當(dāng)前，農(nóng)產(chǎn)品供求、價(jià)格等方面出現(xiàn)失衡，一方面糧食實(shí)現(xiàn)“十二連增”，糧食庫(kù)存高企，另一方面農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口量不斷攀升，屢創(chuàng)新高，特別是大豆高度依賴進(jìn)口。同時(shí)，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本居高不下，導(dǎo)致絕大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格高于進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。推動(dòng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，改善農(nóng)產(chǎn)品供需關(guān)系，理順農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制，成為農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的緊要問(wèn)題。在一季度中國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)景氣指數(shù)報(bào)告發(fā)布之際，本報(bào)邀請(qǐng)4位專家就推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行深入探討——

主持人：記者 劉 慧 黃俊毅

嘉 賓：

國(guó)家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng) 黃漢權(quán)

農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究室主任 習(xí)銀生

河南鄭州糧食批發(fā)市場(chǎng)資深分析師 陳艷軍

中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)信息研究所副研究員 朱增勇

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)開(kāi)局

中國(guó)農(nóng)業(yè)景氣監(jiān)測(cè)預(yù)警結(jié)果顯示，一季度我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)開(kāi)局，為全年農(nóng)業(yè)穩(wěn)定增長(zhǎng)奠定了良好基礎(chǔ)。具體來(lái)說(shuō)，我國(guó)農(nóng)業(yè)形勢(shì)如何？玉米、大豆等主要農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)形勢(shì)如何？

黃漢權(quán)：中國(guó)農(nóng)業(yè)景氣監(jiān)測(cè)預(yù)警結(jié)果顯示，一季度中國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)景氣指數(shù)和預(yù)警指數(shù)分別為100.4點(diǎn)和93.3點(diǎn)，雖然比去年四季度低0.9點(diǎn)和6.7點(diǎn)，但仍處于景氣區(qū)間和“綠燈區(qū)”，做到了平穩(wěn)開(kāi)局，為實(shí)現(xiàn)全年農(nóng)業(yè)穩(wěn)定增長(zhǎng)目標(biāo)奠定了良好基礎(chǔ)。

習(xí)銀生：當(dāng)前玉米處于階段性過(guò)剩狀態(tài)，庫(kù)存高企。為順利開(kāi)啟去庫(kù)存進(jìn)程，理順價(jià)格形成機(jī)制，國(guó)家去年降低了玉米臨時(shí)收儲(chǔ)價(jià)格。今年3月底，國(guó)家明確將啟動(dòng)玉米收儲(chǔ)制度改革，取消臨時(shí)收儲(chǔ)政策，實(shí)行“市場(chǎng)化收購(gòu)”加“補(bǔ)貼”的新機(jī)制。此前，農(nóng)業(yè)部發(fā)布了“鐮刀彎”地區(qū)玉米結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃，計(jì)劃通過(guò)糧改飼等多種措施在未來(lái)5年壓縮玉米面積5000萬(wàn)畝以上。這一系列政策調(diào)整有利于減少庫(kù)存增量，為加快去庫(kù)存提供有利條件。

陳艷軍：2014年我國(guó)開(kāi)始實(shí)施大豆目標(biāo)價(jià)格制，不再對(duì)東北地區(qū)大豆進(jìn)行臨儲(chǔ)收購(gòu)，雖然農(nóng)民惜售和國(guó)產(chǎn)大豆的食用特性，使國(guó)產(chǎn)大豆價(jià)格一直高于進(jìn)口大豆，但東北大豆價(jià)格仍快速回落，與進(jìn)口大豆的價(jià)差由2014年的每噸1000元至1600元回落至當(dāng)前的每噸100元至400元，且因進(jìn)口大豆進(jìn)入食用領(lǐng)域數(shù)量增加，使得國(guó)產(chǎn)大豆需求量較往年下降，銷(xiāo)售難度增加。不過(guò)目前關(guān)內(nèi)大豆基本售罄，需求主要依靠東北大豆，黑龍江地區(qū)在4月份集中售糧之后，農(nóng)戶手中大豆不足兩成。此外，東北地區(qū)新季大豆已經(jīng)陸續(xù)開(kāi)始播種，農(nóng)忙期間農(nóng)民售糧數(shù)量將階段性下降，也支撐了國(guó)產(chǎn)大豆價(jià)格。

朱增勇：2016年以來(lái)我國(guó)豬肉價(jià)格累漲13.0%，5月第一周創(chuàng)歷史新高。農(nóng)業(yè)部4000個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)能繁母豬存欄量連續(xù)30個(gè)月環(huán)比下滑后企穩(wěn)，2016年3月存欄環(huán)比持平，同比減少6.3%，能繁母豬存欄量的持續(xù)下滑直接影響了仔豬供應(yīng)、生豬存欄量和豬肉生產(chǎn)能力，導(dǎo)致豬肉市場(chǎng)供需偏緊的狀態(tài)和豬肉價(jià)格的持續(xù)上漲。為了穩(wěn)定豬肉市場(chǎng)，去年12月以來(lái)，商務(wù)部會(huì)同有關(guān)部門(mén)分7批向市場(chǎng)出庫(kù)投放了12.2萬(wàn)噸中央儲(chǔ)備凍豬肉。另外，近期北京、浙江、陜西等12個(gè)省市也陸續(xù)投放了地方儲(chǔ)備豬肉，共投放了近3萬(wàn)噸，一定程度上抑制了豬肉價(jià)格的快速上漲。