（九）習(xí)總書記關(guān)于黨的建設(shè)的觀點(diǎn)

在我看來，這方面的觀點(diǎn)是占習(xí)總書記系列講話分量比較大的一方面?？梢哉f，黨的建設(shè)是習(xí)近平總書記關(guān)注最多、投入最多，也是要求最高的一個(gè)領(lǐng)域。

在習(xí)近平同志上任之初他就提出，“打鐵還需自身硬”。怎么理解“打鐵還需自身硬”？其實(shí)很簡單，“打鐵還需自身硬”就是說，打鐵的人，必須是鐵打的人，要想打好鐵，必須自身硬。怎么打鐵？從哪些方面打鐵？我認(rèn)為，總書記主要是從以下三方面“打鐵”。

第一個(gè)方面，思想建設(shè)上補(bǔ)鈣。習(xí)近平總書記說，理想信念是共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”。怎樣才能搞好思想建設(shè)？要補(bǔ)足共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”，要堅(jiān)守共產(chǎn)黨人的精神家園，要通過系統(tǒng)地掌握馬克思主義，練就金剛不壞之身。

那么對照之下，我們看到一些官員，特別是一些腐敗官員出現(xiàn)了不信馬列信鬼魂、不問蒼生問鬼魂的現(xiàn)象。這就充分說明，我們黨內(nèi)的思想建設(shè)，特別是針對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部這些關(guān)鍵少數(shù)的思想建設(shè)，道路非常漫長，需要下大力氣去整治，需要下大力氣去灌輸、去強(qiáng)調(diào)。

第二個(gè)方面，組織建設(shè)上用人。我們常說“關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人”，那么堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢，就需要全黨、全國各族人民有一個(gè)好的領(lǐng)導(dǎo)，所以關(guān)鍵在黨。而黨的關(guān)鍵在什么？黨要想領(lǐng)導(dǎo)好全國人民，關(guān)鍵在于有一大批忠誠為民、立場堅(jiān)定的干部隊(duì)伍，所以叫做關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。

那么，什么是好干部？在全國組織工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記提出了好干部的“五條標(biāo)準(zhǔn)”，即信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔。其中，習(xí)近平總書記最看重兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)：信念堅(jiān)定和敢于擔(dān)當(dāng)。

第三個(gè)方面，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭上出新招實(shí)招。2013年1月22日，習(xí)近平總書記在黨的第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第二次全體會(huì)議上發(fā)表講話并深刻指出，我們黨把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提到關(guān)系黨和國家生死存亡的高度來認(rèn)識，是深刻總結(jié)了古今中外的歷史教訓(xùn)的。

中國歷史上，因?yàn)榻y(tǒng)治集團(tuán)嚴(yán)重腐敗導(dǎo)致人亡政息的例子比比皆是；當(dāng)今世界，由于執(zhí)政黨腐化墮落，嚴(yán)重脫離群眾導(dǎo)致失去政權(quán)的例子也不勝枚舉。在這里，習(xí)總書記就用亡黨亡國的警示來提醒全黨，一定要對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭有充分的認(rèn)識。

所以，中國的反腐敗，在一定意義上是一場攻堅(jiān)戰(zhàn)和持久戰(zhàn)。為什么說中國的反腐敗是一場攻堅(jiān)戰(zhàn)和持久戰(zhàn)？因?yàn)檫@是一場非常艱巨的戰(zhàn)斗，我們不能“畢其功于一役”。

那么，怎樣打好反腐敗這場攻堅(jiān)戰(zhàn)和持久戰(zhàn)呢？我們到底能不能贏得這場攻堅(jiān)戰(zhàn)與持久戰(zhàn)的最后勝利呢？我認(rèn)為，要正確地科學(xué)地回答這三個(gè)問題，需要認(rèn)真思考以習(xí)近平同志為總書記的黨中央的反腐思路。

黨中央的反腐思路是什么？我覺得，反腐思路大體可以分成以下三個(gè)方面。

反腐思路之一，不敢腐。怎么樣遏制腐??？首先當(dāng)然是震懾，用震懾的方式營造一個(gè)不敢腐的氛圍。比如，“打虎拍蠅”“獵狐”等行動(dòng)，都是有貪必肅、有腐必反。用這種方式形成一種震懾力，從而遏制腐敗高發(fā)、多發(fā)、蔓延的勢頭。

對內(nèi)，要做足功夫。比如反腐責(zé)任化，領(lǐng)導(dǎo)垂直化，覆蓋全面化。什么叫責(zé)任化？就是要擔(dān)負(fù)起兩個(gè)責(zé)任——黨委負(fù)主體責(zé)任、紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任。什么叫領(lǐng)導(dǎo)垂直化？就是要推動(dòng)黨的紀(jì)律檢查工作，雙重領(lǐng)導(dǎo)體制具體化、程序化、制度化，強(qiáng)化上級紀(jì)委對下級紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)。什么叫覆蓋全面化？就是全面落實(shí)中央紀(jì)委向中央一級黨和國家機(jī)關(guān)派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)，改進(jìn)中央和省區(qū)市巡視制度，做到對地方部分企事業(yè)單位全覆蓋。由此，形成一個(gè)龐大的“不敢腐”的氛圍。

反腐思路之二，不能腐。“不能腐”靠什么？靠制度。黨內(nèi)的制度就是法律、法規(guī)、黨章、黨規(guī)等制度；黨外的制度要靠對公權(quán)力的約束，比如通過合理決策縮小決策范圍，通過民主決策、協(xié)商決策、依法決策、公開決策來縮小和遏制尋租范圍。所以“不能腐”，對內(nèi)要靠法紀(jì)，對外要靠決策。公開制度建設(shè)，營造、搭建一個(gè)嚴(yán)密的“不能腐”的籠子。

反腐思路之三，不想腐。“不想腐”靠什么？對內(nèi)，要靠思想道德建設(shè)，要筑牢廣大領(lǐng)導(dǎo)干部反腐倡廉的思想道德底線；對外，要靠紀(jì)律和技術(shù)手段，比如通過領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人報(bào)告有關(guān)事項(xiàng)和公開新提任領(lǐng)導(dǎo)干部的有關(guān)事項(xiàng)，通過在全社會(huì)建立十八屆三中全會(huì)所說的個(gè)人收入和財(cái)產(chǎn)信息系統(tǒng)，形成一個(gè)龐大的、有約束力的天羅地網(wǎng)，讓他既承擔(dān)道德風(fēng)險(xiǎn)，又承擔(dān)技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)，從而把道德約束和技術(shù)約束充分結(jié)合起來，形成一個(gè)“不想腐”的氛圍。

如此一來，反腐工作就找到了一個(gè)行之有效的出路。所以，為什么說反腐敗是一場輸不起的戰(zhàn)爭呢？因?yàn)?strong>反腐敗需要搭建“兩個(gè)籠子”：一方面，我們要把腐敗分子關(guān)進(jìn)鐵制的籠子，如果不把腐敗分子關(guān)進(jìn)鐵制的籠子里，那就形不成威懾，反腐敗必然要輸；另一方面，從戰(zhàn)略遠(yuǎn)景上來說，我們需要把公權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，只有真正的把權(quán)力關(guān)進(jìn)了制度的籠子里，才能真正根絕腐敗。所以，反腐敗輸不起，而要真正打贏它，既要把腐敗分子關(guān)進(jìn)鐵制的籠子里，又要把公權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。