“高等教育質量文化”回應了什么

從20世紀90年代中期開始，中國高校廣泛開展了質量評估和專業(yè)認證工作，截至目前，先后有1100多所本科高校、800多所高職院校接受了評估。評估工作在確保人才培養(yǎng)質量方面產生了很好的影響，其成績是毋庸置疑的。不過，對質量保障的效用也不宜過分夸大，正如有人指出的，質量保障并非一個神話，它本身是把雙刃劍。在顯示其積極效用的同時，內在的消極性也同時被激活，并由此導致種種非理性的后果。

質量保障是隨著現(xiàn)代大機器生產以及現(xiàn)代商貿發(fā)展而出現(xiàn)的新型管理方式，甚至可以說質量概念本身就是工業(yè)文明的產物。正是由于受到現(xiàn)代工業(yè)生產和現(xiàn)代企業(yè)績效管理等影響，才出現(xiàn)了當今時代所謂系統(tǒng)化、規(guī)范化和制度化的高等教育質量保障制度。建立高等教育質量保障體系，實質就是建立起一整套可觀察、可測量、可操縱、可復制的檢驗教育質量工作的行動程序。它將以往人們看似無法直接認識和把握的教育教學或人才培養(yǎng)活動，通過測量和評估工具轉變成一種可分解的部分、步驟、程式和方法，轉變成為見得到摸得著的指標體系、標準和計分方式等。有了這套辦法，人們就可以對不同的高等教育組織機構及其活動進行績效分析或質量研究，從而作出優(yōu)劣好壞高低等評價。質量保障不僅要對組織績效作出說明，更重要的是它對組織的活動目標、進程與方法給予規(guī)制，只有沿著質量保障體系規(guī)定的目標、內容、標準及其方式開展工作，其質量方能被認可。這就是所謂的質量保障指揮棒效應。

我們不反對質量保障的程序化、規(guī)范化和技術化，也不反對質量管理的量化，這恰恰是現(xiàn)代質量管理和質量保障制度的優(yōu)勢所在，如果不能對高等教育活動進行量化，如果沒有一整套程序化規(guī)定，人們對高等教育質量就無從衡量，質量保障和質量管理也就失去了依據(jù)。然而，現(xiàn)實中確實出現(xiàn)了一種明顯的趨勢，那就是技術至上，人們過分關注了質量保障的技術與方法，將質量視為可以分解并加以測量的客觀存在，企圖通過測量和評估工具的改進、相關指標的完善，便能夠干預高等教育質量議程和日常實踐，進而達到問責或是提高質量的目的。由此，原本作為人與人之間感性的實踐活動日益被工具理性和技術理性取代，尤其是作為現(xiàn)代性的發(fā)明，質量保障將道德、價值和信仰等人的活動完全化約為技術性的問題，人變成了工具，高等教育由此失去了人的活動本質。

而質量保障技術本身并不產生質量，它不會自動轉化為提高高等教育質量的行動和實踐，好的技術也有可能意味著糟糕的教育，即如為了達到目的而不擇手段（手段可能是非人性的）一樣。因此，為了持續(xù)地提高高等教育質量，需要從理論上重新審視高等教育質量保障及其實踐，并在此基礎上尋找提高高等教育質量的新的可能性。這種新可能性，就是從質量保障走向質量文化，就是克服單純的技術性與程序異化，回歸高等教育的人文本性。在質量時代，只有從質量保障的文化視角出發(fā)，才能培育出既合目的又合規(guī)律的高質量人才，高等教育質量管理和保障體制也才能取得成功。