著力供給側結構性改革

關鍵詞：化解過剩產能?技術改造

從今年地方兩會透露的信息看，推進供給側結構性改革被不少省區(qū)市寫入政府工作報告中。對于如何發(fā)力供給側結構性改革，各地也紛紛亮出新招、實招。

——加快“僵尸企業(yè)”出清，化解過剩產能。山東省政府工作報告強調，下決心推動鋼鐵、煤炭、水泥、有色、船舶、玻璃、輪胎等行業(yè)去產能，對喪失自我修復能力的企業(yè)，通過兼并重組、債務重組、破產清算等方式，實現市場出清。內蒙古自治區(qū)政府工作報告明確，堅決有力化解過剩產能。積極應對化解過剩產能、處置“僵尸企業(yè)”可能帶來的就業(yè)壓力，實施更加積極的就業(yè)政策，確保完成就業(yè)目標。煤炭大省山西則把“推進供給側結構性改革，加快產業(yè)轉型升級”放在今年任務之首。既明確“多措并舉化解煤炭過剩產能”，又強調“促進能源產業(yè)清潔低碳、安全高效發(fā)展”。

——簡政放權，降低企業(yè)運行成本。浙江省政府工作報告提出，制定實施企業(yè)減負3年行動計劃，切實降低實體經濟企業(yè)成本，并推進供給端和需求端協(xié)同發(fā)力。廣東提出要開展降本增效專項行動，打好降低企業(yè)交易、人工、社會保險、財務、物流等成本的“組合拳”。同時，加快免除省定涉企行政事業(yè)性收費，推進電力、流通等領域市場化改革。

——技術改造，提高企業(yè)有效供給。福建省政府工作報告明確，實施新一輪企業(yè)技術改造，完成技改投資4800億元，抓好500項重點技改項目。安徽也表示，今年將實施3000項以上重點技術改造項目，總投資超過6000億元。

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從新一年部署可見，各地正積極培育新的競爭優(yōu)勢，經濟增長將由主要依靠資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質提高轉變。以新供給引領新需求，中國經濟蘊含巨大潛力。

對接國家戰(zhàn)略

關鍵詞： 一帶一路?自貿區(qū)

對癥施策、精準發(fā)力，方能除弊袪痼?？傮w看，地方兩會上各地政府的施政綱領、代表委員的建言獻策，均結合發(fā)展實際、因地制宜，反映出發(fā)展理念更科學、發(fā)展目標更合理、發(fā)展思路更明確。值得關注的是，在去產能的同時，一些地方還圍繞貫徹綠色發(fā)展理念提出了環(huán)境約束指標——

北京市政府工作報告提出，2016年萬元地區(qū)生產總值能耗、水耗和二氧化碳排放分別下降3.5%、3%左右和4%，細顆粒物濃度下降5%左右。天津明確提出進一步削減煤炭消費總量，到2020年，PM2.5濃度比2015年下降25%。河北則提出，2016年單位生產總值能耗下降3.5%，PM2.5濃度下降6%以上。

隨著中國參與全球治理的深入、對外開放水平的提高，相關省區(qū)市也積極融入。陜西、寧夏、新疆、福建、黑龍江等省區(qū)都圍繞“一帶一路”國家戰(zhàn)略提出了各自的目標愿景。同時，各地參與申建自貿區(qū)的熱情日益高漲，據不完全統(tǒng)計，陜西、山東、甘肅、重慶、河南、廣西、江西、江蘇等地都在積極申請。