（三）水污染防治統(tǒng)籌推進(jìn)，水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步改善

水的污染防治比較復(fù)雜，既要保護(hù)好飲用水，又要有針對性地采取控制措施，減少污染排放。

1.保護(hù)飲用水源

密云水庫是北京的集中飲用水源地，我們以保護(hù)為主，發(fā)布了《進(jìn)一步加強(qiáng)密云水庫水源保護(hù)工作的意見》?！兑庖姟芬竺茉扑畮?55米高程以下的耕地退耕還林，155—160米高程是一級保護(hù)區(qū)，十幾家養(yǎng)殖場全部關(guān)閉。我們在上游地區(qū)還建設(shè)了135條生態(tài)清潔小流域，退耕還林、種植水源涵養(yǎng)林。經(jīng)過我們的努力，密云水庫、懷柔水庫等主要集中飲用水源地水質(zhì)穩(wěn)定，達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)，保住了一盆凈水。

2.污水處理

從全國來看，工業(yè)廢水和生活污水是兩大污水來源。隨著工業(yè)調(diào)整搬遷，北京市生活污水占污水來源的90%以上。所以，2013年到2015年，我們在人口集中的中心城區(qū)和遠(yuǎn)郊新城實(shí)施了污水處理和再生水利用設(shè)施建設(shè)三年行動計(jì)劃。在過去的3年里，我們興建和擴(kuò)建了47座污水處理廠和再生水廠，全市新增污水處理120萬噸，2015年全市污水處理率達(dá)到87%。我們不僅滿足于污水處理能力的提高，還要考慮污水處理后水質(zhì)的提高。我們都知道，北京是一個(gè)嚴(yán)重缺水的城市，如果把水質(zhì)提高上去，將污水變成生態(tài)用水，可以直接補(bǔ)充到河道，既緩解水資源的不足，也有利于改善水環(huán)境質(zhì)量。因此，我們嚴(yán)格污水處理廠水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，污水處理廠出水中的化學(xué)需氧量等主要污染物指標(biāo)可以達(dá)到地表水的四類水體標(biāo)準(zhǔn)。

在農(nóng)村地區(qū)，農(nóng)業(yè)廢水主要是來自于養(yǎng)殖場。我們劃定了禁養(yǎng)區(qū)，規(guī)定五環(huán)以內(nèi)，包括飲用水源保護(hù)區(qū)，禁止規(guī)?；B(yǎng)殖。“十二五”期間，通過劃定禁養(yǎng)區(qū)，調(diào)整、搬遷了30%左右的養(yǎng)殖場。對保留的規(guī)模化養(yǎng)殖場，采取糞便污水治理措施。

河道整治要控源減污、恢復(fù)水面。我們整治了三條大河，西部的永定河、流經(jīng)中心城和通州的北運(yùn)河和順義潮白河，這三大水系集中了北京市的絕大部分人口。其中，永定河實(shí)施了“五湖一線”工程，門城湖、蓮石湖、曉月湖、宛平湖、園博湖，重現(xiàn)了碧波蕩漾的歷史美景，成為市民郊游休閑的好去處。水質(zhì)非常不錯(cuò)，大部分是再生水。經(jīng)過努力，“十二五”期間我們二類、三類優(yōu)良水體比例保持穩(wěn)定。不達(dá)標(biāo)水體中的化學(xué)需氧量和氨氮污染物濃度也持續(xù)下降。

（四）新增危險(xiǎn)廢物處理能力提升，環(huán)境安全保障卓有成效

環(huán)境安全關(guān)系到城市的安全，盡管過去我們有比較好的工作基礎(chǔ)，但是“十二五”期間我們還是采取的一系列有利有效措施，全力保障環(huán)境安全。

首先，加快建設(shè)危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施，解決缺口問題。“十二五”期間，我們建設(shè)了琉璃河等危險(xiǎn)廢物集中處理設(shè)施。生活垃圾焚燒飛灰危險(xiǎn)廢物處理，每年增加9600噸，醫(yī)療廢物處理，每年增加16400噸，基本實(shí)現(xiàn)了全市的危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物安全無害化重生。

其次，嚴(yán)格輻射環(huán)境安全監(jiān)管。北京市目前有4800多枚在用的放射源，7800多臺休閑裝置，這些放射源和休閑裝置必須嚴(yán)格監(jiān)管，稍有不慎，一旦流失到社會，將引起社會的恐慌。

再次，還有一些突發(fā)事件的處理。一是排查和整治環(huán)境安全隱患。比方說化工廠、加油站以及一些使用氨的單位。二是完善環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。建立專業(yè)的一級救援隊(duì)伍，對突發(fā)事件要高度重視。2005年松花江重大水污染事件，造成哈爾濱市民四天沒有水吃。2007年的太湖藍(lán)藻危機(jī)，無錫市民沒有水喝。這些都是突發(fā)事件。北京市也發(fā)生過一些突發(fā)事件，但基本上是道路交通事故引發(fā)的，我們都緊急進(jìn)行處置，未對環(huán)境造成影響。

（五）加強(qiáng)環(huán)境生態(tài)建設(shè)，生態(tài)環(huán)境狀況保持良好

過去五年，北京市實(shí)施了平原地區(qū)百萬畝大造林，當(dāng)時(shí)的目標(biāo)是100萬畝，最后完成105萬畝。實(shí)施了京津風(fēng)沙源治理、燕山太行山綠化等重大生態(tài)建設(shè)工程。到2015年年底，北京市林木綠化率和森林覆蓋率分別提高到59%和41.65%，綠色生態(tài)空間進(jìn)一步擴(kuò)大。

大力推進(jìn)生態(tài)示范建設(shè)。截止到2015年年底，我們有兩個(gè)國家生態(tài)縣（密云、延慶），11個(gè)國家級生態(tài)示范區(qū)，96個(gè)國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，2個(gè)國家級生態(tài)村，141個(gè)市級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，2001個(gè)市級生態(tài)村。農(nóng)村的人居環(huán)境明顯得到改善。

同時(shí)，加強(qiáng)生態(tài)保育。北京有20個(gè)自然保護(hù)區(qū)，其中，松山和百花山是國家級自然保護(hù)區(qū)。我們每年拿出一大筆錢來支持這些自然保護(hù)區(qū)實(shí)施的建設(shè)項(xiàng)目，就是要提高保育功能。松山和百花山國家級自然保護(hù)區(qū)的管護(hù)水平被評為全國優(yōu)秀。這幾年，自然保護(hù)區(qū)實(shí)現(xiàn)了兩個(gè)轉(zhuǎn)變：一個(gè)是數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變，二是面積型向功能型轉(zhuǎn)變。

（六）同呼吸、共責(zé)任、齊努力

全社會參與環(huán)保，踐行環(huán)保的氛圍基本形成。有一句俗話叫“眾人拾柴火焰高”。環(huán)境保護(hù)工作離不開每個(gè)人的參與和支持，環(huán)境質(zhì)量改善了，是全社會共同的功勞。過去五年，我們著眼于構(gòu)建最廣泛的環(huán)保行動體系，創(chuàng)新形式、豐富載體，開展了一系列環(huán)保公益活動。比如說清潔工為美麗北京加油、環(huán)境文化周、高校文化季等，有知識競賽、辯論賽、攝影比賽等眾多形式，我們還聘請了奧運(yùn)速滑冠軍等熱心環(huán)保的公益人士擔(dān)任大使，用他們的影響力和感召力帶動更多的市民參與環(huán)保。

還有一個(gè)亮點(diǎn)，就是我們的“兩微平臺”——微信和微博。微信公眾號“京環(huán)之聲”和微博“環(huán)保北京”的粉絲都將近100萬。“環(huán)保北京”是我國十大環(huán)保正規(guī)微博，“京環(huán)之聲”持續(xù)占據(jù)2015年中國政務(wù)綠色公眾號榜首。我們還創(chuàng)建了26家環(huán)境教育基地，普及環(huán)境保護(hù)知識。