還有一個(gè)重要問(wèn)題就是創(chuàng)新，原創(chuàng)能力不行。大家知道，日本在八九十年代還有很多知名企業(yè)、跨國(guó)公司，在本世紀(jì)初也還行，像松下、索尼、三菱等公司，但如今這些企業(yè)都面臨著虧損和倒閉，面臨著第四次科技革命?，F(xiàn)在你看不到日本哪一個(gè)企業(yè)在世界上有名，數(shù)不出來(lái)。二戰(zhàn)以后，美國(guó)、歐盟對(duì)日本實(shí)行扶持政策，把大量的先進(jìn)技術(shù)帶給日本，但那就是引進(jìn)、仿制、消化吸收，原創(chuàng)能力不行，現(xiàn)在真正考驗(yàn)日本原創(chuàng)能力時(shí)不靈。所以這就決定了日本的國(guó)家生命周期是往下走的，但還沒(méi)有觸底，還有一些其他的具體因素。我要講的就是生命周期理論，它決定了一個(gè)國(guó)家未來(lái)的基本發(fā)展方向。所以，中央特別強(qiáng)調(diào)這一點(diǎn)。那么北京作為首都，除了有這個(gè)基本面，我們還有一些具體的有利因素，比如“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、籌辦冬奧會(huì)等，這都是未來(lái)五年北京應(yīng)該抓住的一些有利方面。

同時(shí)，我們還得看到北京面臨的一些不利因素，主要是國(guó)際金融危機(jī)，目前這個(gè)深層影響還沒(méi)有消除，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇還非常不穩(wěn)定。所以，一方面，我國(guó)深受外部環(huán)境的沖擊；另一方面，我國(guó)在進(jìn)行周期性的調(diào)整。好比一個(gè)人前30年都在長(zhǎng)身體，發(fā)展很快，到了30歲，身體定型了，這時(shí)的發(fā)展模式、各個(gè)方面就要做調(diào)整。一個(gè)國(guó)家的高速增長(zhǎng)很難持續(xù)30年，我們已經(jīng)超過(guò)30年了，如果再想持續(xù)40年，世界上沒(méi)有，這是由經(jīng)濟(jì)規(guī)律決定的，咱們沒(méi)必要去創(chuàng)造那個(gè)奇跡。如果為了創(chuàng)造40年、50年的高速增長(zhǎng)奇跡，就得打“強(qiáng)行針”，那是不行的，那是不可持續(xù)的，是虛假繁榮。我們要尊重規(guī)律，尊重規(guī)律就要認(rèn)可現(xiàn)在該調(diào)整了，現(xiàn)在調(diào)整是正常的。所以大家可以看到，我們這次的調(diào)整速度是不斷地往下降，同時(shí)可以看到，這種下降一是形成了一個(gè)長(zhǎng)期趨勢(shì)，還有一個(gè)，速度差別越來(lái)越小、波動(dòng)越來(lái)越小，波動(dòng)越來(lái)越小就說(shuō)明咱們快到底部了。大家要有這么一個(gè)分析和判斷。

從2007年以來(lái)我國(guó)GDP的增長(zhǎng)軌跡可以看出，2015年是6.9%，按照這個(gè)趨勢(shì)，2016年是往下還是往上呢？從當(dāng)前趨勢(shì)來(lái)看沒(méi)有呈現(xiàn)往上的跡象，但是降幅比6.9%少不了太多，并且波動(dòng)幅度會(huì)越來(lái)越小。那么2017年會(huì)怎么樣？依我分析，往下走的概率大于往上走，這是經(jīng)濟(jì)規(guī)律。我們看到這個(gè)規(guī)律以后心里有數(shù)了，經(jīng)濟(jì)增速往下走是正常的，是符合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)規(guī)律。十八大以來(lái)，李克強(qiáng)總理多次強(qiáng)調(diào)我們要尊重規(guī)律。過(guò)去，我們很多經(jīng)濟(jì)政策有些違背規(guī)律，一看速度往下掉就強(qiáng)行刺激，比如2008年、2009年就實(shí)行過(guò)強(qiáng)行刺激。但是強(qiáng)行刺激是有一定價(jià)值的，盡管現(xiàn)在看來(lái)后遺癥比較多，因?yàn)閺?qiáng)行刺激之后是維持不住的，強(qiáng)行刺激會(huì)帶來(lái)很多負(fù)面影響。當(dāng)你發(fā)現(xiàn)很多負(fù)面影響時(shí)就不敢刺激了，政策就不敢再去拖了，經(jīng)濟(jì)要放緩，速度一旦放緩就會(huì)繼續(xù)往下走，并且第二次下調(diào)，底部一定比上次底部要低，這也是由經(jīng)濟(jì)規(guī)律決定的。說(shuō)明原來(lái)沒(méi)調(diào)整到位，不尊重客觀規(guī)律，想把經(jīng)濟(jì)強(qiáng)行刺激起來(lái)，這是不可能的、不現(xiàn)實(shí)的。這就是我們面臨的一個(gè)基本情況。總體我們還要往上走，那是從總量上來(lái)說(shuō)，但是速度來(lái)看，目前最近這些年還是要往下走的。

什么時(shí)候我們才會(huì)又調(diào)頭往上走呢？現(xiàn)在大家一個(gè)普遍預(yù)測(cè)就是，習(xí)總書(shū)記近期也特別強(qiáng)調(diào)，我們未來(lái)的經(jīng)濟(jì)可能呈“L”型轉(zhuǎn)化，所謂的“L”型就是從10年開(kāi)始，從頂部然后慢慢下來(lái)了，出現(xiàn)了一定的拐點(diǎn)，開(kāi)始在底部徘徊，這叫L型。那么這個(gè)L型的底部會(huì)持續(xù)多久才會(huì)轉(zhuǎn)成“U”型呢？很多專(zhuān)家的預(yù)期是5到10年，就是未來(lái)我們還要5到10年的調(diào)整期，這也是符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律的。因?yàn)殚L(zhǎng)期高增長(zhǎng)30年以后，按照世界經(jīng)濟(jì)規(guī)律，應(yīng)該調(diào)整20年左右，日本調(diào)整25年了，已經(jīng)很長(zhǎng)了，所以日本的情況是比較糟糕的。咱們想在20年之內(nèi)調(diào)整完，我們從08年以后算起，到現(xiàn)在已經(jīng)8年了，我們還需要5到10年的時(shí)間。這就是當(dāng)前的一個(gè)基本情況。

當(dāng)然，北京的趨勢(shì)跟國(guó)家是一致的。除了大趨勢(shì)跟全國(guó)基本一致以外，我們自己有更高階段的問(wèn)題，就是“富貴病”，這些問(wèn)題大家也都比較熟悉，也是我們?cè)?ldquo;十三五”規(guī)劃中，市委市政府特別點(diǎn)出。咱們現(xiàn)在老講發(fā)展，未來(lái)的發(fā)展要突出問(wèn)題導(dǎo)向，首先要搞清問(wèn)題在哪里。這次問(wèn)題中有一點(diǎn)，就是黨員干部思想作風(fēng)、能力水平有待提高，這單獨(dú)拿出來(lái)說(shuō)說(shuō)，所以后邊強(qiáng)調(diào)黨建的問(wèn)題，干部隊(duì)伍的建設(shè)問(wèn)題。剛才講的是形勢(shì)，未來(lái)五年我們處在一個(gè)什么樣的環(huán)境，根據(jù)這樣的環(huán)境，我們應(yīng)該制定一個(gè)什么樣的指導(dǎo)思想。

二、未來(lái)五年北京要達(dá)到的目標(biāo)

    未來(lái)五年，我們要達(dá)到一個(gè)什么樣的目標(biāo)？經(jīng)過(guò)五年的努力，我們的目標(biāo)主要在這么幾個(gè)方面。

第一目標(biāo)，疏解非首都核心功能要取得明顯成效。大家看到，我們不再把經(jīng)濟(jì)的健康穩(wěn)定發(fā)展等放在第一目標(biāo)上了，過(guò)去都是把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展放在第一目標(biāo)，現(xiàn)在變了，這就充分體現(xiàn)了我們?cè)谡J(rèn)真貫徹《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》，京津冀協(xié)同發(fā)展是指導(dǎo)北京未來(lái)五年很多工作的一個(gè)總綱，而《協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》的第一條就是北京要疏解非首都功能，所以無(wú)論是在政府工作報(bào)告里，還是在“十三五”規(guī)劃里，我們都把它擱在了第一條。

第二目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)。什么叫中高速？為什么要保持中高速？剛才也說(shuō)到了，到2020年要實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)，其中有一個(gè)就是人均GDP要達(dá)到12000多美元，還有一個(gè)就是地區(qū)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民收入比2010年翻一番，這些都是一些具體指標(biāo)，要達(dá)到這些具體的指標(biāo)，我們必須得保持一定的增長(zhǎng)速度，而這個(gè)增長(zhǎng)速度就是中高速，就是6%到7%之間。