做好頂層設(shè)計(jì)、完善配套措施，推動(dòng)《意見》落地生效

主持人：制度創(chuàng)新和改革往往會(huì)遇到困難阻力，要在人才管理模式上去行政化、去“官本位”并非易事，需要給行政權(quán)力劃定邊界，才能避免行政化延伸到學(xué)術(shù)界、科研圈。

李濤：貫徹落實(shí)好《意見》，一定要實(shí)現(xiàn)學(xué)術(shù)權(quán)力和行政權(quán)力的分離，進(jìn)一步明確學(xué)術(shù)委員會(huì)、教授委員會(huì)等學(xué)術(shù)共同體的職責(zé)和權(quán)責(zé)邊界，明確其在科研機(jī)構(gòu)治理中的定位和作用，保持其運(yùn)行的相對(duì)獨(dú)立性，使學(xué)術(shù)共同體在學(xué)術(shù)活動(dòng)的開展、專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)定、學(xué)科體系建設(shè)等方面能夠發(fā)揮關(guān)鍵作用。同時(shí)，也要注重加強(qiáng)委員的代表性，避免行政人員占有過高的比例，使其能夠充分反映一線科研人員的心聲。此外，還要從大學(xué)層面去行政化，減少外部干擾。

張冠梓：“糾正行政化”是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，并非某一單位或部門所能解決，也非一朝一夕之功。比如，目前高校教師招考涉及編制、財(cái)政、組織等多個(gè)部門，反倒是用人單位的話語權(quán)不大。因此，有必要破除相關(guān)部門利益格局的束縛，建立起跨部門的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，一方面要做好頂層設(shè)計(jì)和宏觀管理，另一方面要重視對(duì)各項(xiàng)配套措施的“精雕細(xì)琢”。

主持人：用人單位能否在人才使用上擁有足夠的自主權(quán)對(duì)人才的發(fā)展至關(guān)重要。實(shí)踐中，應(yīng)該如何保障自主權(quán)的落實(shí)？

孫柏瑛：《意見》實(shí)施的重中之重，在于加強(qiáng)用人單位的用人自主性和管理彈性，而自主性獲得的關(guān)鍵在于行政主管部門及其授權(quán)管理的中介組織“放權(quán)”。對(duì)于行政主管部門，應(yīng)向科研、高校、醫(yī)院等組織下放重要人事決策的任免權(quán)；在財(cái)政撥款總額界定的情況下，應(yīng)讓組織有更多的自主權(quán)決定人事任用、晉升及其薪酬、獎(jiǎng)勵(lì)政策；應(yīng)以工資總額控制職位數(shù)量，確立組織按需求設(shè)立人力資源配置的機(jī)制，而不是剛性的編制管理；應(yīng)在放松學(xué)科設(shè)立管制的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)高校按照特色和地方性人才培養(yǎng)需求設(shè)置專業(yè)，而不是整齊劃一地設(shè)置學(xué)科，導(dǎo)致學(xué)生培養(yǎng)趨同甚至過剩。為此，必須取消過多過濫的評(píng)估項(xiàng)目，將評(píng)價(jià)的重點(diǎn)放在組織管理及其工作成果的質(zhì)量控制等方面。