為世界生態(tài)文明建設(shè)貢獻中國經(jīng)驗

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為世界生態(tài)文明建設(shè)貢獻中國經(jīng)驗

中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會,是在全面建成小康社會決勝階段、中國特色社會主義進入新時代的關(guān)鍵時期召開的一次十分重要的大會。黨的十九大報告指出,我們要建設(shè)的現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化,既要創(chuàng)造更多物質(zhì)財富和精神財富以滿足人民日益增長的美好生活需要,也要提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。

在世界政治經(jīng)濟格局發(fā)生深刻變化、中國現(xiàn)代化事業(yè)面臨新的條件和約束的情況下,堅持綠色發(fā)展、推進生態(tài)文明建設(shè),建設(shè)美麗中國,不僅是中國現(xiàn)代化建設(shè)和中華民族偉大復(fù)興的重要內(nèi)容,也將會為其他發(fā)展中國家探索可持續(xù)發(fā)展之路提供重要借鑒,為全人類的可持續(xù)發(fā)展作出巨大貢獻。

中國建立了生態(tài)文明的先進理念。中華民族歷來有順應(yīng)自然,追求天人合一的傳統(tǒng)。黨的十八大以來,從山水林田湖草的“命運共同體”初具規(guī)模,到綠色發(fā)展理念融入生產(chǎn)生活,再到經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)改善實現(xiàn)良性互動,以習(xí)近平同志為核心的黨中央將生態(tài)文明建設(shè)推向新高度,美麗中國新圖景徐徐展開。正如黨的十九大報告指出,堅持人與自然和諧共生。建設(shè)生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計。必須樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策,像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境,統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理,實行最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度,形成綠色發(fā)展方式和生活方式,堅定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,建設(shè)美麗中國,為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境,為全球生態(tài)安全作出貢獻。

中國正構(gòu)建生態(tài)文明的制度系統(tǒng)。黨的十八大以來,生態(tài)文明建設(shè)頂層設(shè)計性質(zhì)的“四梁八柱”日益完善,生態(tài)環(huán)保法制建設(shè)不斷健全,中國初步建立起源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲的生態(tài)環(huán)保制度框架。生態(tài)文明的制度體系,秉承尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然的原則,強調(diào)資源利用從源頭到末端的全過程治理。從產(chǎn)權(quán)界定與保護,到資源交易與使用、污染排放控制與生態(tài)修復(fù),必須通過法律法規(guī)明確不同主體承擔(dān)保護生態(tài)環(huán)境的不同責(zé)任,通過政府有效監(jiān)管以控制生產(chǎn)與生活中的外部性,通過市場化的手段促進資源配置效率的提高,減少浪費和污染,通過嚴格問責(zé)確保政府在保護生態(tài)環(huán)境方面盡職盡責(zé)。制度的作用是規(guī)范而長久的,中國生態(tài)文明制度的系統(tǒng)構(gòu)建必將對中國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中生態(tài)文明建設(shè)提供堅實的保障。

中國具有生態(tài)文明的多年實踐探索。中國塞罕壩林場建設(shè)者最近獲得2017年聯(lián)合國環(huán)保最高榮譽——“地球衛(wèi)士獎”,這是中國三代建設(shè)者55年堅持創(chuàng)造的綠色奇跡,是實現(xiàn)人與自然和諧共處的生動寫照。多年來,中國在水土流失治理、發(fā)展林業(yè)、恢復(fù)生態(tài)等方面做出了生動實踐,特別是黨的十八大以來,中國促進綠色發(fā)展建設(shè)生態(tài)文明的實踐更加自覺、更加科學(xué)、更加系統(tǒng)化,生態(tài)文明建設(shè)成效顯著。針對高速工業(yè)化階段由于環(huán)境保護不到位而造成的大氣、水和土壤污染格局,中國推出治理環(huán)境污染的三大行動計劃,通過堅持不懈的治理,全國生態(tài)環(huán)境質(zhì)量呈現(xiàn)出向好的勢頭,證明生態(tài)文明建設(shè)理念行之有效。中國為推進能源轉(zhuǎn)型而大力促進風(fēng)能、太陽能等可再生能源發(fā)展,清潔能源產(chǎn)品質(zhì)量不斷提高、成本逐漸下降,其他發(fā)達國家和發(fā)展中國家得以迅速推廣太陽能和風(fēng)能產(chǎn)品,這是中國為世界可持續(xù)發(fā)展做出直接貢獻的另一個典型案例。另外,中國在發(fā)展中國家中帶頭落實溫室氣體減排承諾、推動締結(jié)和率先履行《巴黎協(xié)定》、推進綠色“一帶一路”建設(shè)。中國日益成為全球生態(tài)文明建設(shè)的重要參與者、貢獻者、引領(lǐng)者。

中國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)取得的巨大成就,已經(jīng)引起了廣大發(fā)展中國家的密切關(guān)注;中國在推進生態(tài)文明建設(shè)方面取得的長足進步,吸引了包括發(fā)達國家在內(nèi)的世界目光。在新的歷史階段,我們要全面貫徹黨的十九大精神,以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),加快綠色發(fā)展,著力解決突出環(huán)境問題,加大生態(tài)系統(tǒng)保護力度,改革生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制。中國在綠色發(fā)展方面取得的突破,如綠色能源、綠色產(chǎn)品等,將直接使發(fā)達國家和發(fā)展中國家受益。中國推進綠色發(fā)展的成功探索,將是對構(gòu)建人類命運共同體的重大貢獻,并為廣大發(fā)展中國家實現(xiàn)跨越式綠色發(fā)展探路。我們要進一步豐富和完善綠色發(fā)展和生態(tài)文明理論,既要首先考慮發(fā)展中國家所面臨的如何減少傳統(tǒng)污染物排放、保障人民健康的現(xiàn)實挑戰(zhàn),又要充分考慮發(fā)達國家重點關(guān)注的如何減少溫室氣體排放、應(yīng)對氣候變化的長遠關(guān)切,用中國的生態(tài)文明理論體系,去兼容和整合有關(guān)綠色增長、綠色發(fā)展、低碳轉(zhuǎn)型的各種概念體系和理論框架,形成一套適合中國、引領(lǐng)全球的生態(tài)文明理論體系和實踐范例,推動各國為人類命運共同體建設(shè)而共同努力。(作者為國務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所所長)

責(zé)任編輯:劉宇同校對:劉佳星最后修改:
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