以深化開(kāi)放推動(dòng)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展

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以深化開(kāi)放推動(dòng)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展

摘要:隨著互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)發(fā)展,以“互聯(lián)網(wǎng)+”為特征的新興服務(wù)業(yè)態(tài)得到快速發(fā)展,這些新興業(yè)態(tài)最重要的優(yōu)勢(shì)在于突破了傳統(tǒng)業(yè)態(tài)的地理和空間邊界限制,提高了全球輻射能力。

十三五時(shí)期是我國(guó)全面建成小康社會(huì)的決勝階段,也是實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧,提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量和水平,全面推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。全面奔小康,關(guān)鍵看老鄉(xiāng),提高貧困地區(qū)造血機(jī)能,讓大多數(shù)農(nóng)民擺脫貧困,提高收入,走向致富道路,是從根本上縮小城鄉(xiāng)差別,全面建成小康社會(huì)的重中之重。因此,如何擴(kuò)大農(nóng)村人口就業(yè),激發(fā)農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力,成為關(guān)鍵所在。

改革開(kāi)放以來(lái),我們不僅通過(guò)對(duì)外開(kāi)放實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的持續(xù)高速增長(zhǎng),深度融入全球分工體系,提高了中國(guó)在世界的話語(yǔ)權(quán),尤其重要的是,通過(guò)發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)大大推進(jìn)了城鎮(zhèn)化進(jìn)程。通過(guò)大力發(fā)展加工貿(mào)易,我國(guó)不僅成為世界工廠,而且實(shí)現(xiàn)了大量農(nóng)村勞動(dòng)力人口的轉(zhuǎn)移,成功實(shí)現(xiàn)了從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)國(guó)向工業(yè)化、后工業(yè)化國(guó)家的轉(zhuǎn)變。在長(zhǎng)三角、珠三角等地,許多農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)通過(guò)為外資企業(yè)配套,逐步發(fā)展壯大,形成了具有競(jìng)爭(zhēng)力的民營(yíng)企業(yè),大量農(nóng)民變成產(chǎn)業(yè)工人。在我國(guó)加工制造企業(yè)中,有80%左右的工人來(lái)自農(nóng)村,這些人從農(nóng)村來(lái)到城市,一方面獲得了務(wù)工收入,更重要的是開(kāi)闊了視野和眼界,不僅掌握生產(chǎn)技能,而且接觸到了先進(jìn)的管理理念和方式。2009年的國(guó)際金融危機(jī)導(dǎo)致珠三角大量加工貿(mào)易企業(yè)倒閉,許多農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),他們利用在外資企業(yè)中學(xué)到的管理知識(shí)和技能,創(chuàng)辦了自己的企業(yè),這種外溢效應(yīng)十分顯著。

十三五時(shí)期,我國(guó)提出以“一帶一路”戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng),形成海陸內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向開(kāi)放的全方位對(duì)外開(kāi)放新格局。這既是我國(guó)全球化戰(zhàn)略的重要體現(xiàn),也是推動(dòng)新一輪城鎮(zhèn)化發(fā)展的歷史機(jī)遇,標(biāo)志著我國(guó)進(jìn)入到一個(gè)深度廣度拓展、國(guó)際國(guó)內(nèi)雙向開(kāi)放的新時(shí)期,開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)仍是推動(dòng)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的主要?jiǎng)恿?。在這一背景下,提高農(nóng)民的開(kāi)放意識(shí),讓開(kāi)放紅利惠及廣大農(nóng)村,讓廣大農(nóng)民共享開(kāi)放成果,提高新型城鎮(zhèn)化建設(shè)質(zhì)量,也是提高開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的重要內(nèi)涵。

一是推動(dòng)加工貿(mào)易向欠發(fā)達(dá)地區(qū)和農(nóng)村轉(zhuǎn)移。目前我國(guó)大部分城市已進(jìn)入結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型期,由于土地、資源、要素成本上升以及霧霾等環(huán)境污染問(wèn)題,需要由工業(yè)化為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向服務(wù)業(yè)為主轉(zhuǎn)變。促進(jìn)加工貿(mào)易企業(yè)向農(nóng)村轉(zhuǎn)移,既可以為城市發(fā)展服務(wù)業(yè)騰出空間,又有利于農(nóng)村人口當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè),緩解城市人口、資源不堪重負(fù)所引發(fā)的城市病。

責(zé)任編輯:董潔校對(duì):張少華最后修改:
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