（二）“兩山理論”豐富的科學(xué)內(nèi)涵對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有重大現(xiàn)實(shí)意義

首先，“兩山理論”堅(jiān)持辯證唯物史觀，準(zhǔn)確把握了人類文明發(fā)展的規(guī)律。縱觀人類文明史，從農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明到生態(tài)文明，其實(shí)是一次否定之否定的過程。農(nóng)耕時(shí)代雖綠水青山，但生產(chǎn)力極不發(fā)達(dá)，食不果腹、衣不蔽體。工業(yè)革命以來，我們以資源和環(huán)境為代價(jià)，把綠水青山換成金山銀山，否定了農(nóng)業(yè)文明，但帶來了“兩山”矛盾，我們飽受污染之苦。英國倫敦?zé)熿F事件、洛杉磯光化學(xué)煙霧事件等世界八大環(huán)境公害事件都發(fā)生在工業(yè)文明時(shí)期。要想解決“兩山”矛盾，既不能為了綠水青山退回到靠天吃飯的農(nóng)業(yè)文明，更不能停留在工業(yè)文明，為了金山銀山飽受霧霾、污水之苦。

其次，“兩山理論”充分肯定了生態(tài)環(huán)境也是資源，對(duì)生產(chǎn)力的發(fā)展有不可替代的作用。2013年5月，習(xí)近平總書記在政治局集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)要牢固樹立保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念。習(xí)近平總書記很形象地打了兩個(gè)比喻，離開經(jīng)濟(jì)發(fā)展抓環(huán)保是“緣木求魚”，脫離環(huán)保搞經(jīng)濟(jì)發(fā)展是“竭澤而漁”?？倳浀脑捳f得非常深刻，環(huán)境資本也是經(jīng)濟(jì)資本，生態(tài)環(huán)境就是生產(chǎn)力。

我舉一個(gè)例子，福建省順昌縣2010年引進(jìn)了一個(gè)全球最薄的冶金面板貼膜工藝，當(dāng)時(shí)外方的投資理由就是這個(gè)地方空氣好、水質(zhì)好、生態(tài)好，能夠保證產(chǎn)品有高成品率。果然，這家外資公司的各基地中，順昌基地生產(chǎn)的光學(xué)玻璃合格率最高。這是一個(gè)典型的例子，生態(tài)環(huán)境就是生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。

再次，“兩山理論”指明了發(fā)展的方式、路徑。2014年3月，習(xí)近平總書記參加十二屆全國人大二次會(huì)議貴州代表團(tuán)審議時(shí)提出一個(gè)很著名的觀點(diǎn)：小康全面不全面，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量很關(guān)鍵。習(xí)近平總書記說，在一些城市空氣質(zhì)量不好，我們要下決心解決這個(gè)問題，讓人民群眾呼吸到新鮮的空氣。他還幽默地說，貴州的空氣好，我們還以做空氣罐頭?？諝夤揞^這個(gè)概念，就體現(xiàn)了習(xí)近平總書記“既要金山銀山，也要保住綠水青山”的思想，還強(qiáng)調(diào)要在保住綠水青山的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)更可持續(xù)的發(fā)展。

習(xí)近平總書記這些話其實(shí)是啟發(fā)我們要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展思路，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，因地制宜，選擇好、主導(dǎo)好發(fā)展產(chǎn)業(yè)，讓綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益，做到經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益同步提升，實(shí)現(xiàn)百姓富、生態(tài)美的有機(jī)統(tǒng)一。通過學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記講話，我們認(rèn)識(shí)到綠水青山和金山銀山絕對(duì)不是對(duì)立的，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在思路，保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)環(huán)境的生態(tài)價(jià)值。實(shí)現(xiàn)自然資本保值增值，也是保護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的潛力和后勁。我們只有把生態(tài)環(huán)境的優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)，那么，綠水青山也就變成了金山銀山。這個(gè)學(xué)習(xí)體會(huì)是非常重要的，環(huán)境是資本，環(huán)境是生產(chǎn)力，改善環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。

（三）“兩山理論”為我們建設(shè)生態(tài)文明，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展、綠色發(fā)展提供了行動(dòng)指南和根本遵循

“兩山理論”回答了什么是生態(tài)文明、怎樣建設(shè)生態(tài)文明等一系列重大的理論和現(xiàn)實(shí)問題。我們知道，工業(yè)化創(chuàng)造了大量的物質(zhì)財(cái)富，但也付出了沉重的生態(tài)環(huán)境代價(jià)，環(huán)境危機(jī)、生態(tài)惡化使人類文明的延續(xù)和發(fā)展面臨極大的挑戰(zhàn)。習(xí)近平總書記曾經(jīng)強(qiáng)調(diào)，生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰。生態(tài)文明是工業(yè)文明發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，是人與自然和諧發(fā)展的新要求。“兩山理論”蘊(yùn)含著我們黨對(duì)人類文明發(fā)展經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的歷史總結(jié)，體現(xiàn)了對(duì)人類發(fā)展意義的深刻思考，彰顯中國共產(chǎn)黨人高度的文明自覺和生態(tài)自覺。

之所以說是行動(dòng)指南和根本遵循，也體現(xiàn)在“兩山理論”要求把生態(tài)文明建設(shè)融入到經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)的各方面和全過程，作為一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程來操作，實(shí)行最嚴(yán)格的制度，最嚴(yán)密的法治。

比如說經(jīng)濟(jì)建設(shè)，國土要開發(fā)，就要?jiǎng)澤鷳B(tài)保護(hù)紅線，劃定城市增長邊界，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀。那么，這三個(gè)空間怎么形成？就得要靠保護(hù)環(huán)境的要求和環(huán)境保護(hù)的約束來劃定生態(tài)紅線。生態(tài)紅線一旦劃定，就不可逾越。自然保護(hù)區(qū)、飲用水源保護(hù)區(qū)，都屬于紅線區(qū)，不能越雷池一步，森林、濕地、草原等資源也是如此。

如何融入政治建設(shè)？比如，政治建設(shè)要完善經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的考核評(píng)價(jià)體系，健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任追究制度，把考核變得更加科學(xué)，把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益等指標(biāo)納入環(huán)境評(píng)價(jià)體系。一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)總量再大，如果生態(tài)環(huán)境差，也不是科學(xué)發(fā)展，也要得低分。這樣就能更加有效引導(dǎo)各級(jí)黨委、政府真正重視環(huán)境保護(hù)，真正重視生態(tài)文明建設(shè)發(fā)展，真正推動(dòng)綠色發(fā)展。

良好的環(huán)境質(zhì)量是最基本的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉。公共產(chǎn)品遭到損害和破壞，就應(yīng)該追究責(zé)任。2015年，中央在生態(tài)文明體制改革的時(shí)候，出了一項(xiàng)改革舉措，叫做領(lǐng)導(dǎo)干部離任自然資源資產(chǎn)審計(jì)。通俗地說，比如一個(gè)省長在剛?cè)温毜臅r(shí)候，這個(gè)地區(qū)有多少萬畝林地、濕地，離任的時(shí)候，如果面積減小了，那就要說清原因。如果是決策失誤、工作不利的原因，就要考慮是否升職。這樣做的目的，主要是想從源頭上避免出現(xiàn)把環(huán)境搞得一塌糊涂，然后拍屁股走人，到別的地方還照樣當(dāng)官的現(xiàn)象。