追求“兩個一流”目標非常重要，卻只是建設高等教育強國的重點任務之一。由于創(chuàng)建“兩個一流”的大學都是名校，具有很強的話語權和“明星效應”，也具有很強的新聞價值，因此當前的熱點話題主要圍繞世界一流大學。但是，《國務院關于印發(fā)統(tǒng)籌推進世界一流大學和一流學科建設總體方案的通知》提出：到2030年，“高等教育整體實力顯著提升”；到21世紀中葉，“基本建成高等教育強國”，如果對此關注不夠、宣傳不夠，一些高校、特別是本科院校和高職學院就有可能感到發(fā)展目標不清、前進動力不足。

基于高等教育強國視角，進一步思考我國高等教育的體系完整

高等教育強國應該擁有完整的體系。美國4000多所高校中，研究型大學僅200多所，世界一流大學的數(shù)量更少，而絕大多數(shù)是兩年制的社區(qū)學院和四年制本科院校，當然也不乏同類中的佼佼者。

同樣，我國現(xiàn)有2600多所高校中，到2030年乃至本世界中葉，能夠達到“兩個一流”目標要求的高校估計也不過百分之幾，而所有高校都“肩負著培養(yǎng)中國特色社會主義事業(yè)建設者和接班人的重大任務”；都要“堅持立德樹人，把培育和踐行社會主義核心價值觀融入教書育人的全過程”；都要扎根中國大地辦好社會主義大學；都要為建設高等教育強國、實現(xiàn)兩個百年目標和中國夢建功立業(yè)。

經(jīng)濟社會的發(fā)展對于人才的需求呈現(xiàn)出多樣性，是有類型和層次之分的，這就要求高校培養(yǎng)不同層次、不同類型和不同規(guī)格的專門人才。因此，我國高等教育應該體系完整、層次合理、結構科學。在建設高等教育強國的過程中，每一所高校都要合理定位、特色發(fā)展，防止“同質化”，避免“一窩蜂”。一流大學更要為建設高等教育強國作出貢獻、培養(yǎng)骨干，發(fā)揮好帶頭引領作用。

基于高等教育強國視角，進一步思考我國高等教育的結構優(yōu)化

2008年，筆者曾經(jīng)兩次撰文，通過數(shù)據(jù)比較和概念分析，對“我國授予博士學位的規(guī)模與結構人數(shù)將躍居世界第一”和“我國授予學位的碩博比例失調”的說法提出質疑，認為由于對美國高等教育統(tǒng)計口徑理解有誤，沒有將其第一級專業(yè)學位統(tǒng)計在內(nèi)，導致對美國授予博士學位數(shù)量及博碩比的誤讀。2005年，我國授予博士學位26506人，碩士學位158744人，二者之間的比例為1∶6.0，而美國2004年的該比例為1∶4.1，不是一些文獻認為的1∶10。2014年，我國畢業(yè)博士生5.37萬人，畢業(yè)碩士生48.22萬人，二者之間的比例為1∶9.0，差距進一步拉大。

近期，有文章再次證實了筆者的上述觀點，特別是美國教育統(tǒng)計中心（NCES）2011年調整了統(tǒng)計口徑，將第一級專業(yè)學位納入博士學位的統(tǒng)計，減少了中美兩國因統(tǒng)計口徑不同產(chǎn)生的誤差。2013年，美國授予博士學位175038個，是我國當年的3.3倍。

當然，筆者澄清這個問題并非主張博士招生的大規(guī)模擴張，但穩(wěn)步增長是需要的；筆者也并非希望我國的碩博比要向美國看齊，但不要自欺欺人。建設高等教育強國，既要辦最好的本科，也要辦最好的研究生教育。如果從現(xiàn)在起，我國每年博士招生規(guī)模增長比美國高4個百分點，到21世紀中葉，我國授予博士學位的數(shù)量將與美國相當，并使得我國碩士生、博士生的比例結構進一步優(yōu)化。