二、存在的突出問題及具體表現(xiàn)

根據(jù)《關(guān)于做好黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)查擺問題、開展批評(píng)環(huán)節(jié)工作的實(shí)施方案》文件要求，鎮(zhèn)黨委認(rèn)真對(duì)照習(xí)近平總書記列舉的“四風(fēng)”問題25種表現(xiàn)、中央“活動(dòng)辦”梳理的37項(xiàng)突出問題和征求到的群眾意見建議，一風(fēng)一風(fēng)地查，一個(gè)問題一個(gè)問題地找，經(jīng)過認(rèn)真對(duì)待，分類梳理，查找出鎮(zhèn)黨政班子存在的“四風(fēng)”突出問題及具體表現(xiàn)。

（一）形式主義方面

1、學(xué)習(xí)安排不合理，學(xué)習(xí)成效不明顯。一是集中學(xué)習(xí)時(shí)間比較短。雖然鎮(zhèn)黨委組織每周一晚上為集中學(xué)習(xí)時(shí)間，而且大家都能較好參加，但是一周一個(gè)晚上的集中學(xué)習(xí)時(shí)間不夠，沒有考慮到黨政班子成員在基層群眾中開展工作的時(shí)間多，個(gè)人日常自學(xué)的時(shí)間相對(duì)較少，集中學(xué)習(xí)時(shí)間過短，容易導(dǎo)致一些專題的深入學(xué)習(xí)不深、不透。二是學(xué)習(xí)內(nèi)容比較單一。鎮(zhèn)黨委組織的周一集中學(xué)習(xí)主要學(xué)習(xí)的主要是黨的各類文件精神，而對(duì)新農(nóng)合、新農(nóng)保等具體業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)比較少，導(dǎo)致有些干部對(duì)于鎮(zhèn)村工作的一些業(yè)務(wù)知識(shí)不夠精通，難以做好群眾的解釋和引導(dǎo)工作，不能給群眾提供滿意的答復(fù)和服務(wù)。三是學(xué)習(xí)方式比較簡(jiǎn)單。除了此次在路線教育活動(dòng)中組織安排學(xué)習(xí)對(duì)象收看愛國(guó)影片、參觀了革命教育基地外，平時(shí)組織學(xué)習(xí)就是照本宣科，缺乏互動(dòng)性、實(shí)效性，尤其對(duì)兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)借鑒的不多。

2、調(diào)查研究不深入，工作作風(fēng)不務(wù)實(shí)。一是科學(xué)的決策機(jī)制不健全。鎮(zhèn)黨委民主決策、科學(xué)決策的機(jī)制尚未完全建立起來(lái)，對(duì)一些重要工作或決策，主要通過召開班子會(huì)研究決定，存在深入基層調(diào)查研究不夠，廣泛征求意見不夠的現(xiàn)象，致使少數(shù)決策因?yàn)槊撾x了實(shí)際難以執(zhí)行到位。如鎮(zhèn)中心小學(xué)整體搬遷計(jì)劃，由于缺乏必要調(diào)查研究和科學(xué)論證，沒有充分考慮到項(xiàng)目建設(shè)資金的來(lái)源，致使該項(xiàng)目時(shí)至今日仍未有實(shí)質(zhì)性的推進(jìn)。二是部分班子成員抓工作不主動(dòng)，大部分班子成員在傳達(dá)和貫徹鎮(zhèn)黨委工作任務(wù)精神時(shí)，習(xí)慣于電話遙控指揮，當(dāng)原則領(lǐng)導(dǎo)，下基層積極性和主動(dòng)性較差，工作上處于被動(dòng)應(yīng)付狀態(tài)，直接深入基層幫助村委會(huì)抓好工作，幫助群眾解決問題比較少。比如黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)評(píng)價(jià)工作就上門入戶宣傳不到位，致使該項(xiàng)工作群眾知曉度不高。三是督促檢查抓落實(shí)不堅(jiān)決。鎮(zhèn)黨委有時(shí)存在重部署、輕檢查現(xiàn)象，通常以召開會(huì)議、下發(fā)文件安排部署任務(wù)，對(duì)工作具體落實(shí)情況關(guān)注不多，在抓進(jìn)度、抓質(zhì)量上，缺乏必要的調(diào)度，致使一些工作推進(jìn)不力。如：春季計(jì)劃生育免費(fèi)生殖健康服務(wù)檢查工作，由于鎮(zhèn)黨委在抓調(diào)度、抓落實(shí)方面力度不夠，導(dǎo)致此項(xiàng)工作在全縣排位不夠理想。

3、正確的政績(jī)觀不牢固，民生事業(yè)有短板。一是工作總體布局不科學(xué)。鎮(zhèn)黨委執(zhí)行科學(xué)發(fā)展觀存在偏差，沒有從全面、協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展方面統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作。主要表現(xiàn)為：抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展、抓項(xiàng)目建設(shè)、抓黨的建設(shè)方面花的時(shí)間和精力比較多，而對(duì)民生民本工作，相對(duì)關(guān)注不多。如新農(nóng)合、新農(nóng)保、糧食補(bǔ)貼發(fā)放等工作，只是召開例行會(huì)議進(jìn)行簡(jiǎn)單部置，具體怎樣落實(shí)不管不問現(xiàn)象較重，存在厚此薄彼現(xiàn)象。二是財(cái)政資金投入不均衡。對(duì)能體現(xiàn)工作成效，能在考評(píng)和迎檢中取得成績(jī)的工作，舍得投入，甚至因此產(chǎn)生了一些面子工程。如為迎接上級(jí)檢查，存在虛報(bào)數(shù)字等形式主義現(xiàn)象，特別是迎檢路線搞了一些穿衣戴帽工程。而對(duì)涉及群眾切身利益的水利、交通等方面的問題投入上，主要依賴上級(jí)項(xiàng)目資金為主，鎮(zhèn)財(cái)政投入比較少。

（二）官僚主義方面

1、創(chuàng)新意識(shí)不足。部分班子成員受教條主義的束縛，習(xí)慣用老辦法、老經(jīng)驗(yàn)來(lái)處理工作，不能勇于打破陳例、老套路，創(chuàng)新意識(shí)不夠強(qiáng)，思維方式、工作作風(fēng)同當(dāng)前新形勢(shì)相比，還有一定的差距。如在抓好后進(jìn)村**村委會(huì)整頓方面辦法不多，措施平常，沒有創(chuàng)造性地抓好整頓，導(dǎo)致后進(jìn)村面貌變化不大。

2、擔(dān)當(dāng)意識(shí)不足。體現(xiàn)在一些工作上還存在著按部就班的情況，在執(zhí)行政策中不能大膽地創(chuàng)造性地開展，難事不愿管、麻煩事不愿抓，有老好人思想，不愿得罪人，缺乏擔(dān)當(dāng)，不愿直面矛盾和問題，甚至把矛盾上交，打不開工作局面，沒有給黨委分憂解難、把好關(guān)口。如信訪工作就存在班子成員不愿分管，駐村班子與分管領(lǐng)導(dǎo)存在互相推諉現(xiàn)象。

3、服務(wù)群眾不足。部分班子成員進(jìn)村入戶了解民情不主動(dòng)、不深入，只注重了解自己想要了解的問題，未能做到“從群眾中來(lái)，到群眾中去”，沒有關(guān)心群眾想什么、盼什么、急什么、要什么，沒有真正和群眾打成一片，缺乏全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)。如，我鎮(zhèn)以麻石之鄉(xiāng)著稱，干部下鄉(xiāng)調(diào)查研究都是以麻石的經(jīng)濟(jì)效益為出發(fā)點(diǎn)，沒有考慮到石材產(chǎn)業(yè)對(duì)環(huán)境的污染，以及對(duì)當(dāng)?shù)厝罕娚a(chǎn)生活的影響。如，**部分村民就因采石場(chǎng)污染和安全問題向縣有關(guān)部門投訴后，鎮(zhèn)里才協(xié)同縣安監(jiān)部門對(duì)采石場(chǎng)炸藥進(jìn)行用量控制，并對(duì)污染問題進(jìn)行了妥善處理。

4、相互交流不足。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)與班子成員之間、班子成員相互之間、班子成員與一般干部的思想交流還不夠密切，聽取一般干部意見不及時(shí)不全面，對(duì)干部思想狀況和基層干部生活情況了解不全面，幫助干部職工解決實(shí)際困難不多。由于溝通機(jī)會(huì)少，溝通的渠道不暢，溝通的機(jī)制沒有建立起來(lái)，使一些分歧與誤解未得到及時(shí)有效的化解，把一些情緒帶到了工作中，或多或少地影響了工作協(xié)同配合和工作效率的提高。如，在黨建工作和計(jì)生工作中，由于分工存在交叉重疊，就存在主管領(lǐng)導(dǎo)與分管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)同不到位現(xiàn)象，影響了工作成效。

（三）享樂主義方面

1、積極進(jìn)取的精神日益弱化。有的班子成員精神懈怠，安于現(xiàn)狀。不思進(jìn)取，滿足于過得去，工作不追求高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)，甚至個(gè)別班子成員覺得前途提拔無(wú)望，有船到橋頭車到站的念頭，存在做一天和尚撞一天鐘的悲觀消極想法。

2、艱苦奮斗的精神日益退化。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，生活水平的提高，辦公條件的改善，不少班子成員艱苦奮斗的意志衰退了，革命的理想信念衰退了，不安心基層工作，不愿意吃苦受累，上班到崗“點(diǎn)卯”、下班回城“走讀”，熱衷“進(jìn)城辦事”，流連“上面協(xié)調(diào)”。浮在機(jī)關(guān)的時(shí)間比較多，到現(xiàn)場(chǎng)、到一線不夠，甚至產(chǎn)生沒有小車不下鄉(xiāng)，天氣不好不下鄉(xiāng)等現(xiàn)象，在公務(wù)活動(dòng)中上，講條件比闊氣，鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象比較突出，在日常生活中，貪圖享受的思想較為嚴(yán)重，在空調(diào)、電腦等改善辦公條件方面互相攀比，缺乏艱苦奮斗的精神。

3、履職奉獻(xiàn)的精神日益淡化。有的班子成員把個(gè)人利益和待遇看得比較重，吃苦在前、享受在后的思想意識(shí)有所淡化，責(zé)任意識(shí)和奉獻(xiàn)精神不夠，不愿吃苦出力，拈輕怕重，事情多做一點(diǎn)就覺得吃虧，待遇差一點(diǎn)就有牢騷。比如：在鎮(zhèn)黨委、政府需要節(jié)假日加班時(shí)，有部分班子成員和干部就把加班費(fèi)看得過重，沒有加班費(fèi)就覺得工作辛苦委屈。

（四）奢靡之風(fēng)方面

1、制止奢靡之風(fēng)的制度不完善。鎮(zhèn)黨委班子雖然能夠堅(jiān)決抵制奢靡之風(fēng)，但對(duì)相關(guān)制度缺乏專門研究，如在后勤管理、公務(wù)接待及商務(wù)接待方面沒有建立起行之有效的制度規(guī)則，致使班子成員、鎮(zhèn)機(jī)關(guān)及下屬單位對(duì)政策把握不準(zhǔn)，執(zhí)行不到位，存在鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象。如在商務(wù)活動(dòng)中，雖然從客觀上看，鎮(zhèn)黨委去年引進(jìn)兩個(gè)入園區(qū)項(xiàng)目，兩個(gè)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，以及組織干部外出為重建西隱寺募捐，外出活動(dòng)較多，接待任務(wù)較重；主觀上則是鎮(zhèn)黨委制度不全、把關(guān)不嚴(yán)，致使接待標(biāo)準(zhǔn)過高，“三公”經(jīng)費(fèi)支出偏高。

2、部分班子成員在細(xì)節(jié)方面不注重。部分班子成員自覺執(zhí)行廉潔自律規(guī)定主動(dòng)性不夠，思想認(rèn)識(shí)還有差距，甚至覺得下鄉(xiāng)不喝點(diǎn)酒就不能與村干部打成一片，不能與群眾打成一片，就不能把工作做好，導(dǎo)致下鄉(xiāng)存在吃喝現(xiàn)象。部分班子成員講排場(chǎng)、要面子，沒有較好地控制接待標(biāo)準(zhǔn)，存在接待超標(biāo)現(xiàn)象，同時(shí)也參加超標(biāo)準(zhǔn)吃請(qǐng)。部分班子成員勤儉節(jié)約意識(shí)較差，公共物品重使用、輕保養(yǎng)，辦公用品浪費(fèi)比較嚴(yán)重。如，鎮(zhèn)里撲火拖把幾乎每年都要購(gòu)買一次，很大一部分就是撲火結(jié)束后沒有及時(shí)整理好，導(dǎo)致防火拖把遺失。

3、督促檢查機(jī)制不健全。鎮(zhèn)黨委口頭強(qiáng)調(diào)教育的多，真抓真管的力度不夠，也未能建立有效的監(jiān)管機(jī)制和懲處機(jī)制，因此，鎮(zhèn)黨委的主體責(zé)任、鎮(zhèn)紀(jì)委的監(jiān)管責(zé)任未能得到有效落實(shí)，對(duì)于一些奢靡現(xiàn)象制止不力，處罰不力，導(dǎo)致班子成員有的講吃講喝，有請(qǐng)就到、有酒就醉。

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