二、“高考工廠”和高考改革中公平憂慮

“高考工廠”折射社會(huì)底層渴望通過(guò)升學(xué)改變命運(yùn)，避免階層復(fù)制的祈求，然而，近年來(lái)高考改革在某種意義上則加劇社會(huì)底層對(duì)公平的憂慮。

高考改革中的分地域招生、自主命題、自主招生和加分政策等均不同程度地加大了農(nóng)村學(xué)生和社會(huì)底層子女獲取優(yōu)質(zhì)高等教育資源的難度。據(jù)清華大學(xué)發(fā)布的《中國(guó)高等教育公平狀況報(bào)告(2011)》數(shù)據(jù)顯示，家庭背景對(duì)考生獲得保送資格、自主招生名額、高考加分優(yōu)惠等方面具有顯著影響，國(guó)家與社會(huì)管理者子女獲得加分機(jī)會(huì)是農(nóng)家子女的7.5倍[3]。高考改革的多樣化，實(shí)際上不利于社會(huì)資本匱乏的農(nóng)村家庭和低收入階層獲取優(yōu)質(zhì)高等教育機(jī)會(huì)。分地域招生使高校招生名額在各省進(jìn)行分布，各省考生在其戶籍所在地參加高考，填報(bào)志愿并按高考分?jǐn)?shù)擇優(yōu)錄取。但是，高校招生名額在各省的分布極不均衡，在高校所在地的招生人數(shù)較多。如2009年上海生源考入復(fù)旦大學(xué)的機(jī)會(huì)是全國(guó)平均值的53倍，是內(nèi)蒙古考生的288倍。2011年北京大學(xué)錄取數(shù)據(jù)顯示，每萬(wàn)名考生升入北京大學(xué)的比例北京為52.5，安徽僅為1.27，貴州僅為1.48，北京考生升入北京大學(xué)的概率是安徽的41.3倍、貴州的35.5倍。這樣的招生名額分配制度使高校較多的大城市學(xué)生有更多的機(jī)會(huì)進(jìn)入名校[4]。

上海于2000年率先實(shí)施高考自主命題，打破了全國(guó)統(tǒng)一命題的傳統(tǒng)。分省命題相繼在多省份實(shí)施。這一改革舉措體現(xiàn)了多樣化和選擇性的課程改革思路，但并未充分解決按地域招生帶來(lái)的城鄉(xiāng)不公平，甚至?xí)哟蟮赜蛑g的不平等。自主命題只是從本省挑選命題人員，相較于全國(guó)命題，命題人員與學(xué)校教師有較大的互動(dòng)概率。近兩年有省市反映，城市中學(xué)高考題押中率增高，自主命題的城鄉(xiāng)高考信息占有量不對(duì)稱直接影響到考試的公平性，對(duì)中國(guó)這樣一個(gè)尤重人情關(guān)系、社會(huì)資源相對(duì)緊張的發(fā)展中大國(guó)而言，民眾的公平憂患意識(shí)與渴望也較別國(guó)更為強(qiáng)烈[5]。

教育部出臺(tái)的高考加分制度，規(guī)定特長(zhǎng)生、三好學(xué)生、少數(shù)民族等在高考中有獲得加分的權(quán)力，這有助于鼓勵(lì)個(gè)性發(fā)展，破除分?jǐn)?shù)至上的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。但是這一政策在具體實(shí)施中卻逐步異化為學(xué)生家庭資本的較量，具有資本優(yōu)勢(shì)的家庭很早就為孩子打通門(mén)路，使孩子在學(xué)校評(píng)優(yōu)過(guò)程中取勝。新聞媒體曾多次披露優(yōu)勢(shì)階層暗箱操作，為子女變更民族身份、偽造體育特長(zhǎng)生和獲獎(jiǎng)身份等獲得高考加分的事件，相比之下，農(nóng)村及社會(huì)底層家庭背景的學(xué)生則很難獲得評(píng)優(yōu)加分。高考加分政策原本是對(duì)愈演愈烈應(yīng)試教育的修正和補(bǔ)充，但是逐步變成優(yōu)勢(shì)階層對(duì)寒門(mén)子弟的教育機(jī)會(huì)剝奪的利器。

自主招生采用多元化的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，以高校自主選撥錄取為導(dǎo)向，一定程度上能推動(dòng)基礎(chǔ)教育改革、提高學(xué)生整體素質(zhì)。但是由于城鄉(xiāng)社會(huì)底層子女早期家庭文化資本的匱乏，很少有農(nóng)村學(xué)生和社會(huì)底層子女會(huì)通過(guò)自主招生被錄取。重點(diǎn)高校自主招生標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)調(diào)考生綜合素質(zhì)，要求考生知識(shí)涉獵面更為豐富，強(qiáng)調(diào)想象、語(yǔ)言表達(dá)、發(fā)散思維等多種能力，側(cè)重考查特長(zhǎng)優(yōu)勢(shì)和天賦。農(nóng)村孩子和社會(huì)底層子女很難表現(xiàn)出較高的綜合素質(zhì)，這不可避免地影響其學(xué)業(yè)成績(jī)。2009年11月，《中國(guó)青年報(bào)》關(guān)于自主招生的在線調(diào)查顯示，48.8％的人認(rèn)為自主招生“對(duì)教育資源缺乏地區(qū)的學(xué)生更不公平”，66.7％的人認(rèn)為“錢(qián)權(quán)交易不可避免”[6]。近年來(lái)媒體報(bào)道自主招生舞弊現(xiàn)象，映射其家庭社會(huì)資本較量，社會(huì)底層子女獲得同等錄取信息都困難，更何況想在自主招生中占有優(yōu)勢(shì)。

高考保送制度一度被稱為“推劣不推良、送官不送民”，一些社會(huì)優(yōu)勢(shì)階層通過(guò)各類(lèi)資本交換攫取保送名額，使得保送制度在實(shí)踐中逐步異化為以犧牲教育公平為代價(jià)，保護(hù)某些優(yōu)勢(shì)階層子女利益，剝奪社會(huì)底層子女受教育機(jī)會(huì)的手段。