三、北京市有哪些創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的扶持政策

（一）北京市鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策總體情況及“十三五”時(shí)期創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主要工作任務(wù)

近年來(lái)，北京市委、市政府及各職能部門(mén)按照黨中央和國(guó)務(wù)院對(duì)“雙創(chuàng)”工作的總體部署，著眼首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，相繼出臺(tái)了包括市場(chǎng)準(zhǔn)入、資金扶持、稅費(fèi)減免、創(chuàng)業(yè)孵化等一系列優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境、促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的政策。

去年，在黨中央、國(guó)務(wù)院提出要通過(guò)推動(dòng)“大眾創(chuàng)業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng)新”，打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎。北京市政府相繼出臺(tái)了《關(guān)于大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新的實(shí)施意見(jiàn)》（京政發(fā)〔2015〕49號(hào)）和《關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢(shì)下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的實(shí)施意見(jiàn)》(京政發(fā)〔2015〕59號(hào))。兩個(gè)文件的出臺(tái)為我市大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾 創(chuàng)新工作，明確了目標(biāo)和方向，提出了構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系、培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展形態(tài)、優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)空間布局、完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)保障機(jī)制的四大重點(diǎn)任務(wù)，在政策、資金、培訓(xùn)、服務(wù)、孵化等方面提出了更有針對(duì)性的舉措。

2015年11月，中共北京市委辦公廳印發(fā)了《中共北京市委關(guān)于制定北京市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》，提出“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力”，進(jìn)一步明確了北京市“十三五”時(shí)期創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的五大任務(wù)：

一是加快建設(shè)全國(guó)科技創(chuàng)新中心。深化科技體制改革，加強(qiáng)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位和主導(dǎo)作用，激發(fā)科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，壯大“新三板” “四板”市場(chǎng)，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展，加強(qiáng)創(chuàng)新文化建設(shè)，營(yíng)造有利于創(chuàng)新的社會(huì)氛圍。充分發(fā)揮中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)引領(lǐng)支撐和輻射帶動(dòng)作用，優(yōu)化區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，打造中關(guān)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、科技金融等科技服務(wù)品牌。

二是積極培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)力。強(qiáng)化以質(zhì)量效益為中心的發(fā)展導(dǎo)向，優(yōu)化勞動(dòng)力、資本、土地、技術(shù)、管理等要素配置，加快實(shí)現(xiàn)發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)換。積極推動(dòng)大 眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，強(qiáng)化人才、金融、公共平臺(tái)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)，支持眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌發(fā)展，完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)空間布局和保障機(jī)制，促進(jìn)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)發(fā)展。

三是構(gòu)建“高精尖”經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。突出高端化、服務(wù)化、集聚化、融合化、低碳化，大力發(fā)展服務(wù)經(jīng)濟(jì)、知識(shí)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)，提升總部經(jīng)濟(jì)服務(wù)水平。加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，認(rèn)真落實(shí)《中國(guó)制造2025》，實(shí)現(xiàn)“在北京制造”到“由北京創(chuàng)造”的轉(zhuǎn)型。

四是激發(fā)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新潛力。大力實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)。推動(dòng)信息服務(wù)、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等新興業(yè)態(tài)發(fā)展，培育產(chǎn)業(yè)智能化發(fā)展優(yōu)勢(shì)。圍繞城市可持續(xù)發(fā)展和重大民生需求，加大科技創(chuàng)新和成果應(yīng)用，在環(huán)境保護(hù)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、新能源、高效節(jié)能等領(lǐng)域形成一批新增長(zhǎng)點(diǎn)。

五是推動(dòng)京津冀產(chǎn)業(yè)對(duì)接協(xié)作。加強(qiáng)與天津、河北產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃銜接，依托重點(diǎn)企業(yè)搭建對(duì)接協(xié)作平臺(tái)，促進(jìn)區(qū)域間、產(chǎn)業(yè)間循環(huán)式布局。完善產(chǎn)業(yè)園區(qū)共建機(jī)制，加強(qiáng)現(xiàn)代制造業(yè)產(chǎn)業(yè)和價(jià)值鏈條對(duì)接協(xié)同。

相關(guān)職能部門(mén)按照北京市“十三五”規(guī)劃關(guān)于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的總體部署，貫徹落實(shí)工作已全面展開(kāi)。