戰(zhàn)略引擎：把創(chuàng)新驅(qū)動的新引擎全速發(fā)動起來

中國經(jīng)濟高速增長三十余年，創(chuàng)造了世界奇跡，但代價不菲。資源配置錯位、治理模式單一、生態(tài)環(huán)境惡化、社會結構失衡等，都要求中國經(jīng)濟必須加快轉(zhuǎn)型。特別是當下，我國發(fā)展面臨的國際國內(nèi)環(huán)境復雜嚴峻，全球經(jīng)濟復蘇曲折乏力，國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大，多重困難和挑戰(zhàn)相互交織，可以說中國經(jīng)濟不轉(zhuǎn)型已難以為繼。習近平指出，“老路走不通，新路在哪里？就在科技創(chuàng)新上”。所謂經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，就是要加快從規(guī)模速度型粗放增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長，從要素投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。

保羅·肯尼迪《大國的興衰》中的一個結論就是，經(jīng)濟和技術的發(fā)展是世界變化的主要原動力，也是決定大國地位的主要因素。近代以來，世界歷史的發(fā)展過程中出現(xiàn)了一個比較有規(guī)律的現(xiàn)象，每一次科技革命總會伴隨著一些國家的崛起。英國在第一次科技革命后崛起，德國、美國、日本在第二次科技革命后崛起，而肇始于美國的第三次科技革命則同時伴隨著德國、日本的再次崛起，同時歐洲作為一個整體崛起成為世界一支重要的經(jīng)濟和政治力量。

關于古代帝國衰落的原因，《全球通史》作者斯塔夫里阿諾斯給出了簡潔而準確的解釋，“各個古典文明走向衰落的基本原因就在于其生產(chǎn)技術的相對停滯不前，而這種技術水平的停滯狀態(tài)則又導致社會生產(chǎn)率長久地保持在較低水平”。中國在16世紀中期以前一直處于世界科技舞臺的中心，但近代以來科技發(fā)展卻處于幾乎停滯的狀態(tài)。中國近代為什么沒有產(chǎn)生科技革命，這一“李約瑟難題”迄今仍是一個仁者見仁智者見智的話題，但關于制度的落后對技術進步的阻礙卻是共識。

對于為什么從明末清初開始，我國科技漸漸落伍了，也是習近平一直思考的問題。他一針見血地指出，“要解決這個問題，就必須深化科技體制改革，破除一切制約科技創(chuàng)新的思想障礙和制度藩籬，處理好政府和市場的關系……加快建立健全國家創(chuàng)新體系，讓一切創(chuàng)新源泉充分涌流”。他還形象地指出，“如果把科技創(chuàng)新比作我國發(fā)展的新引擎，那么改革就是點燃這個新引擎必不可少的點火系。我們要采取更加有效的措施完善點火系，把創(chuàng)新驅(qū)動的新引擎全速發(fā)動起來”。

十八大作出了實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的重大部署，強調(diào)科技創(chuàng)新是提高社會生產(chǎn)力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐，必須擺在國家發(fā)展全局的核心位置。在十八大閉幕不久召開的黨外人士座談會上，習近平就提出了經(jīng)濟活動中創(chuàng)新能力不足的問題，要求進一步強化創(chuàng)新驅(qū)動，增強經(jīng)濟增長的內(nèi)生活力和動力；強調(diào)增長必須是實實在在和沒有水分的增長，是有效益、有質(zhì)量、可持續(xù)的增長。

十八屆五中全會進一步提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展新理念，強調(diào)創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力，必須把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，不斷推進理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新，讓創(chuàng)新貫穿黨和國家一切工作，讓創(chuàng)新在全社會蔚然成風。