年初,在十八屆中央紀(jì)委六次全會(huì)上,習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。對(duì)基層貪腐以及執(zhí)法不公等問(wèn)題,要認(rèn)真糾正和嚴(yán)肅查處,維護(hù)群眾切身利益,讓群眾更多感受到反腐倡廉的實(shí)際成果。
在海內(nèi)外觀察者看來(lái),這意味著2016年中國(guó)反腐將強(qiáng)勢(shì)推向基層。而在“十三五”規(guī)劃的開(kāi)局之年和全面建成小康社會(huì)決勝階段的開(kāi)局之年,這樣的舉動(dòng)既面對(duì)現(xiàn)實(shí),又具有深遠(yuǎn)意義。
“蠅貪”猛如虎,反腐無(wú)死角
“北京市海淀區(qū)婦幼保健院副主任醫(yī)師梁學(xué)愛(ài)利用職務(wù)便利收取錢(qián)款問(wèn)題”,“天津市西青區(qū)辛口鎮(zhèn)安全辦干部劉春寶違規(guī)向企業(yè)收取費(fèi)用問(wèn)題”,“江蘇省丹陽(yáng)市埤城鎮(zhèn)原黨委書(shū)記吳國(guó)慶、鎮(zhèn)長(zhǎng)陳建軍等人貪污受賄、失職瀆職等問(wèn)題”……3月17日,中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站公布了今年2月各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處的99起侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題,指名道姓,鐵面無(wú)情。
像這樣的通報(bào),如今已經(jīng)成為中紀(jì)委官網(wǎng)每月必有的慣例。這些瞄準(zhǔn)群眾身邊腐敗的案例,掛在網(wǎng)站的首頁(yè)顯著區(qū)域。
而在全國(guó)各地,瞄準(zhǔn)群眾身邊的腐敗問(wèn)題,也已成為各級(jí)紀(jì)委工作的重點(diǎn)。
在廣西,自從去年9月查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)工作啟動(dòng)以來(lái),不斷取得進(jìn)展。截至今年2月底,全區(qū)共初核侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題7649件,立案4178件,給予黨紀(jì)政紀(jì)處分2495人,誡勉談話(huà)、組織處理874人,移送司法機(jī)關(guān)282人。一批“蒼蠅”“蛀蟲(chóng)”受到嚴(yán)肅懲處,贏得了基層群眾和社會(huì)各界的廣泛認(rèn)同。
在貴州,圍繞脫貧攻堅(jiān)硬仗,對(duì)農(nóng)危改補(bǔ)助資金管理使用中的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題進(jìn)行了集中查處整治。目前,該省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案1190件,黨紀(jì)政紀(jì)處分1095人,移送司法機(jī)關(guān)60人,涉案金額2560.84萬(wàn)元。
在四川,省紀(jì)委宣布今年將重拳整治十大侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。而據(jù)統(tǒng)計(jì),2015年該省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共查處土地征收、拆遷安置、扶貧低保等領(lǐng)域的案件13106件,處分13651人。
在陜西,2015年查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題3711件,黨紀(jì)政紀(jì)處分4082人,移交司法213人,2320名村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任受到查處。其中,該省鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委查處問(wèn)題3060起,比上年增加151.2%。
“其實(shí)基層官員占的比重最大,是跟老百姓接觸最多的群體,針對(duì)這個(gè)群體的反腐是最能讓老百姓直接感受到的。”在接受記者采訪(fǎng)時(shí),國(guó)家行政學(xué)院教授楊偉東將基層官員比作“金字塔的基礎(chǔ)”。
讓世人矚目的“打虎”與不那么容易“上頭條”的“拍蠅”,在專(zhuān)家看來(lái),實(shí)際上二者本質(zhì)上沒(méi)有差異,甚至后者的震撼力更大。楊偉東分析說(shuō),無(wú)論“老虎”還是“蒼蠅”,本質(zhì)上都是權(quán)力的異化,都是部分人在借助公權(quán)力謀取私利,但是對(duì)于老百姓來(lái)說(shuō),辦事是否方便、自身是否受損害,并不隨著涉事官員的級(jí)別和貪腐金額而改變。比如,對(duì)一個(gè)拿低保的群眾來(lái)說(shuō),一個(gè)科員就能對(duì)其生活造成重創(chuàng),所以貪腐的破壞性不能用級(jí)別和金額簡(jiǎn)單衡量。
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