第五，罰金、沒官和商人與官員捐獻(xiàn)。

罰金是將有過失官員的養(yǎng)廉銀和俸祿扣下不發(fā)；沒官即把犯罪官員的家產(chǎn)全部“入官”。這些罰沒銀兩先交給內(nèi)務(wù)府，再由內(nèi)務(wù)府奏請皇帝批準(zhǔn)，轉(zhuǎn)交圓明園銀庫。乾隆五年（1740），康熙朝大學(xué)士明珠家的總管安圖，被抄沒入官，在其宅內(nèi)刨出白銀200萬兩，官房內(nèi)刨得白銀102315兩，其中的40132兩，撥給圓明園。乾隆五十三年（1788），兩淮鹽政征瑞被罰6萬兩養(yǎng)廉銀，上繳圓明園銀庫。

乾隆十二年到二十五年，乾隆皇帝建造了長春園西洋樓，仿照無錫寄暢園改建了廓然大公，耗費(fèi)了大量銀兩，于是，鹽商們紛紛捐銀助工，如乾隆十二年六月，署理兩淮鹽政吉慶奏稱，兩淮鹽商程可正等情愿捐銀16萬兩，交圓明園處查收。乾隆二十年（1756），程可正又向圓明園捐銀25萬兩。乾隆二十二年九月，兩淮鹽商黃源德等向圓明園銀庫捐銀30萬兩。乾隆二十五年，黃源德等又將10萬兩銀捐給圓明園銀庫。

同治年間重修圓明園時(shí)，曾經(jīng)發(fā)動(dòng)官員捐獻(xiàn)銀兩，但效果不佳。自同治十二年（1873）十月，內(nèi)務(wù)府奏請皇帝通飭在京王公大臣竭力捐輸，備修復(fù)圓明園之用度以來，至十三年四月，捐獻(xiàn)額度不足30萬兩。

可見，圓明園經(jīng)費(fèi)來源是多元的，并非由國庫撥付，它有自己的經(jīng)費(fèi)籌措辦法。其中榷關(guān)和鹽政繳納的盈余銀、養(yǎng)廉銀和辦公銀等是主要來源，其次是鹽商的捐獻(xiàn)和發(fā)商生息所得。大致而言，在嘉慶朝以前，圓明園的經(jīng)費(fèi)籌措渠道多、數(shù)額大，以后則越來越困難，這與清朝的財(cái)政狀況日益嚴(yán)峻密切相關(guān)。

（作者為北京聯(lián)合大學(xué)研究員）