探索具有生機(jī)和活力的公共文化服務(wù)模式
5. 問(wèn):為了構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系,北京市在體制機(jī)制上有哪些創(chuàng)新?
答:公共文化服務(wù)體制機(jī)制的創(chuàng)新重點(diǎn)在于政府職能的轉(zhuǎn)變與社會(huì)力量的發(fā)動(dòng)。
一是政府財(cái)政投入保障不斷強(qiáng)化。加大公共文化財(cái)政投入力度,“十二五”時(shí)期,全市公共文化支出累計(jì)724.4億元,比“十一五”時(shí)期提高141.6%,2014年人均文化事業(yè)費(fèi)達(dá)到115.91元,比“十二五”初期增加27.2元,是全國(guó)平均水平(42.65元)的近三倍,有效支撐了首都全國(guó)文化中心建設(shè)。政府財(cái)政資金重點(diǎn)向基層投入,明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、行政村(社區(qū))文化業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化財(cái)政保障。
二是政策規(guī)劃引導(dǎo)不斷強(qiáng)化。在全國(guó)率先制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層公共文化建設(shè)的意見(jiàn)》“1+3”系列政策,明確了全市構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的方向和目標(biāo),為“十三五”時(shí)期全市公共文化建設(shè)提供了有力指引。實(shí)施《北京市舞臺(tái)藝術(shù)創(chuàng)作生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)扶持專項(xiàng)資金管理辦法》,扶持創(chuàng)作,擴(kuò)大供給。制定《北京市舞臺(tái)藝術(shù)展演補(bǔ)貼辦法》,激活院團(tuán),優(yōu)化服務(wù)。出臺(tái)《北京市基層公益性演出活動(dòng)專項(xiàng)資金管理辦法》,規(guī)范管理,提升效能。制定實(shí)施《北京市優(yōu)秀群眾文化項(xiàng)目扶持辦法(試行)》,獎(jiǎng)勵(lì)原創(chuàng),培育品牌。制定北京市支持戲曲傳承發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn),加大對(duì)京劇、昆曲、評(píng)劇、河北梆子、北京曲劇等優(yōu)秀傳統(tǒng)藝術(shù)的扶持力度。
三是體制機(jī)制改革創(chuàng)新力度加大。創(chuàng)新政府提供公共文化服務(wù)方式,建設(shè)了北京劇目排練中心,在向首都文藝團(tuán)體提供質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的排練場(chǎng)地服務(wù)的同時(shí),建立和完善一系列劇目孵化、發(fā)現(xiàn)、培育機(jī)制,扶持藝術(shù)精品創(chuàng)作。運(yùn)營(yíng)公益性質(zhì)的劇院運(yùn)營(yíng)服務(wù)平臺(tái),由政府采購(gòu)劇場(chǎng)資源,以零場(chǎng)租或低場(chǎng)租提供給藝術(shù)院團(tuán)演出優(yōu)秀劇目,將公益惠民、觀眾培育、劇場(chǎng)運(yùn)營(yíng)、院團(tuán)扶持有效結(jié)合起來(lái),2015年已購(gòu)買100個(gè)場(chǎng)次的劇場(chǎng)資源,自2016年起計(jì)劃每年采購(gòu)200個(gè)場(chǎng)次以上。在中國(guó)評(píng)劇大劇院試點(diǎn)運(yùn)行“北京市戲曲院團(tuán)聯(lián)袂駐場(chǎng)演出”,整合中央、市區(qū)多方資源,打造全國(guó)戲曲演出中心。
四是公共文化服務(wù)社會(huì)化發(fā)展逐步推開(kāi)。大力推動(dòng)簡(jiǎn)政放權(quán),吸引社會(huì)資本投入公共文化領(lǐng)域,積極探索將財(cái)政投入以直接撥款為主轉(zhuǎn)為購(gòu)買服務(wù)、項(xiàng)目補(bǔ)貼、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等多種方式。
已有0人發(fā)表了評(píng)論