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趙莉:北京市“十三五”規(guī)劃精神解讀(7)

前一段時(shí)間,北京市委市政府請(qǐng)建設(shè)部的一個(gè)副部長(zhǎng)到市里講課,他就解釋,說(shuō)這個(gè)逐步打開封閉小區(qū)和單位大院不是“一刀切”,也不是馬上干,也不是所有的大院都要打開,所有的圍墻都要拆了,不符合中國(guó)國(guó)情,也不符合北京市情,而是逐步的、有條件的、必須的,因?yàn)槟愦_實(shí)影響交通了,這個(gè)地方要逐漸做各種工作來(lái)打開它,是這么一個(gè)情況,所以大家不要以為把院墻都給拆了。

在交通上還有這么一個(gè)規(guī)劃,就是“十三五”時(shí)期,要在三環(huán)和四環(huán)中間打造一個(gè)3.5環(huán)。比如,知春路和芍藥居的車流量特別大,這些縱向的路之間沒有一個(gè),除了三環(huán)和四環(huán)以外,中間沒有相通的,所以把它之間打通,這個(gè)3.5環(huán)不是說(shuō)必須的,不是封閉的,不是閉合的,根據(jù)需要,根據(jù)車流和人流,這個(gè)地方打通一下,這個(gè)地方打通一下,有這么一個(gè)規(guī)劃。

(五)加強(qiáng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

(六)提升精細(xì)化管理水平

城市管理體制和基層比較密切,要說(shuō)形成這個(gè)權(quán)責(zé)清晰、服務(wù)優(yōu)先、有序參與的體制機(jī)制,并且要推進(jìn)城市管理的重心下移,力量下沉,構(gòu)建大城管體制,現(xiàn)在是有這么一個(gè)說(shuō)法,到底怎么去落實(shí)我想在未來(lái)5年會(huì)有具體的做法、措施出臺(tái)。

第三,深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,著力提高發(fā)展質(zhì)量和效益。

(一)加快建設(shè)全國(guó)科技創(chuàng)新中心

北京當(dāng)然要建全國(guó)科技創(chuàng)新中心,主要任務(wù)是中關(guān)村要發(fā)揮引領(lǐng)作用,同時(shí)要配套相關(guān)的體制和機(jī)制?!毒┙蚣絽f(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》里明確要求,北京要引領(lǐng)天津、河北在創(chuàng)新上一塊發(fā)展。中關(guān)村管委會(huì)也做了一個(gè)規(guī)劃,怎么跟周邊城市進(jìn)行合作、創(chuàng)新,有這么一個(gè)規(guī)劃。目前,已經(jīng)正式啟動(dòng)是秦皇島的項(xiàng)目,2014年簽協(xié)議,中關(guān)村有些企業(yè)已經(jīng)搬過去了。當(dāng)時(shí)我去調(diào)研過,有兩家已經(jīng)搬過去了,一個(gè)是碧水源,是一家上市公司,搬過去一部分。再就是前方科技,雖不是上市公司,但現(xiàn)在做得也很好,前方科技是研究智能交通的,他們公司研發(fā)的智能交通系統(tǒng),開發(fā)出來(lái)之后得找地方做實(shí)驗(yàn),在北京這個(gè)特大型城市不可能實(shí)驗(yàn)。要做實(shí)驗(yàn)就得擴(kuò)張規(guī)模,而中關(guān)村那個(gè)地方的地皮已經(jīng)很貴了,已經(jīng)租不起了。后來(lái),秦皇島市政府同意并且愿意他去做實(shí)驗(yàn),秦皇島開發(fā)區(qū)愿意在幾年之內(nèi)免費(fèi)給他使用二層小樓,還有其他很多優(yōu)惠政策,所以就吸引他過去了。

(二)積極培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)力

經(jīng)濟(jì)發(fā)展到現(xiàn)在這個(gè)程度,老的辦法不行了,“三駕馬車”不行了,下一步怎么辦?中央提出要搞供給側(cè)改革。那么,供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革和原來(lái)的需求管理有什么區(qū)別?需求管理的重點(diǎn)抓手是“三駕馬車”——投資、消費(fèi)和出口。這個(gè)大家都已經(jīng)非常熟悉了,所以我覺得這些年,經(jīng)濟(jì)學(xué)理論也都很普及了,經(jīng)濟(jì)學(xué)知識(shí)都很普及了,對(duì)“三駕馬車”非常熟悉。而現(xiàn)在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不能靠這個(gè),投資到哪去?房地產(chǎn)老有預(yù)想不到的變化;汽車不行,2015年北京的汽車銷量下降到40%多,全國(guó)普遍都在下降,唯有奔馳是逆增長(zhǎng),因?yàn)楸捡Y走的是高端。大眾型、中低端都不行了,所以汽車也不能作為投資重點(diǎn)。基礎(chǔ)設(shè)施呢?北京的基礎(chǔ)設(shè)施也挺成熟了,投資的余地也不大,所以投在哪?從全國(guó)來(lái)說(shuō),消費(fèi)出口的制約率非常高,我們?cè)趺崔k?所以提出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,調(diào)整生產(chǎn)要素的配置結(jié)構(gòu)?!吨泄仓醒腙P(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》(以下簡(jiǎn)稱《建議》)提出,優(yōu)化勞動(dòng)力、資本、土地、技術(shù)、管理等要素配置,激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力,推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新,釋放新需求,創(chuàng)造新供給,推動(dòng)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展,加快實(shí)現(xiàn)發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)換。這句話的依據(jù)就是供給側(cè)管理,因?yàn)楣┙o側(cè)主要是重新組合生產(chǎn)要素。比如,原來(lái)的勞動(dòng)力、土地、資本都用來(lái)搞批發(fā)市場(chǎng)了,都用來(lái)建鋼廠了,現(xiàn)在不行,現(xiàn)在要把他們騰出來(lái),發(fā)展高精尖、高端產(chǎn)業(yè),這叫重新組合。

激發(fā)新的增長(zhǎng)動(dòng)力,一是供給側(cè)改革,再一個(gè)是消費(fèi),要發(fā)揮消費(fèi)的帶動(dòng)作用。北京的消費(fèi)和投資是并駕齊驅(qū)的,并且這兩年我們的消費(fèi)已經(jīng)超過了投資,它對(duì)京拉動(dòng)作為,我們要繼續(xù)發(fā)揮這個(gè)。北京的高端消費(fèi)人群特別多,很多人在全國(guó)各地掙錢,到北京來(lái)消費(fèi),所以北京的消費(fèi)市場(chǎng)是很有潛力的。

繼續(xù)實(shí)施養(yǎng)老、健康、家政、信息、旅游休閑、綠色、住房、教育文體等六大領(lǐng)域的促消費(fèi)行動(dòng)……發(fā)揮首都優(yōu)勢(shì)引導(dǎo)境外消費(fèi)回流?!督ㄗh》專門提到引導(dǎo)境外消費(fèi)回流,由頭就是我們的境外爆買、搶購(gòu)這種現(xiàn)象。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì),2015年全年,中國(guó)的游客境外的消費(fèi)達(dá)到了1.2萬(wàn)億,這個(gè)數(shù)據(jù)一經(jīng)公布,中央電視臺(tái)緊跟著就做了一個(gè)調(diào)研采訪,采訪那些經(jīng)常出國(guó)搶購(gòu)東西的人,問他們?yōu)槭裁捶且絿?guó)外爆買。這部分人群給出的理由有三點(diǎn)。一是國(guó)外的東西便宜。便宜在哪了?被訪者談到,境內(nèi)外奢侈品的價(jià)差大概是60%,服裝與化妝品的價(jià)差大概是30%左右。去年,我孩子在美國(guó)留學(xué),回來(lái)時(shí)我跟孩子說(shuō)你給你爸帶雙鞋,美國(guó)產(chǎn)的鞋子在我們的商場(chǎng)打完折2100元,我一看太貴了,然后把照片發(fā)給孩子,我說(shuō)你看看,美國(guó)網(wǎng)上有沒有,多少錢,網(wǎng)上一查,合人民幣700多,就差這么大,我說(shuō)趕緊帶一雙回來(lái),多帶幾雙都行。國(guó)內(nèi)售價(jià)2100,國(guó)外700多,關(guān)稅能高到那個(gè)程度?不是,而是物流等各個(gè)方面的成本都太高了。出國(guó)以后,大家覺得國(guó)外比國(guó)內(nèi)便宜這么多,不買東西太虧了。二是國(guó)外產(chǎn)品的質(zhì)量好。最近,中央政治局會(huì)議上專門提到,怎么樣把這個(gè)智能的馬桶蓋讓中國(guó)能夠占領(lǐng)整個(gè)市場(chǎng)。大家都知道,連這個(gè)都得去日本搶,人家確實(shí)質(zhì)量好。還有就是國(guó)內(nèi)沒有,智能馬桶蓋過去國(guó)內(nèi)就是沒有,就日本人講究,英國(guó)都沒有。我有一個(gè)同事在英國(guó)留學(xué)期間,就給他老師背馬桶蓋,中國(guó)當(dāng)時(shí)開始賣都是日本里的,但是英國(guó)還沒有,日本人比較講究。在英國(guó)要買的話,馬桶蓋在國(guó)內(nèi)是2千多一點(diǎn),英國(guó)大概合人民幣7千塊錢,更貴。人家也是保護(hù)國(guó)內(nèi)的東西,所以從中國(guó)背日本產(chǎn)品。所以面臨這樣的問題,中國(guó)怎么去挖掘消費(fèi)潛力?也得做供給側(cè)改革。過去,都是我生產(chǎn)什么你就買什么,你要?jiǎng)e的我沒有,愛買不買,現(xiàn)在絕對(duì)不是了,現(xiàn)在得換位思考,得調(diào)過去了,過去是讓別人適應(yīng)咱們企業(yè),現(xiàn)在就得讓企業(yè)適應(yīng)消費(fèi)人群,一定得做這樣的調(diào)整。比如滴滴打車就是摸透了需求者的心理,消費(fèi)者嫌貴,我不要錢。高德地圖也免費(fèi),那他靠什么掙錢?商業(yè)模式變了。人家重點(diǎn)是挖掘你的客戶資源,客戶就是資產(chǎn),有了客戶的手機(jī)號(hào)碼、銀行帳戶,有了他的消費(fèi)習(xí)慣,有了他的路線圖,掌握了這些資源,將來(lái)可挖掘、可掙錢的地方多了去了,所以他剛開始給你設(shè)計(jì)什么都免費(fèi),這就是新的營(yíng)銷模式或商業(yè)模式。當(dāng)然,這種商業(yè)模式只有在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代才能夠?qū)崿F(xiàn),如果沒有互聯(lián)網(wǎng)做配合,如果商家只知道客戶的手機(jī)號(hào)和銀行帳戶,而沒有互聯(lián)網(wǎng),看不到客戶的消費(fèi)習(xí)慣,平時(shí)客戶的路線愛去哪他看不出來(lái)?,F(xiàn)在不是,我在電腦上搜索什么商品以后,商家會(huì)自動(dòng)彈出你想看的東西,天天給你推銷、推薦東西,不用搜索,商家就掌握了你的消費(fèi)習(xí)慣,你最近在關(guān)心什么。平時(shí)我的消費(fèi)習(xí)慣、飲食口味,當(dāng)我走到某一家餐館附近時(shí),商家會(huì)直接發(fā)送短信提示,我這個(gè)餐館正在經(jīng)營(yíng)什么,有什么正是你需要的。我原來(lái)沒打算進(jìn)去吃,你剛走到那時(shí)他就告訴你了,你有可能會(huì)進(jìn)去吃飯,這信息從哪來(lái)的?餐館會(huì)從互聯(lián)網(wǎng)中得到信息。這都是一些新的變化。

責(zé)任編輯:劉玉婧校對(duì):張一博最后修改:
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