十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議新聞中心定于3月15日(星期二)10時(shí)在梅地亞中心多功能廳舉行記者會(huì),邀請(qǐng)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長(zhǎng)陳政高、副部長(zhǎng)陸克華、副部長(zhǎng)倪虹就“棚戶區(qū)改造和房地產(chǎn)工作”的相關(guān)問(wèn)題回答中外記者的提問(wèn)。
提問(wèn)開(kāi)始前,陳政高表示:“棚戶區(qū)改造和房地產(chǎn)工作事關(guān)民生福祉,事關(guān)城鎮(zhèn)化進(jìn)程,事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,黨中央、國(guó)務(wù)院非常重視,‘十二五’期間取得了重要進(jìn)展。在今年的《政府工作報(bào)告》中,李克強(qiáng)總理對(duì)今后一個(gè)時(shí)期的棚戶區(qū)改造和房地產(chǎn)工作作出了新的部署,提出了新的要求,我們要認(rèn)真地抓好落實(shí)。”
以下為直播實(shí)錄:
【記者】我們都知道,“創(chuàng)新和發(fā)展”是今年“兩會(huì)”的一個(gè)關(guān)鍵詞,其實(shí)深圳一直都在堅(jiān)持質(zhì)量驅(qū)動(dòng)、創(chuàng)新發(fā)展和綠色低碳發(fā)展,目前深圳已經(jīng)在全國(guó)率先以及全面實(shí)施綠色建筑的標(biāo)準(zhǔn),目前綠色建筑的面積已經(jīng)超過(guò)了2100萬(wàn)平方米,這個(gè)規(guī)??梢哉f(shuō)居于全國(guó)首位。請(qǐng)問(wèn)陳部長(zhǎng)對(duì)此怎么看?國(guó)家提出一個(gè)目標(biāo),到2020年全國(guó)綠色建筑的比例推廣要達(dá)到50%,您對(duì)這樣一個(gè)目標(biāo)是否有信心?目前的推廣進(jìn)度如何?
【陳政高】你剛才提到的問(wèn)題是這樣的,深圳的綠色發(fā)展、綠色建材是我們高度重視的,也是充分肯定的。大家都知道,綠色發(fā)展是我們“十三五”期間五大發(fā)展理念之一,我們建筑行業(yè)也要貫徹中央的決定,要實(shí)行綠色發(fā)展。綠色發(fā)展分兩個(gè)方面:一是建造過(guò)程的綠色發(fā)展,二是使用過(guò)程的綠色發(fā)展。建造過(guò)程的綠色發(fā)展一個(gè)是建材,我們應(yīng)該用綠色的建材,就是你剛才講的深圳的情況。建造方式也是建造過(guò)程的一個(gè)方面,我們正在大力推進(jìn)工廠式建筑、裝配式建筑,在工廠生產(chǎn)各種件兒,然后到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行組裝,可以大大節(jié)約能源,減少污染,也會(huì)節(jié)約成本。同時(shí)在工程的使用方面,在房屋使用方面,我們也要大力推進(jìn)綠色發(fā)展。只有這兩個(gè)過(guò)程都實(shí)現(xiàn)了綠色發(fā)展,我們才能真正把中央有關(guān)綠色發(fā)展的要求落到實(shí)處。謝謝。
【記者】我有一個(gè)問(wèn)題請(qǐng)問(wèn)陳部長(zhǎng),香港房?jī)r(jià)最近一直在跌,而一河之隔的深圳房?jī)r(jià)卻一直在漲,深圳的本輪房?jī)r(jià)暴漲之前,價(jià)格是遠(yuǎn)低于京滬的,但是一年之后北京、上海的房?jī)r(jià)在深圳面前都成了小矮子。有機(jī)構(gòu)估算深圳的房?jī)r(jià)負(fù)擔(dān)可能不僅僅是內(nèi)地第一,而是已經(jīng)超越香港成為世界第一了,請(qǐng)問(wèn)您怎么看?
【陳政高】這個(gè)問(wèn)題我剛才已經(jīng)回答過(guò)了,春節(jié)后四個(gè)一線城市確實(shí)出現(xiàn)了過(guò)快增長(zhǎng)的情況。經(jīng)過(guò)四個(gè)城市政府的努力,當(dāng)然也包括中央有關(guān)部門的明確意見(jiàn),四個(gè)城市的情況已經(jīng)有了一定的變化。我相信,他們有能力也有條件逐步地穩(wěn)定本市的房地產(chǎn)市場(chǎng)。
【記者】陳部長(zhǎng),香港建有很多開(kāi)放式小區(qū),小區(qū)內(nèi)的道路開(kāi)放也取決于政府的規(guī)劃。這種情況下小區(qū)基本可以確保安全。想請(qǐng)問(wèn),香港街區(qū)制對(duì)于內(nèi)地的開(kāi)放小區(qū)有何啟示?如何借鑒這種比較成熟的街區(qū)制經(jīng)驗(yàn)確保居民的安全?
【陳政高】關(guān)于街區(qū)制,文件提出了方向性、指導(dǎo)性的要求,在具體的實(shí)施當(dāng)中還要制定具體的方案,還要細(xì)化這些措施,還要依法依規(guī)辦事。所以,它是一個(gè)過(guò)程,不是一蹴而就,也不是一天要完成的。謝謝。
【記者】請(qǐng)問(wèn)陳部長(zhǎng),從您剛才介紹的情況來(lái)看,房地產(chǎn)市場(chǎng)已經(jīng)呈現(xiàn)了企穩(wěn)的態(tài)勢(shì),鑒于房地產(chǎn)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的重要作用,是否表明經(jīng)濟(jì)下行壓力的主要方面正在化解?謝謝。
【陳政高】房地產(chǎn)和民生、國(guó)民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)都有著緊密的聯(lián)系,都產(chǎn)生了很大的影響。在民生方面,城鎮(zhèn)的人均住房面積已經(jīng)由1978年的6.7平方米增加到2012年的32.9平方米,而且居民的財(cái)富大部分都體現(xiàn)在住宅上,體現(xiàn)在房產(chǎn)上,這是在民生方面的變化。 在城鎮(zhèn)化方面,房地產(chǎn)也起到了作用?,F(xiàn)在我們的城鎮(zhèn)常住人口已經(jīng)達(dá)到了7.7億,改革開(kāi)放初期的1978年是1.7億,這么大數(shù)量的城鎮(zhèn)化過(guò)程需要提供住宅。 房地產(chǎn)對(duì)經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)方面,作用也是很大的。去年房地產(chǎn)增加值占整個(gè)GDP的比重達(dá)到了6.1%,房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資一般情況下占城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資的20%,大家都知道去年有所變化,占到了17%。所以,和經(jīng)濟(jì)發(fā)展也是密切相關(guān)的。 因?yàn)榉康禺a(chǎn)和民生密切相關(guān),和城鎮(zhèn)化密切相關(guān),和國(guó)民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展密切相關(guān),我們一定黨按照黨中央國(guó)務(wù)院要求,認(rèn)真做好房地產(chǎn)各項(xiàng)工作,保持房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。謝謝。
【記者】我想問(wèn)的問(wèn)題是針對(duì)農(nóng)民工入城買房的問(wèn)題、首付的問(wèn)題,現(xiàn)在開(kāi)發(fā)商為了謀利,農(nóng)民入城買房降低了首付,提供了首付貸款,配資也越來(lái)越多,您覺(jué)得這會(huì)增加樓市的風(fēng)險(xiǎn)嗎?
【陳政高】農(nóng)民工進(jìn)城購(gòu)房首付比例和其他居民沒(méi)有區(qū)別,當(dāng)然,北上廣深一線城市除外。對(duì)于場(chǎng)外給非農(nóng)民工,也包括農(nóng)民工提供首付貸的問(wèn)題,人民銀行已經(jīng)有明確態(tài)度,這是不可以的,要進(jìn)行專項(xiàng)整治。所以,住建部將配合人民銀行做好這項(xiàng)專項(xiàng)整治。
【記者】剛才陳部長(zhǎng)回答的很多問(wèn)題都和購(gòu)房有關(guān),我想問(wèn)一個(gè)和租房有關(guān)的問(wèn)題。去年底中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上提出要建立“購(gòu)租并舉”的住房制度。在現(xiàn)實(shí)生活當(dāng)中,購(gòu)房市場(chǎng)相對(duì)來(lái)說(shuō)很成熟,租房市場(chǎng)相對(duì)來(lái)說(shuō)發(fā)展滯后,并且在監(jiān)管當(dāng)中也存在很多問(wèn)題。我想請(qǐng)問(wèn)陳部長(zhǎng),您覺(jué)得造成現(xiàn)在租房市場(chǎng)相對(duì)混亂的原因是什么?住建部有什么樣的具體措施來(lái)解決這些問(wèn)題?
【陳政高】這個(gè)問(wèn)題請(qǐng)倪虹副部長(zhǎng)回答。
【倪虹】關(guān)于租房的問(wèn)題,首先,住房制度當(dāng)中有三個(gè):一個(gè)是交易市場(chǎng),也就是買賣的市場(chǎng),一個(gè)是租賃的市場(chǎng),還有一個(gè)是住房的保障。應(yīng)該講,我國(guó)的房屋交易市場(chǎng)是在不斷發(fā)展,也在不斷完善,保障體系也正在逐步建立起來(lái),特別是近幾年,保障性安居工程大規(guī)模建設(shè),但是我們租賃市場(chǎng)的發(fā)育確實(shí)相對(duì)于那兩個(gè)方面是落后的。主要問(wèn)題:一是我們現(xiàn)在還缺少專營(yíng)住房租賃的企業(yè),也沒(méi)有形成規(guī)模。二是我們的租賃市場(chǎng)現(xiàn)在主要是二手房和舊房,一手房租賃市場(chǎng)還比較少。三是中介機(jī)構(gòu)服務(wù)上還存在不規(guī)范、無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)的問(wèn)題。四是在機(jī)制體制方面和有關(guān)法律方面還都需要完善。目前我們正在抓緊研究,要提出加快住房租賃市場(chǎng)發(fā)展的意見(jiàn)。
主要內(nèi)容:一是著眼于法律法規(guī)的建立,體制和機(jī)制的建立,規(guī)范租賃行為。二是著眼于培育市場(chǎng)主體,包括企業(yè)和機(jī)構(gòu)、個(gè)人。還要著眼于政府努力推動(dòng)這項(xiàng)工作,能夠盡早形成一個(gè)完整的、運(yùn)行有序的租賃市場(chǎng)。謝謝。
【記者】結(jié)合“3·15”問(wèn)一個(gè)關(guān)于房屋質(zhì)量的問(wèn)題。我們知道,房屋建筑質(zhì)量直接關(guān)系著每個(gè)人的生命健康、財(cái)產(chǎn)安全,大家都很關(guān)注,也是維權(quán)的一個(gè)熱點(diǎn)。但近年來(lái)“樓倒倒”、“樓脆脆”類似這樣的事件時(shí)有發(fā)生,大家也都很痛心。據(jù)統(tǒng)計(jì),2015年全國(guó)共發(fā)生房屋市政工程安全生產(chǎn)事故442起,死亡554人。有觀點(diǎn)認(rèn)為,在建筑過(guò)程中的違法轉(zhuǎn)包、層層分包不僅嚴(yán)重影響房屋質(zhì)量,且多少年后導(dǎo)致開(kāi)發(fā)商、建筑商可能已人去樓空,難以追責(zé),對(duì)此您怎么看?您認(rèn)為事故頻發(fā)的原因是什么?住建部將采取哪些措施遏制事故發(fā)生,保障房產(chǎn)安全?
【陳政高】對(duì)這個(gè)問(wèn)題,我的心情和你是一樣的,很痛心。建筑工程質(zhì)量問(wèn)題是個(gè)非常大的問(wèn)題,事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的安全,事關(guān)社會(huì)的穩(wěn)定,還事關(guān)資源的有效利用。對(duì)這個(gè)事,社會(huì)高度關(guān)注,人民群眾也高度關(guān)注,但是由于方方面面的原因,類似事故時(shí)有發(fā)生。 為了解決這些問(wèn)題,我們對(duì)在建工程搞了“工程質(zhì)量?jī)赡曛卫硇袆?dòng)”,是從前年9月份開(kāi)始搞的,重點(diǎn)落實(shí)了5方的主體責(zé)任,對(duì)存在問(wèn)題的企業(yè)和單位進(jìn)行了嚴(yán)肅問(wèn)責(zé),這些都見(jiàn)諸報(bào)端了,大家可能已經(jīng)看到了。現(xiàn)在有效果,但是差距還很大,對(duì)于在建工程我們是這么做的。對(duì)于原來(lái)的一些房屋,特別是危房舊房,我部從去年6月份開(kāi)始,在全國(guó)進(jìn)行了排查和整治,現(xiàn)在整個(gè)排查整治工作還在進(jìn)行當(dāng)中,但是難度非常大。我就回答這么多,謝謝大家。
【記者】我想問(wèn)一個(gè)關(guān)于開(kāi)放式小區(qū)建設(shè)的問(wèn)題。我知道這個(gè)話題前段時(shí)間在輿論上引起了比較高的關(guān)注和爭(zhēng)議。在“兩會(huì)”期間,我注意到北京市已經(jīng)公布了一些區(qū)域,在三里河可能有一些方案,長(zhǎng)沙縣縣政府大院已經(jīng)打開(kāi)了,變成了公共的綠地公園。這是否代表著相關(guān)的措施已經(jīng)在推進(jìn)過(guò)程中了?老百姓可能比較關(guān)注的,如果涉及到小區(qū)或者一些業(yè)主權(quán)益的問(wèn)題,是不是和現(xiàn)行的法律有相背離的地方?作為住建部主管部門,將如何協(xié)調(diào)或者回應(yīng)社會(huì)關(guān)切?
【陳政高】首先,我要非常感謝社會(huì)各界對(duì)城市工作的關(guān)心。大家都知道,時(shí)隔37年之后,中央召開(kāi)了中央城市工作會(huì)議,習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理在會(huì)上做了重要講話。會(huì)后印發(fā)了中共中央國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見(jiàn)》,這個(gè)《意見(jiàn)》全面部署了今后一個(gè)時(shí)期城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的方向和重點(diǎn)工作,是我們今后一個(gè)時(shí)期工作的指南。在學(xué)習(xí)討論中,網(wǎng)友們也提出了一些問(wèn)題,對(duì)于這些問(wèn)題,住建部已經(jīng)做了說(shuō)明。我們現(xiàn)在的重要任務(wù)是認(rèn)真學(xué)習(xí)好、理解好、落實(shí)好中央的文件精神,在落實(shí)過(guò)程中要嚴(yán)格依法依規(guī)辦事,要切實(shí)保護(hù)群眾的合法權(quán)益。謝謝大家。
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