黨的十九大報告提出，促進我國產(chǎn)業(yè)邁向全球價值鏈中高端，培育若干世界級先進制造業(yè)集群。實現(xiàn)這一目標，必須堅定走人才強國之路，突出產(chǎn)業(yè)人才特別是高技能人才開發(fā)，進一步改善高技能人才發(fā)展環(huán)境，大力加強技工教育和職業(yè)培訓，努力培養(yǎng)一支規(guī)模宏大、門類齊全、素質(zhì)優(yōu)良的高技能人才隊伍。

目前，從市場供求情況看，技能人才特別是高技能人才供需矛盾十分突出，我國技能勞動者總量雖超過1.65億人，但僅占就業(yè)人員總量的21.3％，其中高技能人才4791萬人，僅占就業(yè)人員總數(shù)的6.2％。從現(xiàn)在到2020年是全面建成小康社會決勝期，預計在此期間，全國企業(yè)高技能人才缺口將達2200萬人。

技工教育是國民教育體系和人力資源開發(fā)的重要組成部分，技工院校是培養(yǎng)高技能人才的主渠道，應優(yōu)先發(fā)展技工教育院校，努力讓高技能人才總量的“塊頭”大起來。堅持統(tǒng)籌規(guī)劃，圍繞轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和人力資源市場需求變化，對技工院校科學布局，形成類型梯次比例適當、專業(yè)結(jié)構(gòu)均衡匹配的發(fā)展格局；同時，鼓勵強強聯(lián)合、優(yōu)勢互補，盤活用好技工教育的優(yōu)質(zhì)資源，組建跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨專業(yè)的技工教育集團或高技能人才培養(yǎng)基地聯(lián)盟，打造技工教育的“航空母艦”。堅持內(nèi)涵發(fā)展，圍繞立德樹人和技行天下，建設一批精品特色專業(yè)，培養(yǎng)一批國際一流師資，打造一批國家級一流技工院校。

大規(guī)模開展職業(yè)培訓，努力讓高技能人才的素質(zhì)強起來。進入新時代，我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，人才素質(zhì)也需相應提高。當前和今后一個時期，應以構(gòu)建體系為基礎，對標建設科技強國、質(zhì)量強國、航天強國、網(wǎng)絡強國、交通強國、數(shù)字中國、智慧社會等要求，大規(guī)模開展職業(yè)培訓。具體而言，應以培訓效果為導向，建立信息收集、發(fā)布、傳遞、反饋機制，增強培訓的針對性和覆蓋面；以重大平臺為載體，支持建設國家級公共實訓中心、職業(yè)訓練院、高技能人才培訓基地和技能大師工作室，給題目、交任務、壓擔子，讓優(yōu)秀高技能人才在更高更寬的舞臺上縱橫馳騁、精耕細作，特別是應堅持競賽引領(lǐng)，對接世界技能大賽的標準流程，通過公開公平公正的競爭機制，促使更多的技能“千里馬”同場競技、大顯身手、脫穎而出；以交流合作為抓手，鼓勵和引導有條件的優(yōu)質(zhì)培訓機構(gòu)積極開展國際交流合作，選派優(yōu)秀高技能人才到發(fā)達國家培訓學習，培養(yǎng)一批又一批技貫中西的大國工匠。

技高一籌，禮厚一分。還應持續(xù)完善政策環(huán)境，努力讓高技能人才的待遇進一步好起來。當前較為迫切的，是加快編制高技能人才發(fā)展規(guī)劃，出臺加強高技能人才隊伍建設優(yōu)惠政策，搭建高技能人才建功立業(yè)的“立交橋”，讓高技能人才發(fā)展有通道、職業(yè)有規(guī)劃、成長有希望。同時，國家應積極開展中華技能大獎、全國技術(shù)能手、國家級技能大師評選表彰，大力弘揚勞動光榮的社會風尚和精益求精的敬業(yè)風氣；不斷改善高技能人才的經(jīng)濟待遇，認真貫徹關(guān)于提高技工待遇的意見，積極探索建立基于崗位價值、技能等級、業(yè)績貢獻的工資水平?jīng)Q定機制、正常增長機制和激勵保障制度，研究制定高技能領(lǐng)軍人才激勵辦法；大力推行企業(yè)首席技師制度，發(fā)揮高技能專家在技術(shù)革新、技能培訓、技藝傳承等方面的重要作用。

（作者為重慶市人社局副局長）