一、總體國家安全觀是確保民族復(fù)興的國家安全總戰(zhàn)略

保障實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)的國家安全需求，把握更加豐富、寬廣、復(fù)雜的國家安全特征，總體國家安全觀提供了贏得偉大斗爭所要求的時(shí)代安全觀。因?yàn)閲野踩^是從本質(zhì)上反映了國家安全的現(xiàn)實(shí)需求。“天下雖平，忘戰(zhàn)必危”表明了一種憂患意識(shí)，我們還存在著內(nèi)亂外患、強(qiáng)敵入侵的潛在威脅，這就要倡導(dǎo)居安思危的安全觀。

改革開放30多年來，我們前所未有地接近實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的偉大目標(biāo)，中國夢(mèng)成為可望又可及、可盼又可行的美好愿景。越是走向經(jīng)濟(jì)富強(qiáng)、政治民主、生活富裕，越是追求和平發(fā)展、和諧發(fā)展、持續(xù)發(fā)展，就越是需要基礎(chǔ)穩(wěn)定、運(yùn)行有序、安全牢固。在這樣一個(gè)背景下，習(xí)近平總書記清醒地認(rèn)識(shí)到了實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)對(duì)國家安全的全面、強(qiáng)勁、迫切的需求，充分認(rèn)清了國家安全形勢(shì)的復(fù)雜性和嚴(yán)峻性，要求黨、國家、軍隊(duì)要高度警惕國家被侵略、被顛覆、被分裂的危險(xiǎn)，高度警惕改革發(fā)展穩(wěn)定大局被破壞的危險(xiǎn)，高度警惕中國特色社會(huì)主義進(jìn)程被打斷的危險(xiǎn)。總體來說，這就意味著要高度警惕、有效防范總體國家安全受到嚴(yán)重沖擊的危險(xiǎn)。所以說，總體國家安全觀就是把強(qiáng)國夢(mèng)、強(qiáng)軍夢(mèng)、安全夢(mèng)高度統(tǒng)一起來，增強(qiáng)實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)的安全保證，適應(yīng)新形勢(shì)下維護(hù)國家安全的需要。黨的十八屆三中全會(huì)決定成立國家安全委員會(huì)，負(fù)責(zé)制定和實(shí)施國家安全戰(zhàn)略，推進(jìn)國家安全法治建設(shè)，制定國家安全工作方針政策，研究解決國家安全工作中的重大問題。國家安全委員會(huì)的建立就是要建立集中統(tǒng)一、高效權(quán)威的國家安全體制的重大舉措，是在組織領(lǐng)導(dǎo)上確保國家安全的制度設(shè)置。2014年4月15日，習(xí)近平總書記在中央國家安全委員會(huì)第一次全體會(huì)議上明確提出：堅(jiān)持總體國家安全觀，走出一條中國特色國家安全道路。他強(qiáng)調(diào)：“增強(qiáng)憂患意識(shí)，做到居安思危，是治黨、治國必須始終堅(jiān)持的一個(gè)重大原則。黨要鞏固執(zhí)政地位，要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義，保證國家安全是頭等大事。”這就表明了總體國家安全觀的時(shí)代價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義，表明了我們黨保障國家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福的安全自覺。

總體國家安全觀是建立在清醒認(rèn)識(shí)國家安全環(huán)境深刻變化、準(zhǔn)確把握國家安全面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)的基礎(chǔ)上，綜合國家安全需求與國家安全形勢(shì)于一體，謀劃夯實(shí)國家安全基石的戰(zhàn)略決策。習(xí)近平總書記科學(xué)分析了我國國家安全的時(shí)代特征，深刻揭示了總體國家安全觀的實(shí)踐底蘊(yùn)，顯示出堅(jiān)持總體國家安全觀的一種深謀遠(yuǎn)慮。

我國當(dāng)前安全形勢(shì)的特征是什么呢？

一是國家安全內(nèi)涵和外延比歷史上任何時(shí)候都要豐富，國家安全總體更新。毛澤東把西漢文學(xué)家、政治家賈誼的《治安策》稱為“西漢第一雄文”?！吨伟膊摺窇n國憂君，涉及政權(quán)安全、政局安全、體制安全、邊防安全、糧食安全、禮治安全等問題，是封建社會(huì)的安全寶典，但其所涉領(lǐng)域也無法與今天安全領(lǐng)域之廣闊相比。除了傳統(tǒng)安全以外，現(xiàn)在還出現(xiàn)了非傳統(tǒng)安全，比如金融安全、能源安全、環(huán)境安全、網(wǎng)絡(luò)安全等，都屬于非傳統(tǒng)安全的領(lǐng)域，這些正在改變著國家安全的概念。

二是國家安全時(shí)空領(lǐng)域比歷史上任何時(shí)候都要寬廣，國家安全總體增容。我們從軍事安全、國防軍事戰(zhàn)爭制勝的要素、戰(zhàn)爭制勝權(quán)就能看到這個(gè)演變。從歷史上看，戰(zhàn)爭制勝權(quán)開始是爭奪制高權(quán)，陸軍要爭奪制高點(diǎn)；有了海軍以后要爭奪制海權(quán)；有了空軍以后要爭奪制空權(quán)；航天技術(shù)發(fā)展起來，航天運(yùn)用于軍事領(lǐng)域，開始了爭奪制太空權(quán)；信息技術(shù)的產(chǎn)生、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的產(chǎn)生又使戰(zhàn)爭制勝權(quán)轉(zhuǎn)到了制信息權(quán)，現(xiàn)在進(jìn)一步到了制腦權(quán)。這種演變反映了國家安全空間和安全領(lǐng)域的拓展。守衛(wèi)安全空間不僅是對(duì)有形空間的管控，而且是對(duì)無形空間的管控和治理。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“沒有網(wǎng)絡(luò)安全就沒有國家安全”，這就說明虛擬世界安全是國家安全的新領(lǐng)域。

三是國家安全內(nèi)外因素比歷史上任何時(shí)候都要復(fù)雜，國家安全總體難控。當(dāng)前，我國面臨對(duì)外維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，對(duì)內(nèi)維護(hù)政治安全和社會(huì)穩(wěn)定的雙重壓力，世界急劇變化也增大了我國安全的不穩(wěn)定性和不確定性。各種威脅和挑戰(zhàn)形成一種聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，這種效應(yīng)表現(xiàn)得很明顯，比如說敵對(duì)勢(shì)力把互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等新興媒體作為尋釁滋事和擴(kuò)散升級(jí)社會(huì)矛盾的重要渠道，這樣，國家安全各種可以預(yù)見和難以預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn)因素明顯增多。“明者因時(shí)而變，知者隨世而制。”總體國家安全觀正是與時(shí)俱進(jìn)發(fā)展國家安全觀的深邃的思考結(jié)晶。

總體國家安全觀提供了新形勢(shì)下保證國家安全的理論指導(dǎo)。中華民族偉大復(fù)興絕不是輕輕松松、順順當(dāng)當(dāng)就能實(shí)現(xiàn)的，必須準(zhǔn)備進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭，其中就包括為實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)筑牢安全保障的偉大斗爭。這就要求國家安全觀具有新的歷史特點(diǎn)，反映新的時(shí)代要求，引領(lǐng)新的安全實(shí)踐，概而言之，就是要謀求總體國家安全。