著眼文化小康，努力提高公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化水平

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系是一項(xiàng)民心工程，是保障人民群眾基本文化權(quán)益、建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)的重要制度設(shè)計(jì)。

實(shí)現(xiàn)文化小康，是全面建成小康社會(huì)的題中應(yīng)有之義?！秶?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》強(qiáng)調(diào)，按照全面建成小康社會(huì)新的目標(biāo)要求，到2020年基本建成現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系。

中央和有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)總體規(guī)劃，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、共建共享，以標(biāo)準(zhǔn)化、均等化為主線，以農(nóng)村和基層為重點(diǎn)，加快形成覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、?；?、促公平的現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系。建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，成立由文化部牽頭、25個(gè)部門(mén)參加的公共文化服務(wù)體系建設(shè)協(xié)調(diào)組。

深入推進(jìn)重點(diǎn)文化惠民工程。出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）建立基層綜合性公共文化設(shè)施和場(chǎng)所。全國(guó)文化信息資源共享工程各級(jí)資源總量達(dá)到412.46TB，數(shù)字圖書(shū)館資源總量達(dá)到1024TB。已全面完成廣播電視村村通工程盲村覆蓋任務(wù)，直播衛(wèi)星“戶戶通”達(dá)到5059萬(wàn)戶。建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站4萬(wàn)多個(gè)，邊遠(yuǎn)地區(qū)衛(wèi)星數(shù)字農(nóng)家書(shū)屋2.2萬(wàn)家。2780個(gè)博物館、紀(jì)念館和43510個(gè)公共圖書(shū)館、美術(shù)館、文化館，及有條件的科技館實(shí)現(xiàn)了免費(fèi)開(kāi)放。

加強(qiáng)貧困地區(qū)公共文化建設(shè)。與國(guó)家脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略相銜接，制定出臺(tái)《“十三五”時(shí)期貧困地區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃綱要》。目前，已啟動(dòng)百縣萬(wàn)村綜合文化服務(wù)中心示范工程，即在全國(guó)貧困縣每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定一個(gè)村作為示范點(diǎn)，2017年前達(dá)到“七個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)，即建成一個(gè)文化活動(dòng)廣場(chǎng)、一個(gè)文化活動(dòng)室、一個(gè)簡(jiǎn)易戲臺(tái)、一面宣傳展示墻，配備一套文化器材、一套廣播器材、一套體育活動(dòng)器材。

完善財(cái)政保障機(jī)制，創(chuàng)新服務(wù)運(yùn)行方式。2015年，中央財(cái)政安排209.8億元用于重點(diǎn)文化惠民項(xiàng)目；安排74.5億元用于國(guó)家重點(diǎn)文物保護(hù)，6.63億元用于國(guó)家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)，27億元用于中國(guó)傳統(tǒng)村落保護(hù)。在加大財(cái)政投入的同時(shí)，積極引入市場(chǎng)機(jī)制，采取政府采購(gòu)、項(xiàng)目補(bǔ)貼、定向資助等措施向社會(huì)購(gòu)買(mǎi)，鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量參與，推動(dòng)公共文化供給從文化系統(tǒng)的“內(nèi)循環(huán)”轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)的“大循環(huán)”。

改善文化供給，以優(yōu)秀文化產(chǎn)品活躍繁榮文化市場(chǎng)

習(xí)近平總書(shū)記在文藝工作座談會(huì)上指出，在文藝創(chuàng)作方面，存在著有數(shù)量缺質(zhì)量、有“高原”缺“高峰”的現(xiàn)象。這一判斷直指文化創(chuàng)作生產(chǎn)領(lǐng)域的要害問(wèn)題。

總的來(lái)看，文化領(lǐng)域既有供給總量不夠的問(wèn)題，也有供給結(jié)構(gòu)不合理的問(wèn)題。低端文化產(chǎn)品存在過(guò)剩，中高端優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品相對(duì)缺乏；傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)比重較高，新型文化業(yè)態(tài)發(fā)展不足。解決這些問(wèn)題，需要在供給側(cè)用力，推進(jìn)文化領(lǐng)域結(jié)構(gòu)性改革，提高文化發(fā)展質(zhì)量效益，提供更多優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品。

創(chuàng)作是文化生產(chǎn)的源頭，有好作品才能有好市場(chǎng)。文化戰(zhàn)線全面貫徹習(xí)近平總書(shū)記在文藝工作座談會(huì)上的重要講話精神，高揚(yáng)以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向，廣泛開(kāi)展“深入生活、扎根人民”主題實(shí)踐活動(dòng)，文藝創(chuàng)作體裁題材、形式手段日益豐富，文學(xué)、藝術(shù)、電影、電視等各個(gè)藝術(shù)門(mén)類(lèi)百花競(jìng)放、異彩紛呈。

目前，我國(guó)電視劇和圖書(shū)年產(chǎn)量居全球第一，電影產(chǎn)量全球第二?！稓v史轉(zhuǎn)折中的鄧小平》《平凡的世界》《永遠(yuǎn)的焦裕祿》《東方主戰(zhàn)場(chǎng)》《記住鄉(xiāng)愁》等一批愛(ài)國(guó)主義主題的精品力作相繼涌現(xiàn)，《百團(tuán)大戰(zhàn)》《瑯玡榜》《父母愛(ài)情》《大圣歸來(lái)》等作品弘揚(yáng)了積極向上的價(jià)值觀，傳承了中華民族的文化基因。尤其在文學(xué)創(chuàng)作方面，作家莫言獲得諾貝爾文學(xué)獎(jiǎng)，作家劉慈欣的《三體》獲得被譽(yù)為“科幻界諾貝爾獎(jiǎng)”的雨果獎(jiǎng)最佳長(zhǎng)篇小說(shuō)獎(jiǎng)，作家曹文軒獲得世界兒童文學(xué)最高榮譽(yù)國(guó)際安徒生獎(jiǎng)……

主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，文化產(chǎn)業(yè)加速轉(zhuǎn)型提檔，規(guī)?；s化專業(yè)化水平顯著提高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)目前文化企業(yè)總數(shù)達(dá)241萬(wàn)戶，占全國(guó)企業(yè)總量的11%；2015年新增文化企業(yè)59.27萬(wàn)戶，占全國(guó)當(dāng)年新增企業(yè)總量的13.35%。骨干文化企業(yè)不斷做大做強(qiáng)，中央和省級(jí)重點(diǎn)國(guó)有文化企業(yè)總資產(chǎn)已突破8000億元。共有52家文化企業(yè)在A股上市融資，融資總額超過(guò)500億元。

與之相應(yīng)的是文化市場(chǎng)規(guī)模的迅速擴(kuò)大。近年來(lái)，中國(guó)電影市場(chǎng)迅猛發(fā)展，讓作為世界電影工業(yè)巨頭的好萊塢也艷羨不已。2010年，全國(guó)電影票房突破100億元，而2015年這一數(shù)據(jù)已經(jīng)突破440億元，穩(wěn)居世界第二大電影市場(chǎng)的位置。

在近年來(lái)整體經(jīng)濟(jì)增速放緩的背景下，文化產(chǎn)業(yè)始終連續(xù)保持兩位數(shù)增速，2014年增加值達(dá)2.4萬(wàn)億元，比2010年翻了一番，占GDP的比重為3.76%，彰顯出改革帶來(lái)的蓬勃生機(jī)和發(fā)展活力。