記者：我們注意到了，這本重要文獻(xiàn)集的確亮點(diǎn)紛呈，除經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，還提出了新的發(fā)展理念。請(qǐng)結(jié)合文獻(xiàn)談?wù)匋h的十八屆五中全會(huì)在制定“十三五”規(guī)劃過(guò)程中提出五大發(fā)展理念的深刻背景，怎樣正確理解五大發(fā)展理念。

答：發(fā)展理念是發(fā)展行動(dòng)的先導(dǎo)，新的發(fā)展實(shí)踐必須由新的發(fā)展理念來(lái)引領(lǐng)。“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì)決勝階段。習(xí)近平同志在“十三五”規(guī)劃建議開(kāi)始起草時(shí)就強(qiáng)調(diào)，首先要把應(yīng)該樹(shù)立什么樣的發(fā)展理念搞清楚，發(fā)展理念搞對(duì)了，目標(biāo)任務(wù)就好定了，政策舉措跟著也就好定了。為此，黨的十八屆五中全會(huì)堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，鮮明提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，并以這五大發(fā)展理念為主線對(duì)建議稿進(jìn)行謀篇布局。

五大發(fā)展理念是針對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)、世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇低迷開(kāi)出的藥方，也是針對(duì)當(dāng)前我國(guó)發(fā)展面臨的突出問(wèn)題和挑戰(zhàn)提出的戰(zhàn)略指引。創(chuàng)新發(fā)展注重解決發(fā)展動(dòng)力問(wèn)題，協(xié)調(diào)發(fā)展注重解決發(fā)展不平衡問(wèn)題，綠色發(fā)展注重解決人與自然和諧問(wèn)題，開(kāi)放發(fā)展注重解決發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動(dòng)問(wèn)題，共享發(fā)展注重解決社會(huì)公平正義問(wèn)題。這五大發(fā)展理念是黨中央在深刻總結(jié)國(guó)內(nèi)外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和深刻分析國(guó)內(nèi)外發(fā)展大勢(shì)的基礎(chǔ)上形成的，集中反映了我們黨對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化，有著鮮明的時(shí)代特色和深刻的歷史必然。

如何把握五大發(fā)展理念的科學(xué)內(nèi)涵及其邏輯聯(lián)系呢？習(xí)近平同志作了系統(tǒng)闡述。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，我們必須把創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置，不斷推進(jìn)各方面創(chuàng)新，讓創(chuàng)新貫穿黨和國(guó)家一切工作。協(xié)調(diào)是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求，我們必須堅(jiān)持區(qū)域協(xié)同、城鄉(xiāng)一體、物質(zhì)文明精神文明并重、經(jīng)濟(jì)建設(shè)國(guó)防建設(shè)融合，通過(guò)加強(qiáng)薄弱領(lǐng)域增強(qiáng)發(fā)展后勁，在協(xié)調(diào)發(fā)展中拓寬發(fā)展空間。綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民對(duì)美好生活追求的重要體現(xiàn)，我們必須堅(jiān)定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)。開(kāi)放是國(guó)家繁榮發(fā)展的必由之路，我們必須堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放基本國(guó)策，奉行互利共贏開(kāi)放戰(zhàn)略，完善對(duì)外開(kāi)放布局，形成對(duì)外開(kāi)放新體制，發(fā)展更高層次的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)。共享是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求，共享發(fā)展的內(nèi)涵主要是全民共享、全面共享、共建共享、漸進(jìn)共享。我們必須堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全體人民朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)。

需要強(qiáng)調(diào)的是，這五大發(fā)展理念相互貫通、相互促進(jìn)，是具有內(nèi)在聯(lián)系的集合體，要統(tǒng)一貫徹，不能顧此失彼，也不能相互替代。這些理念深刻揭示了實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展的必由之路，具有戰(zhàn)略性、綱領(lǐng)性、引領(lǐng)性，是關(guān)系我國(guó)發(fā)展全局的一場(chǎng)深刻變革。

記者：黨的十八大以來(lái)，在推進(jìn)全面建成小康社會(huì)進(jìn)程中，黨中央提出并實(shí)施了創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、“一帶一路”戰(zhàn)略、脫貧攻堅(jiān)工程等重大戰(zhàn)略部署和戰(zhàn)略舉措。請(qǐng)談?wù)勥@方面的情況。

答：這一時(shí)期中央提出的一系列重大戰(zhàn)略舉措的確引人注目，對(duì)于引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、貫徹五大發(fā)展理念意義重大。

關(guān)于加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。習(xí)近平同志指出，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。適應(yīng)和引領(lǐng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，關(guān)鍵是要依靠科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)換發(fā)展動(dòng)力。黨的十八大以來(lái)，科技體制改革緊緊扭住“硬骨頭”攻堅(jiān)克難，相關(guān)改革措施密集出臺(tái)。本書(shū)選收的《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化體制機(jī)制改革加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見(jiàn)》，著眼于重構(gòu)與科技第一生產(chǎn)力相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系，從營(yíng)造激勵(lì)創(chuàng)新的公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境等8個(gè)方面提出了30條改革意見(jiàn)，描繪了全面深化體制機(jī)制改革的總藍(lán)圖。

關(guān)于“一帶一路”建設(shè)。這一時(shí)期，在繼續(xù)實(shí)施西部開(kāi)發(fā)、東北振興、中部崛起、東部率先的區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略的同時(shí)，中央重點(diǎn)實(shí)施“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，形成相互銜接、互為支撐、東中西聯(lián)動(dòng)的區(qū)域發(fā)展新格局。特別是其中“一帶一路”建設(shè)，是黨中央統(tǒng)攬政治、外交、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局作出的重大戰(zhàn)略決策，是我國(guó)在新的歷史條件下實(shí)行全方位對(duì)外開(kāi)放的重大舉措、推行互利共贏的重要平臺(tái)，也是營(yíng)造有利周邊環(huán)境的重要舉措。本書(shū)選收了習(xí)近平同志在北京召開(kāi)的“加強(qiáng)互聯(lián)互通伙伴關(guān)系”東道主伙伴對(duì)話會(huì)上的講話《聯(lián)通引領(lǐng)發(fā)展，伙伴聚焦合作》，還選收了由國(guó)家發(fā)改委、外交部、商務(wù)部經(jīng)國(guó)務(wù)院授權(quán)共同發(fā)布的《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和二十一世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》。這份重要文件，從時(shí)代背景、共建原則、框架思路、合作重點(diǎn)、合作機(jī)制等方面闡述了“一帶一路”的主張與內(nèi)涵，提出了共建“一帶一路”的方向和任務(wù)。

關(guān)于實(shí)施脫貧攻堅(jiān)工程、全力做好補(bǔ)齊短板這篇大文章。全面建成小康社會(huì)，不僅覆蓋的領(lǐng)域要全面、區(qū)域要全面，覆蓋的人口也要全面。習(xí)近平同志明確提出，“十三五”規(guī)劃作為全面建成小康社會(huì)的收官規(guī)劃，必須緊緊扭住全面建成小康社會(huì)存在的短板，在補(bǔ)齊短板上多用力。農(nóng)村貧困人口脫貧，就是一個(gè)突出短板。“十三五”規(guī)劃建議明確提出，要實(shí)施脫貧攻堅(jiān)工程，在補(bǔ)齊短板上取得突破性進(jìn)展。確保我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。