促進(jìn)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展的政策思考

積極培育核心領(lǐng)先企業(yè)，營造促進(jìn)創(chuàng)新的社會(huì)生態(tài)環(huán)境，加強(qiáng)和規(guī)范社會(huì)中介組織。

堅(jiān)持集群化的發(fā)展思路和戰(zhàn)略方向應(yīng)是推動(dòng)我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然選擇。美國等發(fā)達(dá)國家產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展的實(shí)踐表明，產(chǎn)業(yè)集群在整個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)中占有重要地位。如美國大約有380個(gè)跨產(chǎn)業(yè)部門的企業(yè)集群，它們雇用了57%的勞動(dòng)力，產(chǎn)值總額達(dá)到了全國總產(chǎn)值的80%。

我們建議，首先要積極培育高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群中的領(lǐng)先企業(yè)。在高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群中，新公司的形成過程稱為衍生過程。在這一衍生過程中，核心和領(lǐng)先企業(yè)起到非常大的作用。它們的發(fā)展有利于提高整個(gè)產(chǎn)業(yè)的競爭力，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也為產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)其他企業(yè)的衍生提供了正確的方向，保證產(chǎn)業(yè)集群良性發(fā)展。因此，政府要充分利用當(dāng)?shù)氐闹R(shí)和創(chuàng)新資源以及優(yōu)惠的創(chuàng)新政策，依靠高技術(shù)產(chǎn)業(yè)孵化基地，孵化和吸引在集群中起主導(dǎo)和核心作用的高技術(shù)企業(yè)。

其次，營造促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部互動(dòng)式創(chuàng)新的社會(huì)生態(tài)環(huán)境。政府部門應(yīng)積極培育地方產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的配套體系，通過把著重點(diǎn)放在有利于生產(chǎn)者和市場互動(dòng)的公共機(jī)構(gòu)和交流手段的建設(shè)上，來培育集群內(nèi)骨干企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)、風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)、教育培訓(xùn)等機(jī)構(gòu)共生的生態(tài)環(huán)境，建立為生產(chǎn)者提供技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)支持和市場信息的本地公共機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)信息咨詢服務(wù)設(shè)施建設(shè)等，這些也是營造集群創(chuàng)新環(huán)境的重要內(nèi)容。

再次，應(yīng)加強(qiáng)和規(guī)范市場機(jī)制下的社會(huì)中介組織建設(shè)?，F(xiàn)階段，高等院校和科研院所仍然是集群創(chuàng)新系統(tǒng)重要的知識(shí)來源，要加強(qiáng)企業(yè)與高等院校及科研院所之間的合作，必須高度重視市場機(jī)制下的社會(huì)化科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和服務(wù)業(yè)的發(fā)展。積極發(fā)展為集群發(fā)展的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，包括技術(shù)服務(wù)、信息服務(wù)、公共服務(wù)和金融服務(wù)等，尤其要積極發(fā)揮各企業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，著重為創(chuàng)新型企業(yè)提供信息咨詢、企業(yè)診斷和教育培訓(xùn)等方面的服務(wù)。