3.講規(guī)矩、有紀律是全面從嚴治黨的必然要求

全面從嚴治黨是我們黨新時期建設的一個重大工程?？倳浽谥v全面從嚴治黨時，不止一次講到要講規(guī)矩、要講紀律。比如，總書記在十八屆中央紀委二次會議上就強調(diào)了要嚴明黨的政治紀律，要把政治紀律擺在非常重要的位置上。在十八屆中紀委三次全會上，習總書記又重點強調(diào)了要嚴明黨的組織紀律。在五次全會上習總書記提出要加強紀律建設，把守紀律、講規(guī)矩擺在更加重要的位置上，并對遵守政治規(guī)矩進行了全面的闡釋，還提出了“五個必須”的重點要求。那么，全面從嚴治黨“嚴”在哪里？嚴就嚴在我們的規(guī)矩上，嚴就嚴在我們的紀律上。十八屆中央委員會成立以來，黨在規(guī)矩上、紀律上強調(diào)得非常多，做的努力也非常大。前面我們提到的兩項法規(guī)就是我們黨所做努力的具體體現(xiàn)。

在具體執(zhí)行規(guī)矩和紀律的部門，比如說中紀委，也特別強調(diào)紀律和規(guī)矩的問題。中紀委書記王岐山在十八屆中央紀委五次全會的分組討論中還特別強調(diào)，國有國法，家有家規(guī)。從嚴治黨根據(jù)什么？主要是靠紀律和規(guī)矩。也就是說，我們講全面從嚴治黨，總會有一個依憑和依照。嚴，嚴在哪里？全面，全面在哪里？就在規(guī)矩和紀律上。比如說我們講到兩項法規(guī)，全面就全面在把原來規(guī)范的對象由“關鍵少數(shù)”擴展到全體黨員。嚴在哪里呢？他把高線和底線畫得非常清楚，而且把紀律挺在法律的前面，把規(guī)矩挺在法律的前面，這都體現(xiàn)出對黨的要求比對一般群眾的要求要高，這就是它嚴的地方。

所以，全面從嚴治黨依照的就是規(guī)矩和紀律。規(guī)矩嚴、規(guī)矩覆蓋得全，全面從嚴治黨才能比較順利地開展下去。這是我們講的講規(guī)矩、有紀律是全面從嚴治黨的必然要求。當然了，全面從嚴治黨的要求還要在具體的實踐中體現(xiàn)。我們講“講規(guī)矩、有紀律”是給全面從嚴治黨提供了一個參照。

全面從嚴治黨是一個非常重大的戰(zhàn)略，把這個工程放在我們黨的歷史中考察會對這個工程有非常深刻的認識。我們黨經(jīng)歷了90多年，經(jīng)歷了革命、建設和改革幾個階段。總的來說，可以用幾個三十年來劃分，分別是革命30年、建設30年、改革30年，而今天的全面深化改革又將面臨一個新的30年。

著名的中國問題專家、新加坡國立大學東亞研究所所長鄭永年在2014年10月的一次演講中說：“我覺得中國1949年以后，毛澤東三十年，鄧小平三十年，現(xiàn)在習近平將考慮后面的三十年，這個非常重要。”也就是說，我們面臨的是一個新三十年的開端。那么，我們黨應該以一個什么樣的精神面貌、以一個什么樣的隊伍來迎接新三十年。這個三十年可以說是改革的后半場。前面是改革開放，后面是全面深刻改革；前面的主題詞是改革，后面的主題詞還是改革。改革要取得一個什么樣的狀況，這取決于我們黨，取決于我們黨的規(guī)矩和紀律的執(zhí)行狀況。

從這個角度來講，講規(guī)矩、有紀律的黨組織對我們完成改革的下半場有非常重要的意義。為什么這樣講呢？因為改革的下半場面臨的任務很艱巨。習總書記在省部級主要領導干部學習貫徹十八屆三中全會精神全面深化改革專題研討班上指出：“從形成更加成熟更加定型的制度看，我國社會主義實踐的前半程已經(jīng)走過了。”也就是說，前半程我們的主要歷史任務是建立社會主義的基本制度，并且在這個制度的基礎上進行改革。現(xiàn)在，前半程已經(jīng)有了很好的基礎，后半程，也就是我們即將或者現(xiàn)在正面臨的新三十年，主要任務就是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，為黨和國家的事業(yè)、為國家的長治久安提供一套更完備、更穩(wěn)定、更管用的制度體系。這個任務不比當時我們建立基本制度更輕松。當前，我們在制度和體制的運行中還存在一系列的問題，一些體制機制的問題還需要改變。那么，要改變就需要改革，改革就要觸及一些人的利益，而觸及利益往往比觸及靈魂還難。這些利益的改革，實際上是對利益的調(diào)整和再分配。如何調(diào)整和再分配？這就需要一個強大的、組織化的力量來攻堅克難。如果沒有一個強大的有紀律的組織，沒有整體的、嚴明的、組織化的力量，就很難克服現(xiàn)在的一些體制機制性的障礙，也就很難觸碰體制機制所形成的一些既得利益的群體。

從這個角度來講，黨的全面深化改革任務要求必須全面從嚴治黨，必須把規(guī)矩和紀律挺在前面，必須把規(guī)矩和紀律嚴起來，這就是我們講的邏輯性。把規(guī)矩和紀律嚴起來，我們就能把黨的隊伍整好；把黨的隊伍整好，我們就有信心、有能力迎接更大的艱難和挑戰(zhàn)。