怎么樣實(shí)現(xiàn)？有六個(gè)工作重點(diǎn)。六個(gè)工作重點(diǎn)中有五個(gè)對應(yīng)的是五大發(fā)展理念。一是保持經(jīng)濟(jì)中高速增長，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平。剩下的五個(gè)就是對應(yīng)的五大發(fā)展理念。二是強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng)作用，為發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力。強(qiáng)調(diào)的是創(chuàng)新。三是推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。這個(gè)強(qiáng)調(diào)的是協(xié)調(diào)。四是推動(dòng)形成綠色生產(chǎn)生活方式，加快改善生態(tài)環(huán)境。這是強(qiáng)調(diào)的綠色發(fā)展。五是深化改革開放，構(gòu)建發(fā)展新體制。這是開放的理念。六是持續(xù)增進(jìn)民生福祉，使全體人民共享發(fā)展成果。這強(qiáng)調(diào)的是共享的理念。這是六個(gè)大的工作重點(diǎn)，其中五個(gè)方面涉及五大發(fā)展理念。

另外，創(chuàng)新引領(lǐng)有很多要求、很多指標(biāo)。城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)很重要的是要在這五年中間完成三個(gè)“1億”。第一個(gè)“1億”叫“實(shí)現(xiàn)1億左右農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶”，要解決農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口城鎮(zhèn)化1億，就是農(nóng)民工1億落戶城鎮(zhèn)。第二個(gè)“1億”是“完成約1億人居住的棚戶區(qū)和城中村改造”，這就是現(xiàn)在已經(jīng)住在城里的，但是居住條件不好的棚戶區(qū)、城中村1億的改造。第三個(gè)“1億”是“引導(dǎo)約1億人在中西部地區(qū)就近城鎮(zhèn)化”，即：在這五年間要在中西部建立發(fā)展能夠容納1億城鎮(zhèn)人口的城市群。就是說，城鎮(zhèn)化不是所有的農(nóng)村人口、其他地區(qū)人跑到北上廣深去，不是再向大城市集中。    綠色主要是治理霧霾，治理大氣霧霾要取得明顯進(jìn)展，地級(jí)及以上城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)要超過80%，這是五年中要完成的目標(biāo)。   

2016年是全面建成小康社會(huì)決勝階段的開局之年，是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年。開局主要是要把目標(biāo)定下來，讓大家知道目標(biāo)是什么，然后開始干。攻堅(jiān)意味著要做非常大的改革，就是財(cái)稅改革，牽扯到各級(jí)政府的預(yù)算。

另外，工作總的要求是穩(wěn)中求進(jìn)，要考慮提高供給體系的質(zhì)量和效率，我們現(xiàn)在提出來叫“著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”。做兩件事情：加快培育新的發(fā)展動(dòng)能；改造和提升傳統(tǒng)的比較優(yōu)勢。哪些供給是過剩的，哪些供給是不足的，哪些是質(zhì)量低的，哪些是有風(fēng)險(xiǎn)的供給，都要調(diào)整。總的工作就是“三去一降一補(bǔ)”。

2016年的主要目標(biāo)有：經(jīng)濟(jì)增長的速度在6.5%－7%；居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3%；新增就業(yè)人口1000萬；失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)；單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降3.4%。

我要重點(diǎn)講的是：6.5%－7%這個(gè)指標(biāo)是怎樣得出來的。十八屆五中全會(huì)提出全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)中國夢。中國夢有“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，其中，第一個(gè)百年目標(biāo)就跟增長速度有直接聯(lián)系。

什么是全面建成小康社會(huì)？除了脫貧以外，經(jīng)濟(jì)增長要邁入高收入國家的行列，從小康社會(huì)到高收入國家。如果轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)規(guī)模和經(jīng)濟(jì)增長的話，我們提的目標(biāo)是2020年總的經(jīng)濟(jì)規(guī)模要比2010年翻一番。另外，2020年，我們的人均國民收入要比2010年翻一番，這是人均要翻一番。人均翻一番和總量翻一番倒推出來，按照2010年的數(shù)字，我們倒推出來，從2016年開始算，我們平均每年的經(jīng)濟(jì)增長必須達(dá)到6.67%。所以，2016年到2020年，我們定的2016年的目標(biāo)區(qū)域是6.5%－7%，底線6.5%。如果這五年間有的年份達(dá)不到6.5%，那其他年份就要補(bǔ)上去；因?yàn)槠骄?.67%，我們才能夠完成第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，完成兩個(gè)“翻一番”的任務(wù)。這是第一個(gè)考慮。

第二個(gè)考慮，現(xiàn)在要推進(jìn)結(jié)構(gòu)性體制改革，又要保證就業(yè)，保證收入，那么必須得有最低的底線，這就是6.5%。這兩個(gè)考慮，考慮到就業(yè)和收入。這是主要的預(yù)期目標(biāo)。

2016年，我們凈出口定的目標(biāo)沒有具體數(shù)字了，而是叫“維穩(wěn)向好”。另外，前幾年我們每年經(jīng)濟(jì)增長都是數(shù)字，比如說2014年我們是7.5%左右，2015年是7%左右，但是2016年明確地提是區(qū)間，有底線。這些表述的變化，實(shí)際上表明了我們在新的理念之下，工作的目標(biāo)、思路也要發(fā)生變化。

（根據(jù)宣講家網(wǎng)報(bào)告整理編輯，

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