二、交通運輸部落實主體責任的探索實踐

近年來，我們堅持問題導向，強化管黨治黨責任，以深化改革為動力，以法治建設為保障，注重引領示范和夯實基層基礎，推動黨風廉政建設和反腐敗工作深入開展。

黨組帶頭，以責任歸位促進責任到位。注重嚴明紀律，部黨組要求部各級領導班子對本單位的黨風廉政建設負全面領導責任，每逢重要會議都強調(diào)黨風廉政建設，每逢黨風廉政建設會議必強調(diào)落實主體責任；開展黨風廉政建設工作約談，部黨組成員分別約談部機關和部屬單位黨政主要領導干部及紀檢機構主要負責人，面申責任和紀律要求并請被約談人簽字背書。注重完善制度，印發(fā)《關于落實各級領導班子黨風廉政建設主體責任的意見》，重點健全和實施“一崗雙責”的管理機制、“一述雙報”的述廉機制、“一考雙評”的考核機制和“一案雙查”的問責機制。注重創(chuàng)新機制，形成反腐倡廉重要工作由部黨組統(tǒng)一部署、黨組成員分工負責、職能司局組織實施、駐部紀檢組監(jiān)察局監(jiān)督協(xié)調(diào)的工作格局。注重加強行業(yè)指導，部黨組書記在全國交通運輸黨風廉政建設工作會議上部署工作，讓各部門各單位黨政一把手在會上領任務，用“責任歸位”促進“責任到位”；所有部屬單位和各省區(qū)市交通運輸部門參照部黨組做法，一級抓一級，推動主體責任落實。同時，加大問責力度，部黨組和駐部紀檢組對問題集中的部屬單位領導班子進行問責追究，強化了各級班子責任意識和班子成員“一崗雙責”意識。

實化抓手，以具體舉措推動責任落實。在“謀實”上下功夫，統(tǒng)籌抓好紀律建設、作風建設和反腐敗三項任務，健全交通運輸特色反腐倡廉組織領導體系、廉政教育體系、預防制度體系、社會監(jiān)督和內(nèi)部監(jiān)督懲處體系。在“正風”上求實效，把開展“兩學一做”學習教育作為當前一項重大政治任務，認真組織、精心策劃，加強組織保障，逐級落實責任，強化督察考核，確保學習教育抓到位、見實效；堅持常態(tài)預警與專項預警相結合，全面督查和定期檢查相結合，加強重點時段巡查暗訪，使轉作風的“螺絲”越擰越緊。在“肅紀”上見真格，每年開辟重點“工作面”，先后集中開展“嚴肅財經(jīng)紀律，強化財務管理”“深化工程治理，規(guī)范市場秩序”“嚴明組織紀律，克服軟弱渙散”“厲行勤儉節(jié)約，反對奢侈浪費”“強化執(zhí)法監(jiān)督，整肅政風行風”等專項整治，切實解決群眾反映強烈的突出問題。在“清源”上做文章，全面深化改革，進一步簡政放權；在國務院各部門中先行一步，公布部行政管理權力清單；構建涵蓋工程管理、行政管理、行政執(zhí)法各領域各關鍵環(huán)節(jié)的廉政風險防控體系；推進投資決策公開，穩(wěn)步推進投融資體制和公共資源配置市場化改革；強化審計監(jiān)督，推進公共資金、國有資產(chǎn)和重大決策執(zhí)行審計全覆蓋；把落實巡視整改作為重大政治任務抓緊抓好，88項整改任務全部完成，做到“事事有回音、件件有著落”。

支持監(jiān)督，以有效機制保障紀檢履職盡責。堅決落實中央部署，由中央紀委駐部紀檢組負責綜合監(jiān)督，形成覆蓋“一部三局”的“大監(jiān)督”格局。全力保障紀檢機構依法依規(guī)履行監(jiān)督職權，強化紀檢機構的建議權、督促權、審查權、否決權，確保紀檢機構負責人參加（或列席）同級黨組（黨委）會等會議并充分發(fā)表意見，支持紀檢機構監(jiān)督所在單位抓好黨風廉政建設責任的分解、考核和追究，支持紀檢機構對違紀違法案件依紀依法進行查處，支持紀檢機構在涉及“三重一大”問題上參與把關并就反腐倡廉問題行使否決權。支持紀檢機構轉職能、轉方式、轉作風，清理調(diào)整議事協(xié)調(diào)機構，聚焦主業(yè)主責，把工作重點轉到監(jiān)督和保證主體業(yè)務完成上來，集中精力監(jiān)督、集中精力辦案、集中精力督導、集中精力問責。加強紀檢監(jiān)察隊伍建設，根據(jù)實際需要調(diào)整充實部屬單位紀檢工作力量，對紀檢監(jiān)察干部政治上關心、工作上支持、生活上幫助，為紀檢監(jiān)察機構開展工作創(chuàng)造有利條件、當好堅強后盾。