二、政治權(quán)利無法得到應(yīng)有保障

2015年，美國金錢政治和家族政治變本加厲，選民的真實(shí)意愿難以有效表達(dá)，政治生活中存在事實(shí)上的信仰歧視，公民知情權(quán)受到進(jìn)一步壓制。對此，美國前總統(tǒng)吉米·卡特發(fā)出“美國已經(jīng)不再是民主國家了”的感慨。（注15）

金錢政治暴露民主虛偽性。美國法律對個人向總統(tǒng)候選人捐款數(shù)額作了限制，但對個人和企業(yè)向超級政治行動委員會捐款沒有限制?！督袢彰绹?015年4月10日報(bào)道，至少有11個總統(tǒng)候選人聯(lián)盟成立了超級政治行動委員會，借以籌集無限額捐款支持競選。（注16）總統(tǒng)候選人和超級政治行動委員會僅用半年時間，就籌集到3.8億美元，其中60多筆100萬美元以上的捐款占三分之一，一半捐款來自出資10萬美元以上的捐款人，67位出資最多的捐款人捐款總額是50.8萬名最小額捐助者的3倍還多。（注17）據(jù)美國財(cái)經(jīng)博客網(wǎng)披露，2007至2012年，在政治方面最為活躍的200家企業(yè)共耗費(fèi)58億美元用于聯(lián)邦游說和競選捐款，而它們則從聯(lián)邦政府項(xiàng)目和支持中獲得4.4萬億美元的回報(bào)，占美國個人納稅者向聯(lián)邦政府所繳稅款的三分之二。這意味著，企業(yè)為影響美國政治的花費(fèi)可以獲取760倍的回報(bào)。（注18）美國前總統(tǒng)吉米·卡特就此指出，無限額的政治賄賂成為提名總統(tǒng)候選人或當(dāng)選總統(tǒng)的主要影響因素，“美國的政治體系已被顛覆為向主要政治捐助者提供回報(bào)的工具”。（注19）美國總統(tǒng)2016年國情咨文也承認(rèn)金錢對政治的影響很大，稱“少數(shù)家族和幕后利益集團(tuán)利用資金影響選舉”。

家族政治左右美國選舉。在參加2016年美國總統(tǒng)選舉的候選人中，有多名參選人家族政治背景明顯?！都~約時報(bào)》通過大數(shù)據(jù)分析得出結(jié)論，“父輩優(yōu)勢”在政治領(lǐng)域明顯。美國總統(tǒng)的兒子成為總統(tǒng)的幾率比同齡人高140萬倍，州長的兒子成為州長的概率比普通美國人高6000倍，參議員子承父業(yè)的機(jī)會比普通美國男性高出8500倍。（注20）據(jù)《華盛頓郵報(bào)》2015年1月16日報(bào)道，自從共和黨建立以來，其8.7%的國會議員與前國會議員是近親。該報(bào)道還指出，美國總統(tǒng)競選充滿貴族繼承制的氣息：有可能入圍候選人名單的是州長和總統(tǒng)候選人的兒子，國會議員和總統(tǒng)候選人的兒子，總統(tǒng)的妻子和總統(tǒng)的兄弟，總統(tǒng)的兒子和參議員的孫子。（注21）

信仰歧視使政治生活失去公平。在美國，不信仰上帝可能成為公職競選中的最大限制。不信仰基督教的人想贏得競選是非常困難的，而不信仰任何宗教的人想贏得競選則更加困難。據(jù)《華盛頓郵報(bào)》網(wǎng)站2015年9月22日報(bào)道，皮尤中心2014年5月的一次調(diào)查顯示，無神論被視為潛在總統(tǒng)候選人不合格的最重要因素，超過一半的人表示他們不太可能將選票投給一個不信仰上帝的人。同年7月的另一次調(diào)查顯示，在所有與宗教相關(guān)的群體中，無神論者和穆斯林被美國人予以最負(fù)面的評價。（注22）

公民選舉權(quán)受到進(jìn)一步限制。據(jù)《美國新聞與世界報(bào)道》網(wǎng)站2015年8月4日披露，2010年以來，已經(jīng)有21個州通過了新的法律來限制投票權(quán)的行使，一些州縮短了提前投票時間，其他的州則限制了證明合法選民身份的有效文件的數(shù)量。有14個州將在2016年的總統(tǒng)大選中首次實(shí)施限制投票權(quán)行使的新措施。公民選舉權(quán)成為兩黨惡性競爭的犧牲品，有民主黨參選人指責(zé)共和黨參選人“系統(tǒng)和故意地”阻止數(shù)以萬計(jì)的美國人投票，以達(dá)到其競選獲勝的目的。（注23）《今日美國》網(wǎng)站2015年3月20日報(bào)道，美國2014年中期選舉的投票率為20世紀(jì)40年代以來的最低。全國的平均投票率為37%，最低為印第安納州，只有28.8%。（注24）

選民真實(shí)意愿難以得到有效表達(dá)。據(jù)《基督教科學(xué)箴言報(bào)》網(wǎng)站2015年12月13日分析，兩黨制迫使美國選民兩極分化，大多數(shù)選民并非真正支持所選擇的政黨，而是出于對另一政黨的擔(dān)心和恐懼作出無奈選擇。（注25）美國總統(tǒng)在2016年國情咨文中承認(rèn)，現(xiàn)有劃分國會選區(qū)做法的結(jié)果是“政客選擇選民，而不是選民選擇政客”，“黨派間的積怨和猜疑未見減弱，反而變得更深”。

公民知情權(quán)遭受政府打壓。據(jù)美聯(lián)社2015年3月13日報(bào)道，美國政府正在削弱有關(guān)保障公民獲得信息權(quán)利的法律，公民獲取政府信息的系統(tǒng)遭受嚴(yán)重破壞，公民借助公共檔案向政府官員問責(zé)愈加困難。（注26）美國有線電視新聞網(wǎng)2015年2月13日報(bào)道，記者和新聞監(jiān)管機(jī)構(gòu)一直抨擊本屆美國政府為最不透明的政府之一。因?qū)Ωジ裆傅目棺h，至少有15名新聞記者被捕。（注27）