二、把服務做實做好，為經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展提供有力法治保障

發(fā)展是硬道理，是解決一切問題的關鍵。要進一步增強大局意識、服務意識，按照適應和引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的要求，把服務開放發(fā)展、服務創(chuàng)新發(fā)展、服務人民群眾等三大服務做實、做好，努力讓人民群眾有更多獲得感。

目前，我國已成為世界第一大出口國、第二大進口國、第三大對外投資國。要順應全方位對外開放新趨勢，確立國家利益拓展到哪里，安全保護和法治服務就跟進到哪里的理念，提高統(tǒng)籌運用政法資源服務開放發(fā)展的能力和水平，有效保護我國家利益和在海外的公民、企業(yè)及項目安全。

創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力，法治是發(fā)展的重要保障。要善于發(fā)揮法治對創(chuàng)新的引領、支撐作用，堅持加強產(chǎn)權(quán)保護、尊重契約自由、保護誠實守信的原則，依法平等保護各類市場主體合法權(quán)益，努力營造公平、公正、透明、穩(wěn)定的法治環(huán)境，最大限度激發(fā)社會創(chuàng)造活力。充分認識非公有制經(jīng)濟在促進增長、推動創(chuàng)新、擴大就業(yè)等方面的重要作用，依法保護非公有制企業(yè)的財產(chǎn)權(quán)，依法懲治侵犯其合法權(quán)益的違法犯罪活動，為其健康發(fā)展提供有力司法保障。總結(jié)設立知識產(chǎn)權(quán)法院的成功經(jīng)驗，完善知識產(chǎn)權(quán)案件審理機制，探索運用簡易程序?qū)徖砗唵蔚闹R產(chǎn)權(quán)案件，研究知識產(chǎn)權(quán)市場價值的司法認定辦法，加大對知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為懲治力度，防止權(quán)利人贏了官司、丟了市場。加強企業(yè)破產(chǎn)案件依法審理工作，推動用法治辦法化解產(chǎn)能過剩、處置“僵尸企業(yè)”，努力維護優(yōu)勝劣汰的市場競爭環(huán)境。嚴格區(qū)分罪與非罪的界限，堅持查辦案件和規(guī)范行為、采取強制措施和保障合法權(quán)益、懲治犯罪和挽回損失并重，防止因執(zhí)法辦案不當加劇企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難。

維護人民權(quán)益是執(zhí)法司法工作的根本宗旨和本質(zhì)要求。要把維護人民權(quán)益作為根本出發(fā)點和落腳點，從實體、程序、時效上充分體現(xiàn)維護人民權(quán)益的要求，切實做到執(zhí)法為民、公正司法。深入推進執(zhí)法司法規(guī)范化建設，確保執(zhí)法司法權(quán)依法、規(guī)范運行，防止濫用執(zhí)法司法權(quán)侵犯公民、法人合法權(quán)益。健全落實罪刑法定、疑罪從無、非法證據(jù)排除等制度，加強對刑訊逼供、非法取證的源頭預防，加強刑事司法領域人權(quán)保障。進一步清理、取消不合理的執(zhí)法司法考核項目，建立科學的激勵機制，引導和確保干警依法辦案、辦好案。

政法機關承擔著大量公共服務職能，要完善政策、改進方式，提高公共服務質(zhì)量和水平，努力滿足人民群眾對高品質(zhì)公共服務的需求。研究制定同城市發(fā)展相適應的積極戶口遷移政策，推動完善綜合配套措施，促進有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口舉家進城落戶，實現(xiàn)到2020年1億左右農(nóng)民工和其他常住人口在城鎮(zhèn)定居落戶的目標。推動建立與居住年限等條件掛鉤的基本公共服務提供機制，讓農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在城鎮(zhèn)住得下、過得好、有奔頭。完善司法服務功能，改進司法服務方法，更好地滿足人民群眾司法需求。