中國共產黨第十九次全國代表大會，是在全面建成小康社會決勝階段、中國特色社會主義進入新時代的關鍵時期召開的一次十分重要的大會。黨的十九大報告指出，我們要建設的現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，既要創(chuàng)造更多物質財富和精神財富以滿足人民日益增長的美好生活需要，也要提供更多優(yōu)質生態(tài)產品以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。

在世界政治經濟格局發(fā)生深刻變化、中國現(xiàn)代化事業(yè)面臨新的條件和約束的情況下，堅持綠色發(fā)展、推進生態(tài)文明建設，建設美麗中國，不僅是中國現(xiàn)代化建設和中華民族偉大復興的重要內容，也將會為其他發(fā)展中國家探索可持續(xù)發(fā)展之路提供重要借鑒，為全人類的可持續(xù)發(fā)展作出巨大貢獻。

中國建立了生態(tài)文明的先進理念。中華民族歷來有順應自然，追求天人合一的傳統(tǒng)。黨的十八大以來，從山水林田湖草的“命運共同體”初具規(guī)模，到綠色發(fā)展理念融入生產生活，再到經濟發(fā)展與生態(tài)改善實現(xiàn)良性互動，以習近平同志為核心的黨中央將生態(tài)文明建設推向新高度，美麗中國新圖景徐徐展開。正如黨的十九大報告指出，堅持人與自然和諧共生。建設生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計。必須樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，實行最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度，形成綠色發(fā)展方式和生活方式，堅定走生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，建設美麗中國，為人民創(chuàng)造良好生產生活環(huán)境，為全球生態(tài)安全作出貢獻。

中國正構建生態(tài)文明的制度系統(tǒng)。黨的十八大以來，生態(tài)文明建設頂層設計性質的“四梁八柱”日益完善，生態(tài)環(huán)保法制建設不斷健全，中國初步建立起源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲的生態(tài)環(huán)保制度框架。生態(tài)文明的制度體系，秉承尊重自然、順應自然、保護自然的原則，強調資源利用從源頭到末端的全過程治理。從產權界定與保護，到資源交易與使用、污染排放控制與生態(tài)修復，必須通過法律法規(guī)明確不同主體承擔保護生態(tài)環(huán)境的不同責任，通過政府有效監(jiān)管以控制生產與生活中的外部性，通過市場化的手段促進資源配置效率的提高，減少浪費和污染，通過嚴格問責確保政府在保護生態(tài)環(huán)境方面盡職盡責。制度的作用是規(guī)范而長久的，中國生態(tài)文明制度的系統(tǒng)構建必將對中國社會主義現(xiàn)代化建設中生態(tài)文明建設提供堅實的保障。

中國具有生態(tài)文明的多年實踐探索。中國塞罕壩林場建設者最近獲得2017年聯(lián)合國環(huán)保最高榮譽——“地球衛(wèi)士獎”，這是中國三代建設者55年堅持創(chuàng)造的綠色奇跡，是實現(xiàn)人與自然和諧共處的生動寫照。多年來，中國在水土流失治理、發(fā)展林業(yè)、恢復生態(tài)等方面做出了生動實踐，特別是黨的十八大以來，中國促進綠色發(fā)展建設生態(tài)文明的實踐更加自覺、更加科學、更加系統(tǒng)化，生態(tài)文明建設成效顯著。針對高速工業(yè)化階段由于環(huán)境保護不到位而造成的大氣、水和土壤污染格局，中國推出治理環(huán)境污染的三大行動計劃，通過堅持不懈的治理，全國生態(tài)環(huán)境質量呈現(xiàn)出向好的勢頭，證明生態(tài)文明建設理念行之有效。中國為推進能源轉型而大力促進風能、太陽能等可再生能源發(fā)展，清潔能源產品質量不斷提高、成本逐漸下降，其他發(fā)達國家和發(fā)展中國家得以迅速推廣太陽能和風能產品，這是中國為世界可持續(xù)發(fā)展做出直接貢獻的另一個典型案例。另外，中國在發(fā)展中國家中帶頭落實溫室氣體減排承諾、推動締結和率先履行《巴黎協(xié)定》、推進綠色“一帶一路”建設。中國日益成為全球生態(tài)文明建設的重要參與者、貢獻者、引領者。

中國社會主義現(xiàn)代化建設取得的巨大成就，已經引起了廣大發(fā)展中國家的密切關注；中國在推進生態(tài)文明建設方面取得的長足進步，吸引了包括發(fā)達國家在內的世界目光。在新的歷史階段，我們要全面貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，加快綠色發(fā)展，著力解決突出環(huán)境問題，加大生態(tài)系統(tǒng)保護力度，改革生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制。中國在綠色發(fā)展方面取得的突破，如綠色能源、綠色產品等，將直接使發(fā)達國家和發(fā)展中國家受益。中國推進綠色發(fā)展的成功探索，將是對構建人類命運共同體的重大貢獻，并為廣大發(fā)展中國家實現(xiàn)跨越式綠色發(fā)展探路。我們要進一步豐富和完善綠色發(fā)展和生態(tài)文明理論，既要首先考慮發(fā)展中國家所面臨的如何減少傳統(tǒng)污染物排放、保障人民健康的現(xiàn)實挑戰(zhàn)，又要充分考慮發(fā)達國家重點關注的如何減少溫室氣體排放、應對氣候變化的長遠關切，用中國的生態(tài)文明理論體系，去兼容和整合有關綠色增長、綠色發(fā)展、低碳轉型的各種概念體系和理論框架，形成一套適合中國、引領全球的生態(tài)文明理論體系和實踐范例，推動各國為人類命運共同體建設而共同努力。（作者為國務院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所所長）