四、方法步驟

全區(qū)正風(fēng)肅紀(jì)專項整治活動從2015年1月8日開始，至3月20日結(jié)束，分為宣傳動員、集中整治、總結(jié)驗(yàn)收三個階段。

第一階段：宣傳動員階段（1月8日至1月20日）

1.動員部署。區(qū)上動員會后，各鎮(zhèn)辦、各部門要按照全區(qū)正風(fēng)肅紀(jì)專項整治活動的總體要求和整治重點(diǎn)，結(jié)合各自實(shí)際，突出行業(yè)特點(diǎn)，制定詳細(xì)的整治工作方案，迅速進(jìn)行動員部署。

2.學(xué)習(xí)教育。區(qū)專項整治活動領(lǐng)導(dǎo)小組對各鎮(zhèn)辦、各部門內(nèi)設(shè)科室負(fù)責(zé)人及執(zhí)法監(jiān)管部門、窗口服務(wù)單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行一次集中培訓(xùn)，促其進(jìn)一步認(rèn)清當(dāng)前形勢，加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)教育，不斷提高依法行政能力。各鎮(zhèn)辦、各部門要加強(qiáng)學(xué)習(xí)組織干部職工重點(diǎn)學(xué)習(xí)黨的十八屆四中全會精神、中央“八項規(guī)定”、省委實(shí)施意見、市委“十項規(guī)定”和區(qū)委“九項規(guī)定”、《黨員干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《損害群眾利益的典型案例》、《公務(wù)員法》、職業(yè)道德規(guī)范和相關(guān)法律法規(guī)，以及與工作密切相關(guān)的理論知識和業(yè)務(wù)知識，掌握工作流程及辦事程序。要組織黨員干部開展理想信念教育，接受革命傳統(tǒng)教育，觀看反腐倡廉專題片，用反面典型進(jìn)行警示教育。同時，在深化學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，圍繞如何提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平，開展專題討論，撰寫心得體會，查找差距，明確方向，全面進(jìn)行思想發(fā)動。

3.廣泛宣傳。各鎮(zhèn)辦、各部門要按照全區(qū)《實(shí)施方案》要求，結(jié)合單位實(shí)際，采取多種方式，通過印制工作業(yè)務(wù)手冊、網(wǎng)上公開辦事流程等方式，向干部職工宣傳職業(yè)道德、崗位職責(zé)、法律法規(guī)、工作紀(jì)律、為民服務(wù)等要求，增強(qiáng)干部職工依法行政能力，不斷提升為民服務(wù)工作水平；向群眾和服務(wù)對象宣傳服務(wù)項目、辦事流程、審批程序等內(nèi)容，切實(shí)提高工作透明度。

宣傳動員結(jié)束后，各鎮(zhèn)辦、各部門要將本單位成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、整治實(shí)施方案，以及召開會議、思想發(fā)動、學(xué)習(xí)討論記錄、心得體會等資料，于1月18日前上報區(qū)專項整治活動領(lǐng)導(dǎo)小組綜合協(xié)調(diào)組。

第二階段：集中整治階段（1月21日至2月28日）

1.調(diào)查摸底。各鎮(zhèn)辦、各部門要重點(diǎn)圍繞工作職能、辦事流程、服務(wù)群眾等，組織專人進(jìn)行專題調(diào)查，摸清本系統(tǒng)、本單位及相關(guān)科室面向群眾開展服務(wù)的項目、流程、審批程序、監(jiān)管措施等，列出具體清單，做到底子清、情況明，增強(qiáng)整治活動的針對性和實(shí)效性。

2.查找問題。在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，要通過召開座談會、發(fā)放征求意見表等多種形式，廣泛聽取各方面意見，查實(shí)找準(zhǔn)在服務(wù)群眾、為民辦事等方面存在的突出問題。同時，要組織本單位、本系統(tǒng)干部職工全面系統(tǒng)對照整治重點(diǎn)，采取相互評、群眾評、領(lǐng)導(dǎo)評等方式，廣泛聽取意見，查找自身存在的突出問題，并在本單位、本科室干部會上進(jìn)行對照剖析，提出整改措施和努力方向，公開作出承諾。

3.設(shè)崗定責(zé)。各鎮(zhèn)辦、各部門要根據(jù)調(diào)查摸底和查找問題情況，及時與上級業(yè)務(wù)部門對接，對本單位的工作職能、服務(wù)流程等進(jìn)行認(rèn)真梳理，按照“分工負(fù)責(zé)、各執(zhí)其事，事權(quán)分離、相互監(jiān)督”的原則，合理設(shè)置崗位，明確崗位職責(zé)和科室負(fù)責(zé)人、單位主要領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)管責(zé)任。同時，要開展崗位交流，特別是對管錢、管事、管審批的相關(guān)科室負(fù)責(zé)人進(jìn)行崗位交流，并做到“亮職能、亮程序、亮身份、亮承諾”，切實(shí)提高服務(wù)水平。

4.強(qiáng)化監(jiān)督。各鎮(zhèn)辦、各部門要全面公開服務(wù)內(nèi)容、規(guī)范辦事程序，參照區(qū)社會服務(wù)中心印制的面向群眾服務(wù)辦事指南手冊、網(wǎng)上公開服務(wù)辦事流程等做法，健全完善本單位服務(wù)事項的工作流程圖，設(shè)定相關(guān)人員工作職責(zé)，夯實(shí)工作任務(wù)，明確監(jiān)管措施和辦法，對設(shè)崗定責(zé)、辦事流程等內(nèi)容必須公開上墻，接受群眾監(jiān)督，提高工作透明度，真正做到崗位職責(zé)公開化、辦事流程具體化、工作程序簡捷化、監(jiān)督考核嚴(yán)格化。

5.問題查處。各鎮(zhèn)辦、各部門要對群眾反映強(qiáng)烈的問題進(jìn)行專項整改，對發(fā)現(xiàn)的案件線索要移交紀(jì)檢監(jiān)察部門嚴(yán)肅查處。對重點(diǎn)整改任務(wù)和查處的案件要分別報送區(qū)專項整治活動領(lǐng)導(dǎo)小組綜合協(xié)調(diào)組和各檢查組備案。凡未結(jié)合實(shí)際開展崗位交流、發(fā)現(xiàn)問題未進(jìn)行專項整改、發(fā)現(xiàn)案件線索未移交紀(jì)檢監(jiān)察部門的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將追究所在單位主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

集中整治結(jié)束后，各鎮(zhèn)辦、各部門要將本單位、本系統(tǒng)服務(wù)項目、服務(wù)流程等情況，于2月25日前分別上報區(qū)專項整治活動領(lǐng)導(dǎo)小組綜合協(xié)調(diào)組和各檢查組備案（具體表樣附后）。

第三階段：總結(jié)驗(yàn)收階段（3月1日至3月20日）

1.單位自查。各鎮(zhèn)辦、各部門要對照專項整治重點(diǎn)任務(wù)，逐項自查，建立健全限時辦結(jié)制、服務(wù)承諾制、掛牌上崗制、考核獎懲制和責(zé)任追究制等各項規(guī)章制度，確保整治任務(wù)落到實(shí)處。

2.申請驗(yàn)收。各鎮(zhèn)辦、各部門要認(rèn)真總結(jié)專項整治工作，并將自查報告和驗(yàn)收申請上報各檢查小組，申請驗(yàn)收。自查報告主要內(nèi)容包括：本單位、本系統(tǒng)專項整治的總體安排情況，面向群眾開展服務(wù)的工作職能、專項整治采取的措施辦法、科室人員設(shè)崗定責(zé)、公開服務(wù)辦事（或執(zhí)法監(jiān)管）流程及辦事程序等情況，以及對專項整治工作自我評價。

3.集中驗(yàn)收。各檢查小組要對各鎮(zhèn)辦、各重點(diǎn)部門整治情況進(jìn)行集中驗(yàn)收，聽取各鎮(zhèn)辦、各相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人匯報、查看相關(guān)資料，并對整治效果進(jìn)行綜合評價。