（三）“十三五”時期，北京市環(huán)境保護工作的重點任務

因為時間關系，我主要介紹大氣和水。

第一項重點任務，深化大氣污染的協(xié)同減排，努力使空氣更清潔。“十三五”時期，大氣污染防治仍是北京市環(huán)保工作的重中之重。在治理策略上，將繼續(xù)以PM2.5污染防治為重點，在能源、交通、工業(yè)、建設、農業(yè)、生活服務六大領域，對一次排放的PM2.5、二氧化硫、氮氧化物、揮發(fā)性有機物、氨等污染物實施協(xié)同減排。

第一，調電調氣壓煤，構建能源消費清潔化體系。在能源領域，要調電調氣壓煤，能源消費要清潔化。這條路線要堅定不移地走下去，不同的是主戰(zhàn)場發(fā)生了變化，由城區(qū)向郊區(qū)轉移。全市平原地區(qū)的城鄉(xiāng)結合部和農村地區(qū)的農民逐步改用電和天然氣取暖，不再燒散煤。關停華能燃煤發(fā)電機組。同時，對過去改燒天然氣的鍋爐，實施低氮燃燒改造，降低氮氧化物排放。上述措施完成后，能夠實現“三個基本”目標，基本實現平原地區(qū)農村采暖“非煤化”，基本實現無燃煤鍋爐，基本實現燃氣鍋爐低氮排放。

第二，控總量、調結構，完善機動車低排放體系。對于機動車，具體要“控總量、嚴標準、促淘汰”，同時在降強度上做文章，繼續(xù)大力發(fā)展軌道交通，預計2020年，北京軌道交通運營歷程將達到900公里?？乜偭?，繼續(xù)實施機動車新增量控制，在控制總量的同時，逐步加大新能源車的比重，減少新增的燃油車。嚴標準，2017年前后實施第六階段新車排放和油品標準，進一步減少單車污染排放。促淘汰，基本淘汰國Ⅲ標準重型柴油車和國Ⅰ、國Ⅱ標準輕型客車。降強度，市政府責成相關部門綜合采取法制、經濟、技術和必要的行政手段，引導市民減少小客車出行，降低機動車使用里程。

第三，疏功能、強治理，完善綠色產業(yè)體系。對新增產業(yè)，進一步提高環(huán)保準入標準。比如，控制水泥、化工等重污染產能，將水泥廠全部轉型為危險廢物的協(xié)同處置單位。調整退出鑄鍛、瀝青防水材料等非首都功能的污染工藝，對確實需要保留的工藝，實施環(huán)保技改工程，進行有機廢氣末端治理。同時。對城鄉(xiāng)結合部和農村地區(qū)的5000多家“小散亂污”企業(yè)，將全部清退。

第四，控規(guī)模、促保潔，開展“三塵”治理行動。在施工現場安裝在線監(jiān)測和視頻監(jiān)控，推廣高校洗輪機，目的就是要促使施工單位加強環(huán)保管理。在道路揚塵方面，推廣機械清掃保潔組合新工藝，到2020年城市道路的新工藝作業(yè)率達到95%，同時加大再生水沖洗道路的力度。對渣土車，嚴格環(huán)保管理，要求駛出工地前必須合蓋、沖洗輪胎和車體。對露天焚燒、露天燒烤等，要嚴格執(zhí)法。

第五，壓規(guī)模、削減氨，構建農業(yè)生態(tài)化體系。氨主要來自農業(yè)排放，農業(yè)是削減氨排放的重點領域。但是當前沒有成熟有效的氨治理技術、經驗和措施，主要是壓縮農業(yè)生產規(guī)模。

第六，嚴標準、強引導，推進生活服務低碳化。對于生活服務業(yè)，主要抓以下工作：

一是餐飲行業(yè)。針對餐飲企業(yè)的油煙排放，將制訂地方排放標準，全面控制油煙、VOCs污染。要求飲食服務經營場所和單位食堂全部安裝高效油煙凈化設施，并保證正常使用率不低于95%。

二是汽修行業(yè)。重點抓好噴漆房的管理?，F在，北京機動車保有量563萬輛，全市有幾百個汽修廠，而汽車噴漆對大氣污染還是比較嚴重的，因此要嚴格管理。

第二項重點任務，統(tǒng)籌水污染防治、水資源普及，努力使水體更干凈。關于水的問題，在“十三五”時期也是要抓好兩方面工作。一方面，要保護好飲用水，使我們能喝上放心水。這與“十二五”時期的要求是一樣的，這是水污染防治一以貫之的，在任何時候都不能放松和動搖的一件事。另一方面，要加快治理污染交通的水體。這有兩個重點，城區(qū)是黑臭水體，郊區(qū)或農村地區(qū)是劣Ⅴ類水體。針對生活污水、工業(yè)廢水、農業(yè)廢水、面源污染等不同污染來源進行分類施策，并在污染得到有效控制的同時，加大再生水等水資源的調配和補給力度，因地制宜地構建水生態(tài)系統(tǒng)，使水污染防治、水資源調配和水生態(tài)修復三管齊下，合力發(fā)力，改善水環(huán)境質量。

嚴格保護飲用水源。比如，在密云水庫上游建設多條生態(tài)清潔小流域。重新調整劃定飲用水源地，遷出污染源，特別是在地下飲用水源保護區(qū)，要對一些非正規(guī)廢品回收點和垃圾填埋場進行取締和整治，還要對一些加油站進行防滲漏改造。

北京市政府對黑臭水體和劣Ⅴ類水體的治理思路是一樣的，就是管好污水來源，加大補充生態(tài)用水。在即將實施的第二個《北京市進一步加快推進污水治理和再生水利用工作三年行動方案（2016年7月-2019年6月）》中，其重點發(fā)生了變化。第一個《三年行動方案》的重點在中心城區(qū)，而第二個《三年行動方案》的重點改為城鄉(xiāng)結合部和郊區(qū)。對于城市污水治理，升級改造污水處理廠，新建再生水廠，到2020年，污水處理率達到95%?；緦崿F中心城區(qū)和新城污水的全收集、全處理。對于農業(yè)、農村污水治理，要將禁養(yǎng)區(qū)內的養(yǎng)殖場全部遷出，對保留的養(yǎng)殖場完成治理。另外，將逐步退出小麥等高耗水作物的種植，轉農為林。對農業(yè)面源污染要進行綜合治理。對于工業(yè)廢水治理，要取締一些不符合產業(yè)政策又污染水環(huán)境的產業(yè)，同時，不論工業(yè)企業(yè)是否在工業(yè)園區(qū)內，都要求必須建有污水處理設施或是委托處理，確保達標排放，禁止污水直排。工業(yè)園區(qū)內的污水集中處理設施必須安裝在線自動監(jiān)控裝置。工業(yè)廢水的排放，要做到“三個有”：有設施、有運行、有監(jiān)管。另外，對垃圾填埋場、垃圾中轉站的滲濾液，要求展開深度治理，禁止外域直排。這就是管好污水來源，加大補充生態(tài)用水。到2020年，用于河湖補給的再生水的容量將達到7.9億立方米，進一步將北京市五大水系的調水和水系工程連通起來，基本形成“三環(huán)水系繞京城”以及遠郊區(qū)間水系連通的格局，增強水體流動性，提高自凈能力。

今天，重點和各位網友交流一下“十三五”時期的大氣和水污染防治有關工作。希望廣大網友能夠一如既往地關心環(huán)保、支持環(huán)保、參與環(huán)保，努力把北京市“十三五”時期綠色發(fā)展、環(huán)境保護的宏偉藍圖共同謀劃好，使北京的天更藍、水更清、地更綠、生活更宜居。

謝謝大家！