自從黨的十八大提出“建設(shè)美麗中國”以來，習(xí)近平同志在多個場合對綠色發(fā)展理念作了一系列論述。深入學(xué)習(xí)貫徹這些重要論述，自覺踐行綠色發(fā)展理念，必須加快推動綠色發(fā)展變革，努力形成與綠色發(fā)展相適應(yīng)的思維方式、領(lǐng)導(dǎo)方式、發(fā)展方式和生活方式。

形成綠色思維方式

理念引領(lǐng)行動，而形成正確理念離不開科學(xué)思維。習(xí)近平同志關(guān)于綠色發(fā)展的一系列重要論述是系統(tǒng)思維、共贏思維、導(dǎo)向思維的綜合運用，體現(xiàn)了理論與實踐的有機(jī)結(jié)合，具有鮮明的時代特征。在當(dāng)前穩(wěn)增長與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級雙重壓力下，形成綠色發(fā)展的自覺，首先要形成綠色思維的自覺。

用系統(tǒng)思維謀劃戰(zhàn)略全局。適應(yīng)和引領(lǐng)新常態(tài)，需要我們更加注重把握事物之間的內(nèi)在聯(lián)系，加強(qiáng)宏觀思維和系統(tǒng)思維。但在實際工作中，不少人仍然習(xí)慣于部門、地方和短期思維而缺乏整體、全局和長遠(yuǎn)視野，習(xí)慣于行政思維而缺乏市場觀念，習(xí)慣于單向思維而缺乏復(fù)合理念。遇到矛盾和問題，頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳，結(jié)果往往一廂情愿、事與愿違。黨的十八大把生態(tài)文明建設(shè)納入中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”總體布局，這是從總體和全局出發(fā)謀劃綠色發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署。綠色變革是一個吐故納新、以新應(yīng)新的過程，要求我們善于制定和運用推進(jìn)綠色發(fā)展的系統(tǒng)性方案。在戰(zhàn)略構(gòu)想上，不僅要著眼于解決當(dāng)前的發(fā)展問題和滿足當(dāng)代人的需要，而且要著眼于永續(xù)發(fā)展和人類的長遠(yuǎn)訴求。在工作推進(jìn)上，不僅要加強(qiáng)綠色技術(shù)創(chuàng)新，還要加快綠色制度創(chuàng)新。山水林田湖是一個生命共同體，必須守住山青、天藍(lán)、水凈、地潔的生態(tài)環(huán)境，為子孫后代留下空間，為未來發(fā)展留有余地。

用共贏思維開拓發(fā)展境界。與經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得巨大成就相伴隨的嚴(yán)重生態(tài)危機(jī)，是人類文明發(fā)展的沉痛教訓(xùn)。環(huán)境保護(hù)不是限制發(fā)展，而是追求更高質(zhì)量、更高水平的綠色發(fā)展、和諧發(fā)展。經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)能否實現(xiàn)共贏，這取決于思維方式和工作思路。實踐證明，脫離環(huán)境保護(hù)搞經(jīng)濟(jì)發(fā)展是“竭澤而漁”，離開經(jīng)濟(jì)發(fā)展抓環(huán)境保護(hù)是“緣木求魚”。習(xí)近平同志指出，我們既要綠水青山，也要金山銀山。綠水青山就是金山銀山。綠色共贏思維就是追求“金山銀山”與“綠水青山”的水乳交融，使“發(fā)展率先”與“保護(hù)優(yōu)先”互相支撐、互相促進(jìn)。為此，必須嚴(yán)格落實在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展的基本要求，實現(xiàn)保護(hù)與治理并重、建設(shè)與綠化同步、經(jīng)濟(jì)與生態(tài)協(xié)調(diào)的多贏局面。

用導(dǎo)向思維引領(lǐng)發(fā)展實踐。綠色發(fā)展上的導(dǎo)向思維，主要體現(xiàn)在兩個方面：一是目標(biāo)導(dǎo)向。這就是始終堅持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，堅持可持續(xù)發(fā)展，堅定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。習(xí)近平同志鄭重宣示，“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。”明確把“更優(yōu)美的環(huán)境”列為黨的奮斗目標(biāo)，表明了我們黨轉(zhuǎn)變發(fā)展理念、堅定走綠色發(fā)展道路的決心。二是問題導(dǎo)向。習(xí)近平同志多次強(qiáng)調(diào)，要有強(qiáng)烈的問題意識，以重大問題為導(dǎo)向，抓住重大問題、關(guān)鍵問題進(jìn)一步研究思考，找出答案，著力推動解決我國發(fā)展面臨的一系列突出矛盾和問題。時下，人民群眾對更優(yōu)美環(huán)境的期盼、對更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品的需求，已成為最基本的民生和民聲。“人心是最大的政治”。我們要以綠色發(fā)展中的重大問題為導(dǎo)向，提高破題能力，堅持綠色富國、綠色惠民，協(xié)同推進(jìn)人民富裕、國家富強(qiáng)、中國美麗。

形成綠色領(lǐng)導(dǎo)方式

推動綠色發(fā)展，要求領(lǐng)導(dǎo)方式綠色化。領(lǐng)導(dǎo)方式綠色化包括領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境綠色化——營造清明的政治生態(tài)，加快形成有利于綠色發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)體制和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制；也包括領(lǐng)導(dǎo)理念和領(lǐng)導(dǎo)方法綠色化——提升領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)能力，不斷增強(qiáng)以綠色理念引領(lǐng)綠色發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)力和行動力。習(xí)近平同志指出，“新的發(fā)展理念就是指揮棒，要堅決貫徹”。用好綠色發(fā)展指揮棒，關(guān)鍵是用新發(fā)展理念衡量工作、指導(dǎo)行動、培養(yǎng)干部，在落實新發(fā)展理念中尋找機(jī)遇、打造亮點、拓展優(yōu)勢。

讓“信號燈”亮起來。創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念體現(xiàn)了“十三五”乃至更長時期我國的發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點，是管全局、管根本、管長遠(yuǎn)的導(dǎo)向。“理者，物之固然，事之所以然也。”遵循綠色發(fā)展指揮棒的信號引領(lǐng)、讓“信號燈”亮起來，要自覺對標(biāo)校表，避免發(fā)展航向偏離或迷失。對不適應(yīng)、不適合甚至違背新發(fā)展理念的認(rèn)識要立即糾正、行為要堅決制止、做法要徹底摒棄。

讓“新標(biāo)尺”嚴(yán)起來。綠色政績是干部考核評價體系中的重要指標(biāo)，綠色發(fā)展是考核評價發(fā)展績效的新標(biāo)尺。長期以來，我們更多地重視經(jīng)濟(jì)總量和發(fā)展速度。盡管這在一定歷史階段是必要的，但客觀上也形成了以GDP論英雄的評價導(dǎo)向，造成脫離實際和資源環(huán)境承載能力上項目、鋪攤子，導(dǎo)致資源過度開發(fā)、環(huán)境污染加劇等突出問題。用綠色發(fā)展理念引領(lǐng)發(fā)展行動，要讓綠色指揮棒的“新標(biāo)尺”立起來、實起來、嚴(yán)起來，把資源消耗、環(huán)境保護(hù)、生態(tài)效益等納入綜合評價體系，對干部行為形成有效的正向激勵，使綠色成為干部政績的主色調(diào)、主旋律。

讓“威懾力”強(qiáng)起來。習(xí)近平同志指出，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，解決資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的問題，必須采取一些硬措施。“十三五”時期全面實行能源和水資源消耗、建設(shè)用地等總量和強(qiáng)度雙控行動，就是一項硬措施。“令在必信，法在必行。”綠色發(fā)展指揮棒要成為硬約束而不是橡皮筋，就要增強(qiáng)“威懾力”、成為“殺威棒”。對各類破壞生態(tài)環(huán)境的行為“零容忍”，以資源環(huán)境生態(tài)紅線管控為基線，建立嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境懲戒機(jī)制和追責(zé)制度，從而倒逼經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綠色水平。