慣例。
第四,兩淮、長(zhǎng)蘆等鹽政繳納的盈余銀。
在清代,兩淮和長(zhǎng)蘆鹽政均向圓明園解送了大量銀兩。僅揚(yáng)州鹽商就先后8次交納盈余銀給圓明園,每次數(shù)目均可觀,如乾隆十二年交圓明園銀八萬(wàn)兩,次年,交圓明園銀十萬(wàn)兩。乾隆年間,長(zhǎng)蘆鹽政每年向圓明園繳納數(shù)量不等的盈余銀,如乾隆三十一年,向圓明園上繳盈余銀25250.1兩,次年繳納盈余銀25759.2兩。嘉慶年間,長(zhǎng)蘆鹽政除向圓明園繳納6400兩-9000兩的各項(xiàng)盈余銀外,還有數(shù)額固定的養(yǎng)廉銀。繳納辦法是每年解交當(dāng)年的養(yǎng)廉銀和上年的各項(xiàng)盈余銀,數(shù)額一般在兩萬(wàn)四五千兩左右。道光年間,長(zhǎng)蘆鹽政每年仍然解送上年養(yǎng)廉銀17120兩,還有盈余銀七八千兩,均交圓明園銀庫(kù)收貯,如道光五年(1825)正月,總管內(nèi)務(wù)府奏長(zhǎng)蘆鹽政解送道光四年養(yǎng)廉銀17120兩和道光三年盈余銀7729.939兩,共24849.939兩給圓明園銀庫(kù)。
另外,各地鹽商每年自愿向圓明園繳納5000兩-7000兩不等的當(dāng)規(guī)銀,此為清朝陋規(guī)之一,并在嘉慶、道光和咸豐時(shí)期形成慣例。嘉慶和道光中期以前,山東鹽商當(dāng)規(guī)銀上繳數(shù)額一般在4000兩以上,在道光后期和咸豐年間,則減少到4000兩以下,甚至1000余兩。
前述榷關(guān)和鹽政之所以樂意向圓明園銀庫(kù)繳納銀子,目的是博得皇帝的好感,然后借助皇權(quán)的威力,謀取自己的私利。
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