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張峰:踐行“兩山理論”,加強(qiáng)環(huán)境保護(hù),推進(jìn)首都綠色發(fā)展(2)

(二)“兩山理論”豐富的科學(xué)內(nèi)涵對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有重大現(xiàn)實(shí)意義

首先,“兩山理論”堅(jiān)持辯證唯物史觀,準(zhǔn)確把握了人類文明發(fā)展的規(guī)律。縱觀人類文明史,從農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明到生態(tài)文明,其實(shí)是一次否定之否定的過程。農(nóng)耕時(shí)代雖綠水青山,但生產(chǎn)力極不發(fā)達(dá),食不果腹、衣不蔽體。工業(yè)革命以來,我們以資源和環(huán)境為代價(jià),把綠水青山換成金山銀山,否定了農(nóng)業(yè)文明,但帶來了“兩山”矛盾,我們飽受污染之苦。英國倫敦?zé)熿F事件、洛杉磯光化學(xué)煙霧事件等世界八大環(huán)境公害事件都發(fā)生在工業(yè)文明時(shí)期。要想解決“兩山”矛盾,既不能為了綠水青山退回到靠天吃飯的農(nóng)業(yè)文明,更不能停留在工業(yè)文明,為了金山銀山飽受霧霾、污水之苦。

其次,“兩山理論”充分肯定了生態(tài)環(huán)境也是資源,對(duì)生產(chǎn)力的發(fā)展有不可替代的作用。2013年5月,習(xí)近平總書記在政治局集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)要牢固樹立保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念。習(xí)近平總書記很形象地打了兩個(gè)比喻,離開經(jīng)濟(jì)發(fā)展抓環(huán)保是“緣木求魚”,脫離環(huán)保搞經(jīng)濟(jì)發(fā)展是“竭澤而漁”??倳浀脑捳f得非常深刻,環(huán)境資本也是經(jīng)濟(jì)資本,生態(tài)環(huán)境就是生產(chǎn)力。

我舉一個(gè)例子,福建省順昌縣2010年引進(jìn)了一個(gè)全球最薄的冶金面板貼膜工藝,當(dāng)時(shí)外方的投資理由就是這個(gè)地方空氣好、水質(zhì)好、生態(tài)好,能夠保證產(chǎn)品有高成品率。果然,這家外資公司的各基地中,順昌基地生產(chǎn)的光學(xué)玻璃合格率最高。這是一個(gè)典型的例子,生態(tài)環(huán)境就是生產(chǎn)力,改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。

再次,“兩山理論”指明了發(fā)展的方式、路徑。2014年3月,習(xí)近平總書記參加十二屆全國人大二次會(huì)議貴州代表團(tuán)審議時(shí)提出一個(gè)很著名的觀點(diǎn):小康全面不全面,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量很關(guān)鍵。習(xí)近平總書記說,在一些城市空氣質(zhì)量不好,我們要下決心解決這個(gè)問題,讓人民群眾呼吸到新鮮的空氣。他還幽默地說,貴州的空氣好,我們還以做空氣罐頭??諝夤揞^這個(gè)概念,就體現(xiàn)了習(xí)近平總書記“既要金山銀山,也要保住綠水青山”的思想,還強(qiáng)調(diào)要在保住綠水青山的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)更可持續(xù)的發(fā)展。

習(xí)近平總書記這些話其實(shí)是啟發(fā)我們要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展思路,發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì),因地制宜,選擇好、主導(dǎo)好發(fā)展產(chǎn)業(yè),讓綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益,做到經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益同步提升,實(shí)現(xiàn)百姓富、生態(tài)美的有機(jī)統(tǒng)一。通過學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記講話,我們認(rèn)識(shí)到綠水青山和金山銀山絕對(duì)不是對(duì)立的,關(guān)鍵在人,關(guān)鍵在思路,保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)環(huán)境的生態(tài)價(jià)值。實(shí)現(xiàn)自然資本保值增值,也是保護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的潛力和后勁。我們只有把生態(tài)環(huán)境的優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì),那么,綠水青山也就變成了金山銀山。這個(gè)學(xué)習(xí)體會(huì)是非常重要的,環(huán)境是資本,環(huán)境是生產(chǎn)力,改善環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。

(三)“兩山理論”為我們建設(shè)生態(tài)文明,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展、綠色發(fā)展提供了行動(dòng)指南和根本遵循

“兩山理論”回答了什么是生態(tài)文明、怎樣建設(shè)生態(tài)文明等一系列重大的理論和現(xiàn)實(shí)問題。我們知道,工業(yè)化創(chuàng)造了大量的物質(zhì)財(cái)富,但也付出了沉重的生態(tài)環(huán)境代價(jià),環(huán)境危機(jī)、生態(tài)惡化使人類文明的延續(xù)和發(fā)展面臨極大的挑戰(zhàn)。習(xí)近平總書記曾經(jīng)強(qiáng)調(diào),生態(tài)興則文明興,生態(tài)衰則文明衰。生態(tài)文明是工業(yè)文明發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物,是人與自然和諧發(fā)展的新要求。“兩山理論”蘊(yùn)含著我們黨對(duì)人類文明發(fā)展經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的歷史總結(jié),體現(xiàn)了對(duì)人類發(fā)展意義的深刻思考,彰顯中國共產(chǎn)黨人高度的文明自覺和生態(tài)自覺。

之所以說是行動(dòng)指南和根本遵循,也體現(xiàn)在“兩山理論”要求把生態(tài)文明建設(shè)融入到經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)的各方面和全過程,作為一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程來操作,實(shí)行最嚴(yán)格的制度,最嚴(yán)密的法治。

比如說經(jīng)濟(jì)建設(shè),國土要開發(fā),就要?jiǎng)澤鷳B(tài)保護(hù)紅線,劃定城市增長邊界,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀。那么,這三個(gè)空間怎么形成?就得要靠保護(hù)環(huán)境的要求和環(huán)境保護(hù)的約束來劃定生態(tài)紅線。生態(tài)紅線一旦劃定,就不可逾越。自然保護(hù)區(qū)、飲用水源保護(hù)區(qū),都屬于紅線區(qū),不能越雷池一步,森林、濕地、草原等資源也是如此。

如何融入政治建設(shè)?比如,政治建設(shè)要完善經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的考核評(píng)價(jià)體系,健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任追究制度,把考核變得更加科學(xué),把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益等指標(biāo)納入環(huán)境評(píng)價(jià)體系。一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)總量再大,如果生態(tài)環(huán)境差,也不是科學(xué)發(fā)展,也要得低分。這樣就能更加有效引導(dǎo)各級(jí)黨委、政府真正重視環(huán)境保護(hù),真正重視生態(tài)文明建設(shè)發(fā)展,真正推動(dòng)綠色發(fā)展。

良好的環(huán)境質(zhì)量是最基本的公共產(chǎn)品,是最普惠的民生福祉。公共產(chǎn)品遭到損害和破壞,就應(yīng)該追究責(zé)任。2015年,中央在生態(tài)文明體制改革的時(shí)候,出了一項(xiàng)改革舉措,叫做領(lǐng)導(dǎo)干部離任自然資源資產(chǎn)審計(jì)。通俗地說,比如一個(gè)省長在剛?cè)温毜臅r(shí)候,這個(gè)地區(qū)有多少萬畝林地、濕地,離任的時(shí)候,如果面積減小了,那就要說清原因。如果是決策失誤、工作不利的原因,就要考慮是否升職。這樣做的目的,主要是想從源頭上避免出現(xiàn)把環(huán)境搞得一塌糊涂,然后拍屁股走人,到別的地方還照樣當(dāng)官的現(xiàn)象。

責(zé)任編輯:王瑩校對(duì):趙葦最后修改:
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