三、特權腐敗導致蘇共垮臺的警示

歷史是一面鏡子。蘇共的教訓對所有社會主義國家來說，都應該銘刻在心！既讓人心痛，又促人警醒！近些年，以美國為首的西方國家發(fā)動的顏色革命之所以屢屢得手，除了他們采取強有力的顛覆措施之外，更主要的是利用人民群眾的不滿情緒，制造政治動蕩。我們黨已經(jīng)風風雨雨走過了95個年頭，并帶領人民取得了舉世矚目的成就，但我們一定要居安思危，不斷增強憂患意識。

1.在堅持全面從嚴治黨的過程中，必須充分認識到反特權斗爭的長期性、艱巨性和復雜性。蘇聯(lián)的歷史教訓表明，特權是一種社會歷史現(xiàn)象，而不是某一種政治體制的專利，推翻階級統(tǒng)治也并不能自動消滅特權，只要存在階級差別和官僚系統(tǒng)，就有特權現(xiàn)象存在的條件。在社會主義初級階段，既存在封建特權的殘余，又有資本主義特權的影響，加上我國政治體制還存在不健全不完善的地方，使得特權思想和特權現(xiàn)象沒有得到有效的消除，甚至在一段時期內(nèi)表現(xiàn)的比較突出，反對特權斗爭的形勢嚴峻復雜，任務艱巨。因此，在整個社會主義初級階段，都必須充分認識到反特權斗爭的極端重要性和現(xiàn)實緊迫性，必須始終堅定反對特權斗爭的政治決心，必須保持反特權斗爭政策的連續(xù)性。堅持全面從嚴治黨必須下決心解決領導干部權力觀問題，一定要站在黨和國家生死存亡的政治高度，認識和解決黨內(nèi)存在的特權思想和特權現(xiàn)象。必須以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭狠抓作風建設，按照“三嚴三實”要求，徹底鏟除特權思想和特權現(xiàn)象滋生蔓延的土壤，努力營造公權為民，謹慎用權，依法辦事的善治環(huán)境。

2.要高度警惕黨員領導干部，特別是高級領導干部由于理想信念動搖而形成既得利益集團，為獲取巨額利益而阻撓改革進程甚至走向類似蘇共那樣的“制度轉型”。蘇共垮臺的過程中伴隨著蘇共意識形態(tài)的瓦解，而真正導致蘇共患上“軟骨病”的根源是共產(chǎn)主義理想信念的動搖。這個特權階層喪失了信仰，馬克思主義對他們來說已成為只是口頭上說說的東西，他們只關心自己的特權和利益。新的歷史時期，我們要高揚馬克思主義的旗幟，堅決抵制和批判一切反馬克思主義、非馬克思主義的思潮。黨員干部特別是高級領導干部在這個問題上絕不能態(tài)度曖昧，立場模糊。對于那些不信馬列信鬼神、對前途喪失信心、隨時準備“跳船”的黨員干部，對那些喪失黨性、形成既得利益小圈子的黨員干部要堅決查處和撤換，決不姑息。與此同時，要樹立馬克思主義的唯物史觀，加強對各級黨員干部的黨史國史黨章教育，堅定中國特色社會主義信念和共產(chǎn)主義遠大理想，堅決抵制任何對黨的歷史的丑化歪曲，堅決反對歷史虛無主義，用社會主義核心價值觀統(tǒng)一全黨和全社會的認識。

3.必須警惕把特權作為維護政治秩序的工具。從蘇共特權形成的歷史教訓上看，特權腐敗之所以能滋生蔓延并最終導致亡黨亡國，一個主要動因就是蘇共出于各個時期的政治需要，將特權作為政治斗爭和維護執(zhí)政的需要。而特權一旦被作為鞏固執(zhí)政、拉攏人心的工具，就會迅速滋生蔓延并異化為各種特權腐敗，最終導致官僚特權階層的形成。因此，我們必須把反特權思想、特權現(xiàn)象作為一項根本的政治任務，時刻警惕將特權作為維護執(zhí)政秩序的工具，時刻警惕因為政治需要而將特權現(xiàn)象合理化，縱容特權思想、特權現(xiàn)象的滋生蔓延。

4.鑒于蘇共監(jiān)察制度的虛化所造成的特權腐敗和異化，要加強和創(chuàng)新新時期黨內(nèi)監(jiān)督體制機制建設。蘇共特權和腐敗產(chǎn)生的原因是多方面的，但最根本的還是要從體制上找原因。鄧小平說：“過去發(fā)生的各種錯誤，固然與某些領導人的思想、作風有關，但是組織制度、工作制度方面的問題更重要。”“不是說個人沒有責任，而是說領導制度、組織制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。這種制度問題，關系到黨和國家是否改變顏色”。（《鄧小平文選》第2卷，人民出版社1983年版，第333頁）對于一個執(zhí)政黨而言，必須有健全的強有力的監(jiān)督制約機制。要繼續(xù)以鐵腕手段打老虎、拍蒼蠅，有案必查、有腐必懲，讓那些反腐敗斗爭中出現(xiàn)的所謂“有限時間論”“政策赦免論”等不攻自破；要繼續(xù)深化紀律檢查體制改革，推動組織和制度創(chuàng)新，把反腐敗制度的籠子扎緊扎牢，避免出現(xiàn)“牛欄關貓”的現(xiàn)象；要繼續(xù)加強領導干部黨性教育，堅決糾正“黨性教育過時論”的錯誤傾向，使黨內(nèi)真正形成不敢腐、不能腐、不想腐的局面；要嚴肅責任追究，緊緊抓住黨風廉政建設主體責任這個“牛鼻子”，從“要我反腐”到“我要反腐”，并且要“問責常態(tài)化”；同時，還要加強國際合作，狠抓追逃追贓，保持高壓態(tài)勢，把腐敗分子追回來繩之以法。等等。

5.要始終把密切黨群關系作為反對特權斗爭的立足點。保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系是無產(chǎn)階級政黨區(qū)別于其他任何政黨的一個顯著標志，是關乎一個政黨生死存亡的重大政治問題。官僚特權階層敗壞黨和國家的形象，而且利用壟斷權力占用社會資源，侵犯廣大群眾利益。從蘇共反特權歷史教訓來看，官僚特權形成的過程就是一個黨群關系由親而疏直至惡化破裂的過程。因此，必須把密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系作為反腐敗斗爭的立足點和著力點，既密切關注和堅決查處領導干部違紀違法案件，又切實解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題。要深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，教育引導黨員干部牢固樹立宗旨意識和馬克思主義群眾觀，改進工作作風，贏得人民群眾信任和擁護，夯實黨的執(zhí)政基礎。要不斷發(fā)揮人民群眾反對特權腐敗的積極性和主動性，不斷提高人民群眾對反特權腐敗的滿意度，堅決遏制特權腐敗蔓延勢頭，以反特權腐敗的成效提振黨心民心，為推進“四個全面”戰(zhàn)略布局、實現(xiàn)全面建成小康社會奮斗目標提供堅實的群眾基礎。

（本文系中國社會科學院創(chuàng)新工程重大研究項目“世界社會主義運動的歷史經(jīng)驗和新發(fā)展”[項目批準號：2014YCXZD010]的階段性成果）

（作者：中國社會科學院世界社會主義研究中心特約研究員）