總之，我們要認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，把基層社會治理創(chuàng)新放在推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的高度去把握，放在國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的進程中去推動，放在全面深化基層社會體制改革的實踐中去落實，推動形成參與廣泛、權(quán)責(zé)明確、協(xié)調(diào)有力、資源整合、運行高效的現(xiàn)代基層社會治理體系，為全面建成小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會做出貢獻。當(dāng)前和今后一個時期，貫徹落實“四個全面”戰(zhàn)略布局、推進基層社會治理改革創(chuàng)新應(yīng)當(dāng)重點從以下幾方面著力：

一是要更加注重法治化引領(lǐng)。面對日益復(fù)雜艱巨的社會治理任務(wù)，要善于用法治精神引領(lǐng)基層社會治理、用法治思維謀劃基層社會治理、用法治方式破解基層社會治理難題，有效實現(xiàn)依法推進基層社會治理創(chuàng)新。要健全基層社會治理法治體系。加快基層社會治理領(lǐng)域的立法，推動修訂城市居民委員會組織法，開展街道辦事處條例立法論證，適時啟動社區(qū)建設(shè)條例研究起草，依法厘清基層社會治理各主體的角色定位與職責(zé)范圍，逐步構(gòu)建政府調(diào)控機制同社會協(xié)調(diào)機制互聯(lián)、政府行政功能同社會自治功能互補、政府管理力量同社會調(diào)節(jié)力量互動的基層社會治理格局。要依法完善基層群眾自治制度。完善城鄉(xiāng)基層民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度，動員和組織居民群眾依法有序參與基層社會治理；推動城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商制度化、規(guī)范化、程序化，依托居（村）民會議、居（村）民代表會議等協(xié)商議事機制，拓寬社區(qū)組織與基層政府、駐區(qū)單位等各類主體開展協(xié)商的途徑，制定協(xié)商計劃，豐富協(xié)商內(nèi)容，創(chuàng)新協(xié)商形式，規(guī)范協(xié)商程序，加強跟蹤評估，提升協(xié)商效果。要培育基層法治文化。指導(dǎo)完善居民公約和村規(guī)民約等社會規(guī)范，支持居民群眾自我約束和自我管理；深入開展城鄉(xiāng)社區(qū)法制宣傳教育，使廣大居民群眾成為社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者和堅定捍衛(wèi)者。

二是要更加注重社會化參與。黨的十八屆五中全會提出黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會治理體制，凸顯了新時期社會治理的社會化趨勢，就是要注重引導(dǎo)居民群眾增強主人翁意識，激發(fā)社會自治、自主、能動力量，實現(xiàn)群眾的事情由群眾來辦，構(gòu)建全民共建共享的社會治理格局。要大力發(fā)展社區(qū)社會組織。深入落實國務(wù)院關(guān)于政府向社會力量購買服務(wù)政策，加快健全政府購買社會服務(wù)制度，通過政府購買服務(wù)、直接資助、以獎代補、公益創(chuàng)投等方式，支持社區(qū)社會組織參與社區(qū)公共事務(wù)和公益事業(yè)，發(fā)揮社區(qū)社會組織在擴大群眾參與、反映群眾訴求等方面的積極作用。要著力加強社會工作專業(yè)人才隊伍建設(shè)。完善社會工作專業(yè)人才培養(yǎng)、評價、使用、激勵政策體系，逐步增加社區(qū)組織、社會組織吸納使用社會工作專業(yè)人才的數(shù)量，積極推動社會工作專業(yè)理念、知識、方法在城鄉(xiāng)基層工作中普及應(yīng)用。要積極推進“三社聯(lián)動”機制建設(shè)。充分發(fā)揮社區(qū)的基礎(chǔ)平臺作用、社區(qū)社會組織的服務(wù)載體作用、社會工作專業(yè)人才的骨干作用，建立居民群眾提出需求、社區(qū)組織開發(fā)設(shè)計、社會組織競爭承接、社工團隊執(zhí)行實施的聯(lián)動機制，推動“三社”互聯(lián)互促互動，更好完善社區(qū)服務(wù)體系，健全基層社會治理體制。

三是要更加注重精細化服務(wù)。傳統(tǒng)治理模式慣用的籠統(tǒng)、粗放、經(jīng)驗化的處理方式，已不能適應(yīng)社會結(jié)構(gòu)復(fù)雜、利益訴求多樣、思想觀念多變的社會現(xiàn)實，推進基層社會治理服務(wù)精細化勢在必行。要完善街道管理服務(wù)職能。推動基層政府社會管理和公共服務(wù)職能依法下沉社區(qū)，將更多的服務(wù)管理資源放到基層，使基層有職有權(quán)有物，更好為群眾提供精準(zhǔn)有效的服務(wù)和管理；優(yōu)化街道辦事處機構(gòu)設(shè)置、人員配備和工作流程，建立權(quán)能精簡、權(quán)責(zé)一致、權(quán)力制衡的運行機制，增強基層管理服務(wù)效能。要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)型政府建設(shè)。著力轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府更加注重公共服務(wù)和社會治理；積極構(gòu)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)多元供給模式，充分發(fā)揮市場、社會組織、村民自治組織、農(nóng)民合作組織、社會工作專業(yè)人才和志愿者在農(nóng)村公共服務(wù)供給中的協(xié)同參與作用；著力創(chuàng)新社會治理機制，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府治理與社會調(diào)節(jié)、村民自治良性互動。要強化城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)。加緊編制城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)“十三五”規(guī)劃，以滿足居民群眾各方面多層次需求為導(dǎo)向，以提升社區(qū)多元化、多樣化服務(wù)能力為方向，構(gòu)筑政府基本公共服務(wù)、公益性志愿互助服務(wù)和商業(yè)性便民利民服務(wù)相互銜接的社區(qū)服務(wù)體系。