三、堅定不移把黨風廉政建設主體責任落到實處

交通運輸要真正成為發(fā)展的“先行官”，全系統(tǒng)各級領(lǐng)導干部責任重大、使命光榮，必須對黨忠誠、個人干凈、敢于擔當，切實把黨風廉政建設這份沉甸甸的責任扛起來。

進一步強化責任意識，把廉政建好。主體責任是政治責任、剛性要求，是“硬任務”，不是“軟差事”。用制度規(guī)范責任落實，建立健全規(guī)章制度，推動“四個一雙”工作機制細化實化，構(gòu)建完善明晰的落實“兩個責任”制度體系。用教育督促責任落實，結(jié)合案件查處強化紀律建設，多做“提提領(lǐng)子”“扯扯袖子”的工作，讓黨員干部受警醒、明底線、知敬畏。用問責推動責任落實，完善責任追究制度，對違反政治紀律和政治規(guī)矩、管黨治黨不力、發(fā)生系統(tǒng)性腐敗案件的部門和單位，嚴肅追究責任，堵塞漏洞，發(fā)揮好查辦案件的治本功能。

進一步強化規(guī)矩意識，把作風抓好。人無規(guī)矩則廢，黨無規(guī)矩則亂。要嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，尊崇黨章，嚴格執(zhí)行準則和條例；加強對青年干部的教育引導，扣好人生的第一?？圩樱患訌妼κ匾?guī)矩、講紀律情況的監(jiān)督檢查，確保黨的集中統(tǒng)一，保證中央政令暢通。切實遵守組織制度，嚴格遵守黨內(nèi)組織生活制度，堅持民主集中制，健全集體領(lǐng)導和班子成員分工負責制，嚴格執(zhí)行議事規(guī)則和決策程序，嚴格遵守請示報告制度，加強對個人事項報告情況的抽查，增強黨內(nèi)政治生活的政治性、原則性、戰(zhàn)斗性。把作風建設抓到底，緊緊盯住交通運輸重要領(lǐng)域、重要問題、重要節(jié)點以及作風問題新變異，用鐵的紀律整治頂風違紀行為，同時要返璞歸真、固本培元，加強黨員領(lǐng)導干部黨性修養(yǎng)。

進一步強化法治意識，把權(quán)力用好。讓權(quán)力在法治軌道上運行，才能從根本上消除腐敗滋生的土壤。堅持依法行政，推進交通運輸法治政府部門建設，堅持法無授權(quán)不可為、法定職責必須為，建立重大決策終身責任追究及責任倒查機制，不斷提高運用法治思維和法治方式處理問題和解決問題的能力。大力簡政放權(quán)，進一步下放和取消行政審批事項，以權(quán)力“瘦身”為廉政“強身”；全面推行權(quán)力清單、責任清單和負面清單制度，堅決鏟除審批的“灰色地帶”和權(quán)力尋租空間；加強事中事后監(jiān)管，創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境。讓權(quán)力在陽光下運行，堅持用制度管權(quán)管事管人，對權(quán)力集中的機構(gòu)和崗位實行分事行權(quán)、分崗設權(quán)、分級授權(quán)、定期輪崗，明確執(zhí)法權(quán)力的邊界，規(guī)范、細化、量化自由裁量權(quán)，全面推進政務公開，完善行政復議和新聞發(fā)言人制度，及時回應社會關(guān)切。

進一步強化傳導意識，把隊伍帶好。堅持層層傳導壓力，層層狠抓落實，讓每一級組織、每一個部門、每一名黨員干部都在黨風廉政建設中找準位置，明確職責，發(fā)揮作用。抓一把手，樹立“抓好黨風廉政建設是本職、抓不好黨風廉政建設是失職、不抓黨風廉政建設是瀆職”的理念，真正把主體責任的擔子擔起來。抓最基層，健全制度、細化責任，通過全面檢查、審計、巡視等方式，促進主體責任逐層延伸，不留空白、死角，傳導到一線黨員干部。抓風險點，健全依法決策機制，把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定作為重大決策法定程序，盯牢看緊掌握人權(quán)、財權(quán)、項目審批權(quán)等敏感崗位的黨員干部，健全廉政風險防控體系，做到防患于未然。

進一步強化示范意識，抓好領(lǐng)導干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”。正人必先正己，正己才能正人。交通運輸各級領(lǐng)導干部要以更高的標準、更嚴的紀律、更硬的作風落實主體責任。在落實責任上率先垂范，強化“一崗雙責”，堅持廉政工作與業(yè)務工作同步計劃、部署、實施、檢查、考核，做到既掛帥又出征，重要工作親自部署，重大問題親自過問，重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)，重要案件親自督辦。在廉潔用權(quán)上率先垂范，做到權(quán)力面前不謀私，利益面前不伸手，干干凈凈做事，堂堂正正做人。敢于擔當、主動作為，勤勉敬業(yè)、善謀善為，做到守土有責、守土負責、守土盡責。在遵紀守法上率先垂范，積極落實完善監(jiān)督機制，帶頭如實報告?zhèn)€人事項，主動接受輿論監(jiān)督，對問題立行立改，以身作則、以上率下。

（作者：交通運輸部黨組書記、部長）