年初，在十八屆中央紀(jì)委六次全會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。對(duì)基層貪腐以及執(zhí)法不公等問(wèn)題，要認(rèn)真糾正和嚴(yán)肅查處，維護(hù)群眾切身利益，讓群眾更多感受到反腐倡廉的實(shí)際成果。

在海內(nèi)外觀察者看來(lái)，這意味著2016年中國(guó)反腐將強(qiáng)勢(shì)推向基層。而在“十三五”規(guī)劃的開(kāi)局之年和全面建成小康社會(huì)決勝階段的開(kāi)局之年，這樣的舉動(dòng)既面對(duì)現(xiàn)實(shí)，又具有深遠(yuǎn)意義。

“蠅貪”猛如虎，反腐無(wú)死角

“北京市海淀區(qū)婦幼保健院副主任醫(yī)師梁學(xué)愛(ài)利用職務(wù)便利收取錢(qián)款問(wèn)題”，“天津市西青區(qū)辛口鎮(zhèn)安全辦干部劉春寶違規(guī)向企業(yè)收取費(fèi)用問(wèn)題”，“江蘇省丹陽(yáng)市埤城鎮(zhèn)原黨委書(shū)記吳國(guó)慶、鎮(zhèn)長(zhǎng)陳建軍等人貪污受賄、失職瀆職等問(wèn)題”……3月17日，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站公布了今年2月各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處的99起侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，指名道姓，鐵面無(wú)情。

像這樣的通報(bào)，如今已經(jīng)成為中紀(jì)委官網(wǎng)每月必有的慣例。這些瞄準(zhǔn)群眾身邊腐敗的案例，掛在網(wǎng)站的首頁(yè)顯著區(qū)域。

而在全國(guó)各地，瞄準(zhǔn)群眾身邊的腐敗問(wèn)題，也已成為各級(jí)紀(jì)委工作的重點(diǎn)。

在廣西，自從去年9月查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)工作啟動(dòng)以來(lái)，不斷取得進(jìn)展。截至今年2月底，全區(qū)共初核侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題7649件，立案4178件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分2495人，誡勉談話(huà)、組織處理874人，移送司法機(jī)關(guān)282人。一批“蒼蠅”“蛀蟲(chóng)”受到嚴(yán)肅懲處，贏得了基層群眾和社會(huì)各界的廣泛認(rèn)同。

在貴州，圍繞脫貧攻堅(jiān)硬仗，對(duì)農(nóng)危改補(bǔ)助資金管理使用中的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題進(jìn)行了集中查處整治。目前，該省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案1190件，黨紀(jì)政紀(jì)處分1095人，移送司法機(jī)關(guān)60人，涉案金額2560.84萬(wàn)元。

在四川，省紀(jì)委宣布今年將重拳整治十大侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。而據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年該省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共查處土地征收、拆遷安置、扶貧低保等領(lǐng)域的案件13106件，處分13651人。

在陜西，2015年查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題3711件，黨紀(jì)政紀(jì)處分4082人，移交司法213人，2320名村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任受到查處。其中，該省鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委查處問(wèn)題3060起，比上年增加151.2%。

“其實(shí)基層官員占的比重最大，是跟老百姓接觸最多的群體，針對(duì)這個(gè)群體的反腐是最能讓老百姓直接感受到的。”在接受記者采訪(fǎng)時(shí)，國(guó)家行政學(xué)院教授楊偉東將基層官員比作“金字塔的基礎(chǔ)”。

讓世人矚目的“打虎”與不那么容易“上頭條”的“拍蠅”，在專(zhuān)家看來(lái)，實(shí)際上二者本質(zhì)上沒(méi)有差異，甚至后者的震撼力更大。楊偉東分析說(shuō)，無(wú)論“老虎”還是“蒼蠅”，本質(zhì)上都是權(quán)力的異化，都是部分人在借助公權(quán)力謀取私利，但是對(duì)于老百姓來(lái)說(shuō)，辦事是否方便、自身是否受損害，并不隨著涉事官員的級(jí)別和貪腐金額而改變。比如，對(duì)一個(gè)拿低保的群眾來(lái)說(shuō)，一個(gè)科員就能對(duì)其生活造成重創(chuàng)，所以貪腐的破壞性不能用級(jí)別和金額簡(jiǎn)單衡量。