“四個(gè)全面”首先要避免中國掉入中等收入陷阱

“四個(gè)全面”，即全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國、全面從嚴(yán)治黨。

從時(shí)間軸來看，“四個(gè)全面”是在不同高層會(huì)議場(chǎng)合逐步提出的。

2012年11月，中共十八大提出了全面建成小康社會(huì)目標(biāo)。

2013年11月，中共十八屆三中全會(huì)提出全面深化改革部署。

2014年10月，中共十八屆四中全會(huì)作出全面推進(jìn)依法治國的決定。

2014年10月8日，習(xí)近平在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上提出全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨。

2014年11月，習(xí)近平到福建考察調(diào)研時(shí)提出了“協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國進(jìn)程”的“三個(gè)全面”。

2014年12月在江蘇調(diào)研時(shí)，則將“三個(gè)全面”上升到了“四個(gè)全面”：“協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國、全面從嚴(yán)治黨，推動(dòng)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)邁上新臺(tái)階”，新增了“全面從嚴(yán)治黨”。至此，“四個(gè)全面”基本成型，構(gòu)成了以習(xí)近平為總書記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體治國理政總體布局。

全面建成小康社會(huì)是中共十八大提出的總目標(biāo)，而全面深化改革與全面推進(jìn)依法治國，則如大鵬之兩翼、戰(zhàn)車之兩輪，共同推動(dòng)全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。這個(gè)過程中，全面從嚴(yán)治黨則是各項(xiàng)工作順利推進(jìn)、各項(xiàng)目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)的根本保證。

在時(shí)事評(píng)論員和專家學(xué)者眼里，習(xí)近平提出的“四個(gè)全面”就是他治國理政的戰(zhàn)略布局圖。

中國國家行政學(xué)院教授許耀桐說：“這是一個(gè)正式的宣示，宣告‘四個(gè)全面’成為以習(xí)近平為總書記的黨中央治國理政的全新布局。”許耀桐認(rèn)為，習(xí)近平提出的理論很有新意，新就新在“全面”二字。他說：“一方面是一種延續(xù)性，是對(duì)以往方向、路線的一脈相承，表明新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體沒有另起爐灶、否定過去；另一方面，‘全面’并非輕描淡寫，可有可無。‘全面’就是要覆蓋面更廣，不可能留有死角、達(dá)不到的地方，而且加強(qiáng)了力度深度廣度。”

與專家學(xué)者的解讀不同，民眾則普遍關(guān)注習(xí)近平提出的“四個(gè)全面”里邊的干貨。所謂干貨，就是硬指標(biāo)和硬措施。

在全面建成小康社會(huì)目標(biāo)中，民眾看到有這樣的表述：到2020年，實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番。這一目標(biāo)的表述被稱為中國版的收入倍增計(jì)劃。

收入倍增計(jì)劃最早出自日本。1960年，時(shí)任日本首相的池田勇人采納經(jīng)濟(jì)學(xué)家村治的建議，提出了“國民收入倍增計(jì)劃”。為實(shí)現(xiàn)這一計(jì)劃，日本進(jìn)行了一場(chǎng)經(jīng)濟(jì)躍進(jìn)。到1967年，日本僅花費(fèi)7年時(shí)間，就實(shí)現(xiàn)了國民收入翻一番的目標(biāo)，帶來了史稱“日本奇跡”的經(jīng)濟(jì)躍進(jìn)。1968年，日本超越西德，成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體。日本世界經(jīng)濟(jì)亞軍的位置直到2010年才被中國趕超。

中國版收入倍增計(jì)劃的關(guān)鍵是，到2020年，中國的經(jīng)濟(jì)總量將可以超越美國，人均收入也將邁入高收入國家的行列，從而擺脫中等收入陷阱，步入比較穩(wěn)健的發(fā)展軌道。更加具體地說，中國希望在2010年到2020年的10年間，再造3億中等收入階層，從而從根本上改變中國國民收入的金字塔分配結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)入橄欖形結(jié)構(gòu)，一個(gè)由中等收入階層主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)，將更加穩(wěn)定，也更加健康。

在中國數(shù)千年的歷史上，歷史學(xué)家總結(jié)有10次比較重要的改革，包括管仲改革、商鞅變法、王安石變法、張居正改革等著名改革，其中有三次改革基本成功，但每一次改革都出現(xiàn)了反彈和回潮。由鄧小平發(fā)起、習(xí)近平進(jìn)行全面升級(jí)的世紀(jì)大改革，則堪稱中國歷史上前所未有的大變革。以中共十八屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》為例，此《決定》雖然只有2萬字左右，卻涵蓋了15個(gè)領(lǐng)域、60個(gè)具體任務(wù)，可謂“句句是改革，字字有力度”。每一句話的內(nèi)涵都相當(dāng)豐富，落實(shí)下去都會(huì)使該領(lǐng)域的體制機(jī)制發(fā)生重大變化。