新華網(wǎng)北京3月10日電(記者于振海 高風 劉云伶 王菲菲)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,是今年全國“兩會”熱議的高頻詞,也是今年政府工作的一個關(guān)鍵詞。對于轉(zhuǎn)型突圍中的資源型地區(qū)和老工業(yè)地區(qū),對于化解過剩產(chǎn)能任務繁重的“煤老大”,如何通過供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,加快新舊發(fā)展動能轉(zhuǎn)換,點燃新引擎,增添新動力?記者就此采訪了全國人大代表、山西省省長李小鵬。
煤老大轉(zhuǎn)型步伐加快
“十二五”后三年,山西以國家資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型綜改區(qū)為統(tǒng)領(lǐng),深入推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,努力做好煤與非煤兩篇大文章。李小鵬脫口而出講了兩組數(shù)據(jù):
——經(jīng)濟結(jié)構(gòu)發(fā)生新變化。山西省非煤產(chǎn)業(yè)投資占工業(yè)投資比重由2010年的64.1%提高到2015年的80.2%,非煤產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值比重由42.4%提高到53.2%,裝備制造業(yè)增加值占工業(yè)增加值比重由5.8%提高到10.4%。旅游總收入由1083.5億元增加到3447.5億元,年均增長26%。服務業(yè)占地區(qū)生產(chǎn)總值比重由37.3%提高到53%。
——生態(tài)環(huán)保取得好成績。各項約束性指標全面完成。萬元地區(qū)生產(chǎn)總值綜合能耗超額完成下降16%的目標任務。2015年環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)比2013年下降15.7%,細顆粒物濃度累計下降27.3%。燃煤發(fā)電機組超低排放改造裝機容量1566萬千瓦。5年營造林2252萬畝,全省地下水位連續(xù)8年持續(xù)回升。省城太原環(huán)境大變樣,環(huán)境空氣質(zhì)量綜合排名穩(wěn)步退出全國74個重點監(jiān)控城市的倒數(shù)前10名。
“同時,我們清醒地看到,我省轉(zhuǎn)型任務依然十分艱巨,經(jīng)濟發(fā)展規(guī)模不大、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、質(zhì)量效益不高,特別是‘一煤獨大’問題依然突出。”李小鵬條分縷析,直指問題核心:長期“一煤獨大”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),扭曲要素配置,抑制創(chuàng)新活力,破壞生態(tài)環(huán)境,還成為當前經(jīng)濟下行壓力加大的主要原因。對這些問題,我們高度重視,正在積極采取措施,認真加以解決。
資源型地區(qū)的“六個必然選擇”
當前,我國資源型地區(qū)、老工業(yè)基地負重爬坡、承壓前行,山西既是資源型地區(qū)又是老工業(yè)基地,經(jīng)濟下行壓力之大不言自明。“正視現(xiàn)實可以看清困難挑戰(zhàn),科學判斷會增強信心、把握機遇。”李小鵬說,正如黨中央深刻指出的,我國經(jīng)濟發(fā)展的基本面、基本特征、基礎(chǔ)和條件及前進態(tài)勢沒有改變,發(fā)展仍然處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期;但戰(zhàn)略機遇期的內(nèi)涵和條件發(fā)生了深刻變化,由原來加快發(fā)展速度的機遇轉(zhuǎn)變?yōu)榧涌旖?jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的機遇,由原來規(guī)??焖贁U張的機遇轉(zhuǎn)變?yōu)樘岣甙l(fā)展質(zhì)量和效益的機遇。作為資源型地區(qū)、老工業(yè)基地和煤炭大省,山西的戰(zhàn)略機遇期內(nèi)涵變化又有其特殊之處。
李小鵬一口氣說出“六個必然選擇”:一是外部需求增速明顯降低,改善供給、擴大內(nèi)需特別是創(chuàng)新供給、創(chuàng)造需求成為振興經(jīng)濟的必然選擇。二是傳統(tǒng)能源面臨環(huán)境約束趨緊,推動煤炭清潔高效利用成為必然選擇。三是煤炭產(chǎn)能過剩問題突出,多措并舉化解煤炭過剩產(chǎn)能和加大深度轉(zhuǎn)化利用力度成為必然選擇。四是傳統(tǒng)動能支撐弱化,新的動能尚在成長,通過深化改革、創(chuàng)新驅(qū)動,促進產(chǎn)業(yè)多元化成為必然選擇。五是地方財政面臨嚴峻考驗,民生改善和脫貧攻堅任務艱巨繁重,鼓勵大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新,廣開財源、廣辟就業(yè)和增收渠道成為必然選擇。六是對外招商競爭更趨激烈,創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境,廣交世界朋友、廣聚天下資本、廣攬四海賢才成為必然選擇。“這六個必然選擇,歸結(jié)起來,核心就是要堅定不移推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。”
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