（三）“十三五”時(shí)期，北京市環(huán)境保護(hù)工作的重點(diǎn)任務(wù)

因?yàn)闀r(shí)間關(guān)系，我主要介紹大氣和水。

第一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，深化大氣污染的協(xié)同減排，努力使空氣更清潔。“十三五”時(shí)期，大氣污染防治仍是北京市環(huán)保工作的重中之重。在治理策略上，將繼續(xù)以PM2.5污染防治為重點(diǎn)，在能源、交通、工業(yè)、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、生活服務(wù)六大領(lǐng)域，對(duì)一次排放的PM2.5、二氧化硫、氮氧化物、揮發(fā)性有機(jī)物、氨等污染物實(shí)施協(xié)同減排。

第一，調(diào)電調(diào)氣壓煤，構(gòu)建能源消費(fèi)清潔化體系。在能源領(lǐng)域，要調(diào)電調(diào)氣壓煤，能源消費(fèi)要清潔化。這條路線要堅(jiān)定不移地走下去，不同的是主戰(zhàn)場(chǎng)發(fā)生了變化，由城區(qū)向郊區(qū)轉(zhuǎn)移。全市平原地區(qū)的城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)民逐步改用電和天然氣取暖，不再燒散煤。關(guān)停華能燃煤發(fā)電機(jī)組。同時(shí)，對(duì)過去改燒天然氣的鍋爐，實(shí)施低氮燃燒改造，降低氮氧化物排放。上述措施完成后，能夠?qū)崿F(xiàn)“三個(gè)基本”目標(biāo)，基本實(shí)現(xiàn)平原地區(qū)農(nóng)村采暖“非煤化”，基本實(shí)現(xiàn)無燃煤鍋爐，基本實(shí)現(xiàn)燃?xì)忮仩t低氮排放。

第二，控總量、調(diào)結(jié)構(gòu)，完善機(jī)動(dòng)車低排放體系。對(duì)于機(jī)動(dòng)車，具體要“控總量、嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)、促淘汰”，同時(shí)在降強(qiáng)度上做文章，繼續(xù)大力發(fā)展軌道交通，預(yù)計(jì)2020年，北京軌道交通運(yùn)營(yíng)歷程將達(dá)到900公里。控總量，繼續(xù)實(shí)施機(jī)動(dòng)車新增量控制，在控制總量的同時(shí)，逐步加大新能源車的比重，減少新增的燃油車。嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)，2017年前后實(shí)施第六階段新車排放和油品標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步減少單車污染排放。促淘汰，基本淘汰國(guó)Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)重型柴油車和國(guó)Ⅰ、國(guó)Ⅱ標(biāo)準(zhǔn)輕型客車。降強(qiáng)度，市政府責(zé)成相關(guān)部門綜合采取法制、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和必要的行政手段，引導(dǎo)市民減少小客車出行，降低機(jī)動(dòng)車使用里程。

第三，疏功能、強(qiáng)治理，完善綠色產(chǎn)業(yè)體系。對(duì)新增產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步提高環(huán)保準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。比如，控制水泥、化工等重污染產(chǎn)能，將水泥廠全部轉(zhuǎn)型為危險(xiǎn)廢物的協(xié)同處置單位。調(diào)整退出鑄鍛、瀝青防水材料等非首都功能的污染工藝，對(duì)確實(shí)需要保留的工藝，實(shí)施環(huán)保技改工程，進(jìn)行有機(jī)廢氣末端治理。同時(shí)。對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村地區(qū)的5000多家“小散亂污”企業(yè)，將全部清退。

第四，控規(guī)模、促保潔，開展“三塵”治理行動(dòng)。在施工現(xiàn)場(chǎng)安裝在線監(jiān)測(cè)和視頻監(jiān)控，推廣高校洗輪機(jī)，目的就是要促使施工單位加強(qiáng)環(huán)保管理。在道路揚(yáng)塵方面，推廣機(jī)械清掃保潔組合新工藝，到2020年城市道路的新工藝作業(yè)率達(dá)到95%，同時(shí)加大再生水沖洗道路的力度。對(duì)渣土車，嚴(yán)格環(huán)保管理，要求駛出工地前必須合蓋、沖洗輪胎和車體。對(duì)露天焚燒、露天燒烤等，要嚴(yán)格執(zhí)法。

第五，壓規(guī)模、削減氨，構(gòu)建農(nóng)業(yè)生態(tài)化體系。氨主要來自農(nóng)業(yè)排放，農(nóng)業(yè)是削減氨排放的重點(diǎn)領(lǐng)域。但是當(dāng)前沒有成熟有效的氨治理技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)和措施，主要是壓縮農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模。

第六，嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)引導(dǎo)，推進(jìn)生活服務(wù)低碳化。對(duì)于生活服務(wù)業(yè)，主要抓以下工作：

一是餐飲行業(yè)。針對(duì)餐飲企業(yè)的油煙排放，將制訂地方排放標(biāo)準(zhǔn)，全面控制油煙、VOCs污染。要求飲食服務(wù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和單位食堂全部安裝高效油煙凈化設(shè)施，并保證正常使用率不低于95%。

二是汽修行業(yè)。重點(diǎn)抓好噴漆房的管理。現(xiàn)在，北京機(jī)動(dòng)車保有量563萬輛，全市有幾百個(gè)汽修廠，而汽車噴漆對(duì)大氣污染還是比較嚴(yán)重的，因此要嚴(yán)格管理。

第二項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，統(tǒng)籌水污染防治、水資源普及，努力使水體更干凈。關(guān)于水的問題，在“十三五”時(shí)期也是要抓好兩方面工作。一方面，要保護(hù)好飲用水，使我們能喝上放心水。這與“十二五”時(shí)期的要求是一樣的，這是水污染防治一以貫之的，在任何時(shí)候都不能放松和動(dòng)搖的一件事。另一方面，要加快治理污染交通的水體。這有兩個(gè)重點(diǎn)，城區(qū)是黑臭水體，郊區(qū)或農(nóng)村地區(qū)是劣Ⅴ類水體。針對(duì)生活污水、工業(yè)廢水、農(nóng)業(yè)廢水、面源污染等不同污染來源進(jìn)行分類施策，并在污染得到有效控制的同時(shí)，加大再生水等水資源的調(diào)配和補(bǔ)給力度，因地制宜地構(gòu)建水生態(tài)系統(tǒng)，使水污染防治、水資源調(diào)配和水生態(tài)修復(fù)三管齊下，合力發(fā)力，改善水環(huán)境質(zhì)量。

嚴(yán)格保護(hù)飲用水源。比如，在密云水庫(kù)上游建設(shè)多條生態(tài)清潔小流域。重新調(diào)整劃定飲用水源地，遷出污染源，特別是在地下飲用水源保護(hù)區(qū)，要對(duì)一些非正規(guī)廢品回收點(diǎn)和垃圾填埋場(chǎng)進(jìn)行取締和整治，還要對(duì)一些加油站進(jìn)行防滲漏改造。

北京市政府對(duì)黑臭水體和劣Ⅴ類水體的治理思路是一樣的，就是管好污水來源，加大補(bǔ)充生態(tài)用水。在即將實(shí)施的第二個(gè)《北京市進(jìn)一步加快推進(jìn)污水治理和再生水利用工作三年行動(dòng)方案（2016年7月-2019年6月）》中，其重點(diǎn)發(fā)生了變化。第一個(gè)《三年行動(dòng)方案》的重點(diǎn)在中心城區(qū)，而第二個(gè)《三年行動(dòng)方案》的重點(diǎn)改為城鄉(xiāng)結(jié)合部和郊區(qū)。對(duì)于城市污水治理，升級(jí)改造污水處理廠，新建再生水廠，到2020年，污水處理率達(dá)到95%?；緦?shí)現(xiàn)中心城區(qū)和新城污水的全收集、全處理。對(duì)于農(nóng)業(yè)、農(nóng)村污水治理，要將禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的養(yǎng)殖場(chǎng)全部遷出，對(duì)保留的養(yǎng)殖場(chǎng)完成治理。另外，將逐步退出小麥等高耗水作物的種植，轉(zhuǎn)農(nóng)為林。對(duì)農(nóng)業(yè)面源污染要進(jìn)行綜合治理。對(duì)于工業(yè)廢水治理，要取締一些不符合產(chǎn)業(yè)政策又污染水環(huán)境的產(chǎn)業(yè)，同時(shí)，不論工業(yè)企業(yè)是否在工業(yè)園區(qū)內(nèi)，都要求必須建有污水處理設(shè)施或是委托處理，確保達(dá)標(biāo)排放，禁止污水直排。工業(yè)園區(qū)內(nèi)的污水集中處理設(shè)施必須安裝在線自動(dòng)監(jiān)控裝置。工業(yè)廢水的排放，要做到“三個(gè)有”：有設(shè)施、有運(yùn)行、有監(jiān)管。另外，對(duì)垃圾填埋場(chǎng)、垃圾中轉(zhuǎn)站的滲濾液，要求展開深度治理，禁止外域直排。這就是管好污水來源，加大補(bǔ)充生態(tài)用水。到2020年，用于河湖補(bǔ)給的再生水的容量將達(dá)到7.9億立方米，進(jìn)一步將北京市五大水系的調(diào)水和水系工程連通起來，基本形成“三環(huán)水系繞京城”以及遠(yuǎn)郊區(qū)間水系連通的格局，增強(qiáng)水體流動(dòng)性，提高自凈能力。

今天，重點(diǎn)和各位網(wǎng)友交流一下“十三五”時(shí)期的大氣和水污染防治有關(guān)工作。希望廣大網(wǎng)友能夠一如既往地關(guān)心環(huán)保、支持環(huán)保、參與環(huán)保，努力把北京市“十三五”時(shí)期綠色發(fā)展、環(huán)境保護(hù)的宏偉藍(lán)圖共同謀劃好，使北京的天更藍(lán)、水更清、地更綠、生活更宜居。

謝謝大家！