黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統(tǒng)一，是我國政治制度區(qū)別于西方政治制度的本質特征，是堅持中國特色社會主義道路的“定海神針”。一些人否定當代中國的政治制度，看不到中國民主政治的進步，對我國當前全面依法治國也持懷疑態(tài)度。對此，必須正本清源，以正視聽。

當代中國民主政治的形態(tài)和特點

馬克思主義認為，社會主義民主是區(qū)別于資本主義民主的新型民主形態(tài)。在民主政治的發(fā)展史上，社會主義制度否定了少數(shù)剝削階級對廣大勞動人民的統(tǒng)治，在人類歷史上第一次實踐了人民當家作主的理想，使民主的主體性擴展到大多數(shù)民眾。有些人習慣用西方政治觀點裁剪中國現(xiàn)實，把不符合西方標準的體制統(tǒng)統(tǒng)說成是“非民主”制度，這是根本站不住腳的。

分析當代中國的民主政治，必須把握兩個基本屬性，一是社會主義性質，二是人民當家作主。人民民主是社會主義的生命，人民當家作主是社會主義民主政治的本質和核心。人民民主主張人民當家作主，而不只是人民去選擇由誰來作主，這是社會主義在民主理論上超越資本主義的地方。同時，中國的民主政治內含著實體民主，而不是像西方那樣單純追求程序民主。共產(chǎn)黨執(zhí)政是“為人民執(zhí)政”和“靠人民執(zhí)政”的有機統(tǒng)一，廣大人民是民主政治的直接享有者、參與者和受益者。

我國的民主政治具有兩個鮮明特點：一是堅持黨的領導，二是堅持依法治國。

共產(chǎn)黨的領導是我國社會主義民主區(qū)別于西方民主的本質特征之一。黨的領導地位是人民的選擇、歷史的選擇，是我國憲法確立的。社會主義民主是廣大人民的民主而非精英民主。全體人民作為國家的主人，要實現(xiàn)對國家和社會的有效管理，既要防止無政府主義，又要實現(xiàn)民主與效率的有機統(tǒng)一。只有中國共產(chǎn)黨這一堅強領導核心對廣大人民進行組織和領導，通過整合社會利益，凝聚社會共識，引領社會發(fā)展進步，才能實現(xiàn)人民的共同意志和根本福祉。習近平總書記指出：“我們要堅持發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調各方的領導核心作用，保證黨領導人民有序治理國家，切實防止出現(xiàn)群龍無首、一盤散沙的現(xiàn)象。”因此，堅持黨的領導是人民當家作主的根本保證。

西方自由主義的精英民主，主要是通過選舉授權、權力制衡、政黨輪替等機制來運作，而共產(chǎn)黨領導的社會主義民主，則主要是通過群眾路線、民主集中、政治協(xié)商、政黨動員等機制來實現(xiàn)。在實現(xiàn)社會主義民主過程中，協(xié)商民主發(fā)揮著重要作用。我們的協(xié)商民主，以我國根本政治制度和基本政治制度為制度和實踐支撐，形成了國家層面的政治協(xié)商、國家與社會之間的社會協(xié)商和社會層面公民協(xié)商的中國特色協(xié)商民主體系。習近平總書記認為，“這一點可能是我國對世界政治制度的重要貢獻”。

全面依法治國是確保中國社會主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化的關鍵手段。法治是民主政治的要素之一，沒有法治，就不是現(xiàn)代意義上的民主政治。對于我們這樣一個有13億多人口的大國來說，堅持黨的領導和依法治國，對于實現(xiàn)和保證人民當家作主至關重要。正如習近平總書記所指出的，“我們要堅持國家一切權力屬于人民，既保證人民依法實行民主選舉，也保證人民依法實行民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，切實防止出現(xiàn)選舉時漫天許諾、選舉后無人過問的現(xiàn)象”。

在當前全面依法治國的背景下，如何認識和把握黨的領導、法治與民主的關系，是一個重大理論問題。西方一些人對全面依法治國表示懷疑，認為中國難以形成現(xiàn)代法治體系，有意割裂我國政治建設中民主、法治和黨的領導的內在聯(lián)系，甚至認為中國是“一黨獨裁專制”；或者有意曲解全面依法治國，把我們黨主張的依憲治國、依憲執(zhí)政解讀為西方的憲政民主，混淆了我國民主和西方民主的界限，也混淆了兩種不同的民主觀，這顯然是一葉障目，不見泰山。

總之，堅持黨的領導和堅持依法治國是我國民主政治的兩大法器，二者與人民當家作主構成我國民主政治的三大基本要素，堅持和完善這三大要素，實現(xiàn)三者有機統(tǒng)一，對我國民主政治建設和政治體制改革具有決定性意義。