怎樣實(shí)現(xiàn)這些工作指標(biāo)？有六個(gè)工作重點(diǎn)。

第一個(gè)叫“雙中高”，保持經(jīng)濟(jì)中高速增長(zhǎng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平。剩下的五個(gè)工作重點(diǎn)對(duì)應(yīng)五大發(fā)展理念。第一，強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng)作用，為發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力——強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新發(fā)展。第二，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展——強(qiáng)調(diào)協(xié)調(diào)發(fā)展。第三，推動(dòng)形成綠色生產(chǎn)生活方式，加快改善生態(tài)環(huán)境——強(qiáng)調(diào)綠色發(fā)展。第四，深化改革開放，構(gòu)建發(fā)展新體制——強(qiáng)調(diào)開放發(fā)展。第五，持續(xù)增進(jìn)民生福祉，使全體人民共享發(fā)展成果——強(qiáng)調(diào)共享發(fā)展。

關(guān)于城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，重要的是完成“三個(gè)1億人”。第一，促進(jìn)約1億農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶城鎮(zhèn)；第二，改造約1億人居住的城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城中村；第三，引導(dǎo)約1億人在中西部地區(qū)就近城鎮(zhèn)化。也就是說(shuō)，要在中西部建立發(fā)展能夠容納1億城鎮(zhèn)人口的城市群。棚戶區(qū)和城中村的改造、農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移城鎮(zhèn)化，也要因地制宜。綠色發(fā)展主要是治理霧霾。這里有一個(gè)很重要的指標(biāo)：治理大氣霧霾要取得明顯進(jìn)展，地級(jí)及以上城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率要超過(guò)80%。

2016年是全面建成小康社會(huì)決勝階段的開局之年，是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年。一是開局，要開好局，首先就要把目標(biāo)定下來(lái)，讓大家向著目標(biāo)努力。二是攻堅(jiān)，攻堅(jiān)就意味著2016年要做一個(gè)非常大的改革——財(cái)稅改革，牽扯到各級(jí)政府的預(yù)算。

工作總的要求還是穩(wěn)中求進(jìn)。前面講到，從中長(zhǎng)期考慮，要提高供給體系的質(zhì)量和效率。怎么樣來(lái)提高？就要對(duì)供給體系進(jìn)行改革。我們提出來(lái)著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，就是要加快培育新的發(fā)展動(dòng)能，改造和提升傳統(tǒng)的比較優(yōu)勢(shì)。哪些供給是過(guò)剩的，哪些供給是不足的，哪些供給是低質(zhì)量的，哪些供給是不安全的、有風(fēng)險(xiǎn)，都要調(diào)整好。所以，總的工作就是“三去一降一補(bǔ)”：去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板。

2016年發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)：國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.5%-7%，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3%左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1000萬(wàn)人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降3.4%以上。

我重點(diǎn)講國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.5%－7%。十八屆五中全會(huì)提出來(lái)全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)100年”的目標(biāo)，其中一個(gè)是到2020年，即中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年時(shí)，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入在2010年的基礎(chǔ)上翻一番，全面建成惠及十幾億人口的小康社會(huì)。