四、整改方向和措施

（一）整改方向

針對發(fā)現(xiàn)的突出“四風”問題，鎮(zhèn)黨委將以攻堅克難的勇氣，矢志不渝的決心，注重實效，狠抓整改，達到四個明顯的目標：1、干部素質明顯提高。即政治素質、法律素質、道德素質、業(yè)務素質明顯提高；2、機關作風明顯轉變，即宗旨意識、服務意識、奉獻精神、紀律觀念明顯轉變；3、機制體制明顯健全，即：干部獎懲機制，政務、村務、財務公開機制，三資監(jiān)管機制，民主決策機制，“三公”支出管理機制等明顯健全；4、工作效能明顯提升，即經(jīng)濟發(fā)展、民生民本、安全穩(wěn)定、社會事業(yè)明顯提升。

（二）具體整改措施

1、著力建設學習型黨組織，切實提高黨員干部綜合素質。始終把學習型黨組織建設擺在突出位置，納入重要議事議程。一是經(jīng)常性地開展理想信念和宗旨意識教育活動，加強干部世界觀、人生觀、價值觀教育。樹立社會主義核心價值觀體系，抓好精神文明創(chuàng)建活動，提升道德水平，樹立基層干部良好形象。二是完善黨委周一集中學習制度。除統(tǒng)一由黨委組織學習、講座和交流發(fā)言的專題外，班子成員還要撰寫好讀書筆記和學習心得體會；充實學習內容，在黨委周一集中學習中，不僅全面系統(tǒng)地學習好黨的路線、方針和政策，還注重加強鎮(zhèn)村工作業(yè)務知識，以及依法行政等法律法規(guī)等知識的學習。三是抓好農村黨員教育培訓。從農村黨員實際出發(fā)，堅持分類型、分層次、分載體開展黨的政治理論學習，特別是加強農村遠程教育學習管理，建立相應考評和獎懲制度，使廣大農村黨員普遍受到教育，做宣傳政策的標兵、執(zhí)行政策的先鋒、維護穩(wěn)定的基石。

2、加強三種意識建設，著力提升隊伍的戰(zhàn)斗力。一是加強創(chuàng)新意識建設。堅持民主集中制，充分發(fā)揚黨內民主，集思廣益；樹立創(chuàng)新求發(fā)展的觀念，努力克服封閉保守思想，堅持與時俱進，增強主觀能動性，創(chuàng)新工作理念、工作手段和工作機制，使工作成效不斷提高。二是加強宗旨意識建設。始終把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益作為工作的出發(fā)點和落腳點 ，堅持領導干部傾聽群眾訴求制度，要求每個班子成員進村入戶每月不少于20天，每周不少于5天。三是加強責任意識建設。開展責任文化建設，樹立責任比能力更重要的理念，健全責任追究制度，完善班子成員年終考核制度，實行獎先懲后措施，提升班子成員履職盡責積極性。

3、堅決落實黨風廉政建設主體責任，著力營造風清氣正的工作環(huán)境。一是抓好責任分解。堅持一把手負總責、領導班子成員各負其責。紀檢監(jiān)察機關搞好組織協(xié)調,其他班子成員按照“誰主管、誰負責”的原則,自覺履行好職責。二是領導率先垂范。鎮(zhèn)黨委要求各班子成員按照“一崗雙責”的要求,主動抓好分管范圍內黨風廉政建設任務的落實,切實抓好自身廉政建設,帶頭樹立為民、務實、清廉的良好形象。三是嚴格公務接待。進一步規(guī)范公務接待制度；嚴格執(zhí)行招待費開支范圍、開支標準等有關規(guī)定，不搞超規(guī)格接待；嚴格控制陪餐人數(shù)；禁止在機關范圍內，上下級之間、各站所之間、同事之間借各種名義用公款相互吃請；嚴禁報銷招待同學、同鄉(xiāng)、戰(zhàn)友及其他應由個人支付的餐費；禁止私客公請和各類公款饋贈，禁止報銷各級領導利用職權假公濟私的宴請接待餐費；嚴格控制名煙、名酒招待客人。四是加強檢查考核。以領導干部特別是鎮(zhèn)直單位和村委會一把手落實黨風廉政建設責任制情況八項規(guī)定情況為重點,進一步明確考核內容,完善考核形式,增強檢查考核的權威性、針對性、實效性。對落實黨風廉政建設及八項規(guī)定抓得不力或出現(xiàn)重大問題的,嚴格責任追究。

4、樹立正確的政績觀，大力開展“三大”工程建設。把落實省委“三大”工程作為鎮(zhèn)黨委踐行科學發(fā)展觀和正確政績觀的重要工作來抓。一是開展“連心”工程，進一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。要求全鎮(zhèn)機關黨員干部進村入戶，落實“民情家訪”制度，增進與群眾的血肉聯(lián)系，廣泛聽取群眾的意見建議，解決關乎群眾利益的迫切問題，以實際行動造福百姓。二是開展“強基”工程，進一步夯實黨的組織基礎。針對基層黨組織存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，鎮(zhèn)黨委加大人力、財力、物力的投入力度，從村務、財務、三資監(jiān)管等方面入手規(guī)范制度，確?；鶎咏M織成為堅固的前線堡壘。加強村委會干部隊伍建設，在今年的村級換屆選舉中，鎮(zhèn)黨委將堅持德才兼?zhèn)湓瓌t,嚴格選人用人標準,配齊配強村級班子；加強村小組干部建設，配齊村小組組長，建立健全村民小組長管理考核辦法和獎懲措施；嚴格黨員發(fā)展工作，加強農村黨員教育培訓，使黨員隊伍進一步優(yōu)化和改善，增強了黨員隊伍的生機和活力堅持把大學生村官管理與培養(yǎng)作為基層黨建工作的大事來抓，著力從落實待遇、教育培訓、幫帶指導、實踐鍛煉、強化考核和解決出路等方面下狠功夫。三是開展“模范”工程，進一步凝聚加快**經(jīng)濟社會發(fā)展的正能量。組織開展學習焦裕祿、龔全珍老人先進事跡宣教活動，引導黨員干部對照先進照鏡子、找差距，激發(fā)學習模范的內在動力，使廣大黨員干部和群眾學有榜樣、做有標尺、趕有目標。

5、深入開展“兩轉、兩建、兩百”活動，確保群眾路線教育活動見成效。繼續(xù)在全鎮(zhèn)范圍內大力開展“兩轉、兩建、兩百”活動。一是通過“兩轉”連民心。“兩轉”是轉觀念和轉作風。進一步精簡會議和文件，改正會風和文風，大興求真務實之風、調查研究之風、批評自我批評之風，破除官本位思想，樹立管理就是服務、干部就是服務新理念。牢固樹立宗旨意識和公仆意識，形成為民務實清廉好作風。二是通過“兩建”順民心。“兩建”是建立群眾服務明白冊和建立群眾服務代辦站。將群眾服務明白冊免費發(fā)放給群眾，切實解決群眾不懂政策的問題。嚴格鎮(zhèn)、村、組三級群眾服務代辦站制度，切實把群眾的急事、難事等通過代辦站得到幫助解決。三是通過“兩百”暖民心。“兩百”是百名機關黨員訪農戶和百件好事實事暖民心。動員全鎮(zhèn)機關黨員干部進村入戶，要求全鎮(zhèn)機關黨員干部訪農戶過程中，每人至少幫助群眾解決一個實際問題，以實際行動造福百姓。

（三）關于上級督導組反饋的三個問題說明

1、關于群眾反映村組責任田未調整問題。根據(jù)上級政策，農村土地二輪承包經(jīng)營權30年不變，因此，鎮(zhèn)黨委、政府不能組織村小組進行責任田調整，今后，我鎮(zhèn)將加大政策宣傳力度，取得群眾理解。

2、關于糧食直補不到位問題。我鎮(zhèn)糧食直補全部通過鎮(zhèn)財政所實行一卡通發(fā)放；但可能存在極少數(shù)群眾在稅改前，放棄個人承包責任田，而導致沒得糧食直補現(xiàn)象。下一步，鎮(zhèn)黨委將加大政務、村務公開力度，確保民生資金公開透明。

3、關于低保辦理不公平問題。我鎮(zhèn)辦理低保嚴格按照群眾申請—村委會—鎮(zhèn)政府—縣民政局報批的程序辦理，同時注重民主評議，公示公開等形式；下一步，鎮(zhèn)黨委將對以前辦理的低保進行一次全面清理整頓，做到應退盡退，應保盡保。

從鎮(zhèn)黨委征求的意見來看，還有一些不屬于“四風”的問題，歸納為產業(yè)發(fā)展3條，民生實事25條，社會事業(yè)6條，安全穩(wěn)定2條，但這些問題都與群眾切身利益息息相關，對此，鎮(zhèn)黨委將高度重視，認真對照檢查，逐一制定整改方案，嚴格進行整改，切實讓群眾滿意。