著眼文化小康，努力提高公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化水平

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系是一項民心工程，是保障人民群眾基本文化權(quán)益、建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國的重要制度設(shè)計。

實現(xiàn)文化小康，是全面建成小康社會的題中應(yīng)有之義?！秶窠?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》強(qiáng)調(diào)，按照全面建成小康社會新的目標(biāo)要求，到2020年基本建成現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系。

中央和有關(guān)部門加強(qiáng)總體規(guī)劃，堅持政府主導(dǎo)、社會參與、共建共享，以標(biāo)準(zhǔn)化、均等化為主線，以農(nóng)村和基層為重點，加快形成覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、?；尽⒋俟降默F(xiàn)代公共文化服務(wù)體系。建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，成立由文化部牽頭、25個部門參加的公共文化服務(wù)體系建設(shè)協(xié)調(diào)組。

深入推進(jìn)重點文化惠民工程。出臺《關(guān)于推進(jìn)基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)的指導(dǎo)意見》，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）建立基層綜合性公共文化設(shè)施和場所。全國文化信息資源共享工程各級資源總量達(dá)到412.46TB，數(shù)字圖書館資源總量達(dá)到1024TB。已全面完成廣播電視村村通工程盲村覆蓋任務(wù)，直播衛(wèi)星“戶戶通”達(dá)到5059萬戶。建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站4萬多個，邊遠(yuǎn)地區(qū)衛(wèi)星數(shù)字農(nóng)家書屋2.2萬家。2780個博物館、紀(jì)念館和43510個公共圖書館、美術(shù)館、文化館，及有條件的科技館實現(xiàn)了免費開放。

加強(qiáng)貧困地區(qū)公共文化建設(shè)。與國家脫貧攻堅戰(zhàn)略相銜接，制定出臺《“十三五”時期貧困地區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃綱要》。目前，已啟動百縣萬村綜合文化服務(wù)中心示范工程，即在全國貧困縣每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定一個村作為示范點，2017年前達(dá)到“七個一”標(biāo)準(zhǔn)，即建成一個文化活動廣場、一個文化活動室、一個簡易戲臺、一面宣傳展示墻，配備一套文化器材、一套廣播器材、一套體育活動器材。

完善財政保障機(jī)制，創(chuàng)新服務(wù)運行方式。2015年，中央財政安排209.8億元用于重點文化惠民項目；安排74.5億元用于國家重點文物保護(hù)，6.63億元用于國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)，27億元用于中國傳統(tǒng)村落保護(hù)。在加大財政投入的同時，積極引入市場機(jī)制，采取政府采購、項目補(bǔ)貼、定向資助等措施向社會購買，鼓勵和支持社會力量參與，推動公共文化供給從文化系統(tǒng)的“內(nèi)循環(huán)”轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌龅?ldquo;大循環(huán)”。

改善文化供給，以優(yōu)秀文化產(chǎn)品活躍繁榮文化市場

習(xí)近平總書記在文藝工作座談會上指出，在文藝創(chuàng)作方面，存在著有數(shù)量缺質(zhì)量、有“高原”缺“高峰”的現(xiàn)象。這一判斷直指文化創(chuàng)作生產(chǎn)領(lǐng)域的要害問題。

總的來看，文化領(lǐng)域既有供給總量不夠的問題，也有供給結(jié)構(gòu)不合理的問題。低端文化產(chǎn)品存在過剩，中高端優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品相對缺乏；傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)比重較高，新型文化業(yè)態(tài)發(fā)展不足。解決這些問題，需要在供給側(cè)用力，推進(jìn)文化領(lǐng)域結(jié)構(gòu)性改革，提高文化發(fā)展質(zhì)量效益，提供更多優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品。

創(chuàng)作是文化生產(chǎn)的源頭，有好作品才能有好市場。文化戰(zhàn)線全面貫徹習(xí)近平總書記在文藝工作座談會上的重要講話精神，高揚以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向，廣泛開展“深入生活、扎根人民”主題實踐活動，文藝創(chuàng)作體裁題材、形式手段日益豐富，文學(xué)、藝術(shù)、電影、電視等各個藝術(shù)門類百花競放、異彩紛呈。

目前，我國電視劇和圖書年產(chǎn)量居全球第一，電影產(chǎn)量全球第二?！稓v史轉(zhuǎn)折中的鄧小平》《平凡的世界》《永遠(yuǎn)的焦裕祿》《東方主戰(zhàn)場》《記住鄉(xiāng)愁》等一批愛國主義主題的精品力作相繼涌現(xiàn)，《百團(tuán)大戰(zhàn)》《瑯玡榜》《父母愛情》《大圣歸來》等作品弘揚了積極向上的價值觀，傳承了中華民族的文化基因。尤其在文學(xué)創(chuàng)作方面，作家莫言獲得諾貝爾文學(xué)獎，作家劉慈欣的《三體》獲得被譽為“科幻界諾貝爾獎”的雨果獎最佳長篇小說獎，作家曹文軒獲得世界兒童文學(xué)最高榮譽國際安徒生獎……

主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，文化產(chǎn)業(yè)加速轉(zhuǎn)型提檔，規(guī)模化集約化專業(yè)化水平顯著提高。據(jù)統(tǒng)計，我國目前文化企業(yè)總數(shù)達(dá)241萬戶，占全國企業(yè)總量的11%；2015年新增文化企業(yè)59.27萬戶，占全國當(dāng)年新增企業(yè)總量的13.35%。骨干文化企業(yè)不斷做大做強(qiáng)，中央和省級重點國有文化企業(yè)總資產(chǎn)已突破8000億元。共有52家文化企業(yè)在A股上市融資，融資總額超過500億元。

與之相應(yīng)的是文化市場規(guī)模的迅速擴(kuò)大。近年來，中國電影市場迅猛發(fā)展，讓作為世界電影工業(yè)巨頭的好萊塢也艷羨不已。2010年，全國電影票房突破100億元，而2015年這一數(shù)據(jù)已經(jīng)突破440億元，穩(wěn)居世界第二大電影市場的位置。

在近年來整體經(jīng)濟(jì)增速放緩的背景下，文化產(chǎn)業(yè)始終連續(xù)保持兩位數(shù)增速，2014年增加值達(dá)2.4萬億元，比2010年翻了一番，占GDP的比重為3.76%，彰顯出改革帶來的蓬勃生機(jī)和發(fā)展活力。