圖表：我國首次發(fā)布綠色發(fā)展指數(shù)評價各地發(fā)展質(zhì)量 新華社發(fā) 大巢制圖

26日，國家統(tǒng)計局、國家發(fā)展改革委、環(huán)境保護部和中央組織部聯(lián)合發(fā)布《2016年生態(tài)文明建設(shè)年度評價結(jié)果公報》，首次公布了2016年度各省份綠色發(fā)展指數(shù)和公眾滿意程度。

綠色發(fā)展指數(shù)和公眾滿意程度不僅展示了當(dāng)年各省份綠色發(fā)展情況，還將納入五年一次的生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)考核，考核結(jié)果將成為各省份黨政領(lǐng)導(dǎo)綜合考核評價、干部獎懲任免的重要依據(jù)。專家認(rèn)為，這對于完善經(jīng)濟社會發(fā)展評價體系，引導(dǎo)各地區(qū)各部門樹立正確發(fā)展觀和政績觀意義重大。

生態(tài)文明建設(shè)的“測量儀”

建設(shè)生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計。近年來，我國生態(tài)文明建設(shè)各項工作取得積極成效。但總體上看，我國生態(tài)文明建設(shè)水平仍相對滯后，一些地方片面追求GDP增速、發(fā)展方式粗放、生態(tài)環(huán)境惡化等問題仍未有效解決。

生態(tài)文明建設(shè)成效如何，需要“一把尺子”來衡量。2016年，中辦、國辦印發(fā)《生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評價考核辦法》，明確我國將對各省區(qū)市實行年度評價、五年考核機制，以考核結(jié)果作為黨政領(lǐng)導(dǎo)綜合考核評價、干部獎懲任免的重要依據(jù)。

綠色發(fā)展指數(shù)和公眾滿意程度，是年度評價工作的兩個組成部分。其中，綠色發(fā)展指數(shù)采用資源利用、環(huán)境治理、環(huán)境質(zhì)量、生態(tài)保護、增長質(zhì)量、綠色生活6個方面的55項評價指標(biāo)計算生成，全面客觀地反映各地區(qū)綠色發(fā)展成果。

“官方公布一國各地區(qū)的綠色發(fā)展指數(shù)，這在中國是首次，在全世界各國也是領(lǐng)先的。”北京師范大學(xué)教授李曉西說，這一指數(shù)是實現(xiàn)中國綠色發(fā)展戰(zhàn)略的有力措施，為著力解決突出環(huán)境問題、加大生態(tài)系統(tǒng)保護力度、改革生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制等重點任務(wù)，提供了寶貴的依據(jù)。

生態(tài)文明建設(shè)好不好，群眾滿不滿意至關(guān)重要。此次年度評價設(shè)置了“公眾滿意程度”這個主觀指標(biāo)，通過組織抽樣調(diào)查來了解公眾對生態(tài)環(huán)境的滿意程度，突出反映公眾的“獲得感”。

“這體現(xiàn)了堅持以人為本的發(fā)展理念，強調(diào)問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，對于引導(dǎo)地方黨委和政府把綠色惠民作為生態(tài)文明建設(shè)的出發(fā)點和落腳點，具有十分重要的意義。”中國人民大學(xué)教授金勇進說。