（二）“兩山理論”豐富的科學內(nèi)涵對經(jīng)濟社會發(fā)展有重大現(xiàn)實意義

首先，“兩山理論”堅持辯證唯物史觀，準確把握了人類文明發(fā)展的規(guī)律。縱觀人類文明史，從農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明到生態(tài)文明，其實是一次否定之否定的過程。農(nóng)耕時代雖綠水青山，但生產(chǎn)力極不發(fā)達，食不果腹、衣不蔽體。工業(yè)革命以來，我們以資源和環(huán)境為代價，把綠水青山換成金山銀山，否定了農(nóng)業(yè)文明，但帶來了“兩山”矛盾，我們飽受污染之苦。英國倫敦煙霧事件、洛杉磯光化學煙霧事件等世界八大環(huán)境公害事件都發(fā)生在工業(yè)文明時期。要想解決“兩山”矛盾，既不能為了綠水青山退回到靠天吃飯的農(nóng)業(yè)文明，更不能停留在工業(yè)文明，為了金山銀山飽受霧霾、污水之苦。

其次，“兩山理論”充分肯定了生態(tài)環(huán)境也是資源，對生產(chǎn)力的發(fā)展有不可替代的作用。2013年5月，習近平總書記在政治局集體學習時強調(diào)要牢固樹立保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念。習近平總書記很形象地打了兩個比喻，離開經(jīng)濟發(fā)展抓環(huán)保是“緣木求魚”，脫離環(huán)保搞經(jīng)濟發(fā)展是“竭澤而漁”。總書記的話說得非常深刻，環(huán)境資本也是經(jīng)濟資本，生態(tài)環(huán)境就是生產(chǎn)力。

我舉一個例子，福建省順昌縣2010年引進了一個全球最薄的冶金面板貼膜工藝，當時外方的投資理由就是這個地方空氣好、水質(zhì)好、生態(tài)好，能夠保證產(chǎn)品有高成品率。果然，這家外資公司的各基地中，順昌基地生產(chǎn)的光學玻璃合格率最高。這是一個典型的例子，生態(tài)環(huán)境就是生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。

再次，“兩山理論”指明了發(fā)展的方式、路徑。2014年3月，習近平總書記參加十二屆全國人大二次會議貴州代表團審議時提出一個很著名的觀點：小康全面不全面，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量很關鍵。習近平總書記說，在一些城市空氣質(zhì)量不好，我們要下決心解決這個問題，讓人民群眾呼吸到新鮮的空氣。他還幽默地說，貴州的空氣好，我們還以做空氣罐頭?？諝夤揞^這個概念，就體現(xiàn)了習近平總書記“既要金山銀山，也要保住綠水青山”的思想，還強調(diào)要在保住綠水青山的基礎上，實現(xiàn)更可持續(xù)的發(fā)展。

習近平總書記這些話其實是啟發(fā)我們要創(chuàng)新發(fā)展思路，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，因地制宜，選擇好、主導好發(fā)展產(chǎn)業(yè)，讓綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)揮經(jīng)濟效益，做到經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益同步提升，實現(xiàn)百姓富、生態(tài)美的有機統(tǒng)一。通過學習習近平總書記講話，我們認識到綠水青山和金山銀山絕對不是對立的，關鍵在人，關鍵在思路，保護環(huán)境就是保護環(huán)境的生態(tài)價值。實現(xiàn)自然資本保值增值，也是保護經(jīng)濟社會發(fā)展的潛力和后勁。我們只有把生態(tài)環(huán)境的優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟社會發(fā)展的優(yōu)勢，那么，綠水青山也就變成了金山銀山。這個學習體會是非常重要的，環(huán)境是資本，環(huán)境是生產(chǎn)力，改善環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。

（三）“兩山理論”為我們建設生態(tài)文明，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展、綠色發(fā)展提供了行動指南和根本遵循

“兩山理論”回答了什么是生態(tài)文明、怎樣建設生態(tài)文明等一系列重大的理論和現(xiàn)實問題。我們知道，工業(yè)化創(chuàng)造了大量的物質(zhì)財富，但也付出了沉重的生態(tài)環(huán)境代價，環(huán)境危機、生態(tài)惡化使人類文明的延續(xù)和發(fā)展面臨極大的挑戰(zhàn)。習近平總書記曾經(jīng)強調(diào)，生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰。生態(tài)文明是工業(yè)文明發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，是人與自然和諧發(fā)展的新要求。“兩山理論”蘊含著我們黨對人類文明發(fā)展經(jīng)驗教訓的歷史總結(jié)，體現(xiàn)了對人類發(fā)展意義的深刻思考，彰顯中國共產(chǎn)黨人高度的文明自覺和生態(tài)自覺。

之所以說是行動指南和根本遵循，也體現(xiàn)在“兩山理論”要求把生態(tài)文明建設融入到經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設的各方面和全過程，作為一個復雜的系統(tǒng)工程來操作，實行最嚴格的制度，最嚴密的法治。

比如說經(jīng)濟建設，國土要開發(fā)，就要劃生態(tài)保護紅線，劃定城市增長邊界，實現(xiàn)生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀。那么，這三個空間怎么形成？就得要靠保護環(huán)境的要求和環(huán)境保護的約束來劃定生態(tài)紅線。生態(tài)紅線一旦劃定，就不可逾越。自然保護區(qū)、飲用水源保護區(qū)，都屬于紅線區(qū)，不能越雷池一步，森林、濕地、草原等資源也是如此。

如何融入政治建設？比如，政治建設要完善經(jīng)濟社會發(fā)展的考核評價體系，健全生態(tài)環(huán)境保護責任追究制度，把考核變得更加科學，把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益等指標納入環(huán)境評價體系。一個地區(qū)經(jīng)濟總量再大，如果生態(tài)環(huán)境差，也不是科學發(fā)展，也要得低分。這樣就能更加有效引導各級黨委、政府真正重視環(huán)境保護，真正重視生態(tài)文明建設發(fā)展，真正推動綠色發(fā)展。

良好的環(huán)境質(zhì)量是最基本的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉。公共產(chǎn)品遭到損害和破壞，就應該追究責任。2015年，中央在生態(tài)文明體制改革的時候，出了一項改革舉措，叫做領導干部離任自然資源資產(chǎn)審計。通俗地說，比如一個省長在剛?cè)温毜臅r候，這個地區(qū)有多少萬畝林地、濕地，離任的時候，如果面積減小了，那就要說清原因。如果是決策失誤、工作不利的原因，就要考慮是否升職。這樣做的目的，主要是想從源頭上避免出現(xiàn)把環(huán)境搞得一塌糊涂，然后拍屁股走人，到別的地方還照樣當官的現(xiàn)象。