3.講規(guī)矩、有紀(jì)律是全面從嚴(yán)治黨的必然要求

全面從嚴(yán)治黨是我們黨新時(shí)期建設(shè)的一個(gè)重大工程。總書(shū)記在講全面從嚴(yán)治黨時(shí)，不止一次講到要講規(guī)矩、要講紀(jì)律。比如，總書(shū)記在十八屆中央紀(jì)委二次會(huì)議上就強(qiáng)調(diào)了要嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律，要把政治紀(jì)律擺在非常重要的位置上。在十八屆中紀(jì)委三次全會(huì)上，習(xí)總書(shū)記又重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了要嚴(yán)明黨的組織紀(jì)律。在五次全會(huì)上習(xí)總書(shū)記提出要加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，把守紀(jì)律、講規(guī)矩?cái)[在更加重要的位置上，并對(duì)遵守政治規(guī)矩進(jìn)行了全面的闡釋，還提出了“五個(gè)必須”的重點(diǎn)要求。那么，全面從嚴(yán)治黨“嚴(yán)”在哪里？嚴(yán)就嚴(yán)在我們的規(guī)矩上，嚴(yán)就嚴(yán)在我們的紀(jì)律上。十八屆中央委員會(huì)成立以來(lái)，黨在規(guī)矩上、紀(jì)律上強(qiáng)調(diào)得非常多，做的努力也非常大。前面我們提到的兩項(xiàng)法規(guī)就是我們黨所做努力的具體體現(xiàn)。

在具體執(zhí)行規(guī)矩和紀(jì)律的部門，比如說(shuō)中紀(jì)委，也特別強(qiáng)調(diào)紀(jì)律和規(guī)矩的問(wèn)題。中紀(jì)委書(shū)記王岐山在十八屆中央紀(jì)委五次全會(huì)的分組討論中還特別強(qiáng)調(diào)，國(guó)有國(guó)法，家有家規(guī)。從嚴(yán)治黨根據(jù)什么？主要是靠紀(jì)律和規(guī)矩。也就是說(shuō)，我們講全面從嚴(yán)治黨，總會(huì)有一個(gè)依憑和依照。嚴(yán)，嚴(yán)在哪里？全面，全面在哪里？就在規(guī)矩和紀(jì)律上。比如說(shuō)我們講到兩項(xiàng)法規(guī)，全面就全面在把原來(lái)規(guī)范的對(duì)象由“關(guān)鍵少數(shù)”擴(kuò)展到全體黨員。嚴(yán)在哪里呢？他把高線和底線畫(huà)得非常清楚，而且把紀(jì)律挺在法律的前面，把規(guī)矩挺在法律的前面，這都體現(xiàn)出對(duì)黨的要求比對(duì)一般群眾的要求要高，這就是它嚴(yán)的地方。

所以，全面從嚴(yán)治黨依照的就是規(guī)矩和紀(jì)律。規(guī)矩嚴(yán)、規(guī)矩覆蓋得全，全面從嚴(yán)治黨才能比較順利地開(kāi)展下去。這是我們講的講規(guī)矩、有紀(jì)律是全面從嚴(yán)治黨的必然要求。當(dāng)然了，全面從嚴(yán)治黨的要求還要在具體的實(shí)踐中體現(xiàn)。我們講“講規(guī)矩、有紀(jì)律”是給全面從嚴(yán)治黨提供了一個(gè)參照。

全面從嚴(yán)治黨是一個(gè)非常重大的戰(zhàn)略，把這個(gè)工程放在我們黨的歷史中考察會(huì)對(duì)這個(gè)工程有非常深刻的認(rèn)識(shí)。我們黨經(jīng)歷了90多年，經(jīng)歷了革命、建設(shè)和改革幾個(gè)階段?？偟膩?lái)說(shuō)，可以用幾個(gè)三十年來(lái)劃分，分別是革命30年、建設(shè)30年、改革30年，而今天的全面深化改革又將面臨一個(gè)新的30年。

著名的中國(guó)問(wèn)題專家、新加坡國(guó)立大學(xué)東亞研究所所長(zhǎng)鄭永年在2014年10月的一次演講中說(shuō)：“我覺(jué)得中國(guó)1949年以后，毛澤東三十年，鄧小平三十年，現(xiàn)在習(xí)近平將考慮后面的三十年，這個(gè)非常重要。”也就是說(shuō)，我們面臨的是一個(gè)新三十年的開(kāi)端。那么，我們黨應(yīng)該以一個(gè)什么樣的精神面貌、以一個(gè)什么樣的隊(duì)伍來(lái)迎接新三十年。這個(gè)三十年可以說(shuō)是改革的后半場(chǎng)。前面是改革開(kāi)放，后面是全面深刻改革；前面的主題詞是改革，后面的主題詞還是改革。改革要取得一個(gè)什么樣的狀況，這取決于我們黨，取決于我們黨的規(guī)矩和紀(jì)律的執(zhí)行狀況。

從這個(gè)角度來(lái)講，講規(guī)矩、有紀(jì)律的黨組織對(duì)我們完成改革的下半場(chǎng)有非常重要的意義。為什么這樣講呢？因?yàn)楦母锏南掳雸?chǎng)面臨的任務(wù)很艱巨。習(xí)總書(shū)記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆三中全會(huì)精神全面深化改革專題研討班上指出：“從形成更加成熟更加定型的制度看，我國(guó)社會(huì)主義實(shí)踐的前半程已經(jīng)走過(guò)了。”也就是說(shuō)，前半程我們的主要?dú)v史任務(wù)是建立社會(huì)主義的基本制度，并且在這個(gè)制度的基礎(chǔ)上進(jìn)行改革。現(xiàn)在，前半程已經(jīng)有了很好的基礎(chǔ)，后半程，也就是我們即將或者現(xiàn)在正面臨的新三十年，主要任務(wù)就是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，為黨和國(guó)家的事業(yè)、為國(guó)家的長(zhǎng)治久安提供一套更完備、更穩(wěn)定、更管用的制度體系。這個(gè)任務(wù)不比當(dāng)時(shí)我們建立基本制度更輕松。當(dāng)前，我們?cè)谥贫群腕w制的運(yùn)行中還存在一系列的問(wèn)題，一些體制機(jī)制的問(wèn)題還需要改變。那么，要改變就需要改革，改革就要觸及一些人的利益，而觸及利益往往比觸及靈魂還難。這些利益的改革，實(shí)際上是對(duì)利益的調(diào)整和再分配。如何調(diào)整和再分配？這就需要一個(gè)強(qiáng)大的、組織化的力量來(lái)攻堅(jiān)克難。如果沒(méi)有一個(gè)強(qiáng)大的有紀(jì)律的組織，沒(méi)有整體的、嚴(yán)明的、組織化的力量，就很難克服現(xiàn)在的一些體制機(jī)制性的障礙，也就很難觸碰體制機(jī)制所形成的一些既得利益的群體。

從這個(gè)角度來(lái)講，黨的全面深化改革任務(wù)要求必須全面從嚴(yán)治黨，必須把規(guī)矩和紀(jì)律挺在前面，必須把規(guī)矩和紀(jì)律嚴(yán)起來(lái)，這就是我們講的邏輯性。把規(guī)矩和紀(jì)律嚴(yán)起來(lái)，我們就能把黨的隊(duì)伍整好；把黨的隊(duì)伍整好，我們就有信心、有能力迎接更大的艱難和挑戰(zhàn)。