核心要點(diǎn)：

■ 要進(jìn)一步增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識，對國內(nèi)外形勢新變化尤其是經(jīng)濟(jì)下行壓力加大可能引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)做到心中有數(shù)，著力做好反對暴力恐怖和維護(hù)政治安全、金融安全、網(wǎng)絡(luò)安全、公共安全等五大領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、預(yù)控工作，切實(shí)提高維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定的能力水平。

■ 要進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識、服務(wù)意識，按照適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的要求，把服務(wù)開放發(fā)展、服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展、服務(wù)人民群眾等三大服務(wù)做實(shí)、做好，努力讓人民群眾有更多獲得感。

■ 2016年是社會治安防控體系建設(shè)的關(guān)鍵之年。要推動(dòng)有關(guān)部門、單位把社會治安防控體系建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，擺到更加重要的位置抓緊抓好。根據(jù)大中小城市和農(nóng)村的不同特點(diǎn)，推出一批社會治安防控體系建設(shè)的示范市縣、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，形成互學(xué)互幫、你追我趕的局面。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，著力破解重點(diǎn)人群服務(wù)管理、重點(diǎn)行業(yè)安全監(jiān)管、重點(diǎn)領(lǐng)域矛盾化解等三大難題，確保社會治安防控體系建設(shè)取得新成效。

■ 五大發(fā)展理念本質(zhì)上都是堅(jiān)持以人民為中心，讓人民群眾有更多獲得感。司法是維護(hù)社會公平正義的最后一道防線。人民法院要始終堅(jiān)持司法為民、公正司法，努力維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。

2016年1月18日，習(xí)近平總書記就政法工作作出重要指示，要求增強(qiáng)憂患意識、責(zé)任意識，防控風(fēng)險(xiǎn)、服務(wù)發(fā)展，破解難題、補(bǔ)齊短板，提高維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定的能力水平。政法戰(zhàn)線要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神，緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，把防控風(fēng)險(xiǎn)、服務(wù)發(fā)展和破解難題、補(bǔ)齊短板擺在更加突出位置，全面提升政法工作能力水平，努力在全面建成小康社會決勝階段有新作為。

一、著力做好風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警預(yù)控工作，切實(shí)增強(qiáng)維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定工作預(yù)見性、前瞻性

“十三五”時(shí)期是我國全面建成小康社會的決勝階段，也可能是我國發(fā)展面臨的各方面風(fēng)險(xiǎn)不斷積累甚至集中顯露的時(shí)期。要進(jìn)一步增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識，對國內(nèi)外形勢新變化尤其是經(jīng)濟(jì)下行壓力加大可能引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)做到心中有數(shù)，著力做好反對暴力恐怖和維護(hù)政治安全、金融安全、網(wǎng)絡(luò)安全、公共安全等五大領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、預(yù)控工作，切實(shí)提高維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定的能力水平。

暴力恐怖風(fēng)險(xiǎn)是最現(xiàn)實(shí)的風(fēng)險(xiǎn)，反恐工作存在的問題是最明顯的短板。要統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局、疆內(nèi)疆外兩個(gè)戰(zhàn)場、網(wǎng)上網(wǎng)下兩條戰(zhàn)線，全力打好主動(dòng)仗、攻堅(jiān)仗、持久仗，牢牢掌握反恐斗爭主動(dòng)權(quán)。堅(jiān)持情報(bào)引領(lǐng)，努力做到防范在先。完善反恐防范和指揮體系，努力做到發(fā)現(xiàn)得了、研判得準(zhǔn)、控制得住、處置得好。強(qiáng)化反恐國際合作，最大限度維護(hù)我國家利益。

國家安全中，政治安全是根本。要牢固樹立總體國家安全觀，善于統(tǒng)籌資源、合成作戰(zhàn)，確保國家政治安全。把堅(jiān)定的政治立場和正確的政策策略結(jié)合起來，努力取得更好的社會效果。

金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，金融安全事關(guān)經(jīng)濟(jì)安全和社會穩(wěn)定。要配合有關(guān)部門開展互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，推動(dòng)對民間融資借貸活動(dòng)的規(guī)范和監(jiān)管，建立立體化、社會化、信息化監(jiān)測預(yù)警體系，完善跨地區(qū)跨部門信息共享機(jī)制，提高對金融風(fēng)險(xiǎn)發(fā)現(xiàn)、預(yù)警能力。依法妥善處理涉眾型案件，盡可能做好涉案資產(chǎn)保全工作，既依法查處違法犯罪活動(dòng)，又切實(shí)維護(hù)公民、企業(yè)合法權(quán)益。采取以案說法等方式，加強(qiáng)警示教育，增強(qiáng)群眾風(fēng)險(xiǎn)意識和識別、防范能力。

當(dāng)今世界，網(wǎng)絡(luò)已成為信息傳播的主渠道、生產(chǎn)生活的新空間、國家主權(quán)的新疆域。沒有網(wǎng)絡(luò)安全，就沒有國家安全。要堅(jiān)持網(wǎng)上治理和網(wǎng)下管理相統(tǒng)一、專門力量和社會力量相統(tǒng)籌，構(gòu)建維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全新格局。健全網(wǎng)上網(wǎng)下一體化打防管控機(jī)制，加大對網(wǎng)絡(luò)違法犯罪產(chǎn)業(yè)鏈打擊力度，提高對網(wǎng)絡(luò)違法犯罪的發(fā)現(xiàn)、處置能力。實(shí)施信息安全等級保護(hù)制度，增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)能力。加大對竊取、泄露單位和個(gè)人信息及企業(yè)商業(yè)秘密違法犯罪打擊力度，維護(hù)公民、企業(yè)合法權(quán)益。

近年來，隨著互聯(lián)網(wǎng)迅猛發(fā)展，交通、通訊日益發(fā)達(dá)，人流、物流、資金流、信息流加快流動(dòng)，新型犯罪大量涌現(xiàn)，動(dòng)態(tài)化、智能化特征突出。要堅(jiān)持打擊、防范、治理并舉，改進(jìn)方式方法，增強(qiáng)預(yù)防打擊犯罪實(shí)效，努力讓人民群眾過上更平安的生活。一是提高預(yù)防打擊犯罪的科技化水平。在互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)時(shí)代，要善于運(yùn)用未來的眼光、創(chuàng)新的思維，把提高現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)應(yīng)用能力作為核心戰(zhàn)斗力來抓，善于把新技術(shù)運(yùn)用到預(yù)防打擊犯罪實(shí)踐中，確保與犯罪分子較量時(shí)占得先機(jī)、贏得主動(dòng)。二是增強(qiáng)打擊新型刑事犯罪的攻堅(jiān)能力。新型犯罪中，不少是跨區(qū)域跨國境的。要完善警種合成、部門協(xié)作、區(qū)域聯(lián)動(dòng)、國際合作機(jī)制，采取打源頭、端窩點(diǎn)、摧網(wǎng)絡(luò)、斬鏈條等措施，堅(jiān)決把新型犯罪猖獗勢頭打下去。深入開展對電信詐騙犯罪專項(xiàng)治理，加強(qiáng)國際警務(wù)合作，加強(qiáng)對境內(nèi)犯罪重點(diǎn)地區(qū)的打擊整治，加強(qiáng)對電信、金融等領(lǐng)域源頭監(jiān)管，挖根斷線、綜合治理。三是創(chuàng)新完善打擊犯罪組織形式。要把發(fā)揮整體優(yōu)勢和發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢結(jié)合起來，統(tǒng)籌好縱向、橫向警力資源，以打擊專業(yè)化對付犯罪職業(yè)化。深化緝槍治爆專項(xiàng)行動(dòng)，建立對槍、爆源頭控制、過程跟蹤、全程管控的綜合治理體系，以及時(shí)有效消除禍患。