三、準(zhǔn)確把握《準(zhǔn)則》的精神實(shí)質(zhì)

修訂后的《準(zhǔn)則》共8條、281字，包括導(dǎo)語、黨員廉潔自律規(guī)范、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)范三個部分，可概括為“四個必須、八條規(guī)范”。

《準(zhǔn)則》重申了黨性修養(yǎng)的“四個必須”。《準(zhǔn)則》在概括黨章總綱的基礎(chǔ)上，開篇就對全體黨員和各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部提出“四個必須”。我們黨是用革命理想和鐵的紀(jì)律組織起來的馬克思主義政黨。共產(chǎn)黨人的根本，就是對馬克思主義的信仰，對社會主義和共產(chǎn)主義的信念，對黨和人民的忠誠。“四個必須”是黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)的核心內(nèi)容和根本要求。堅(jiān)持“四個必須”，就能明確政治方向、保持政治定力、堅(jiān)守廉潔準(zhǔn)則；違背“四個必須”，就會迷失方向、放松警惕、違反紀(jì)律甚至違法犯罪。

《準(zhǔn)則》堅(jiān)持面向全體黨員和抓住“關(guān)鍵少數(shù)”相結(jié)合。修訂后的《準(zhǔn)則》，將適用對象擴(kuò)大到全體黨員。在“黨員廉潔自律規(guī)范”部分，圍繞全體黨員如何正確對待和處理公與私、廉與腐、儉與奢、苦與樂的關(guān)系提出“四個堅(jiān)持”；在“黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)范”部分，圍繞從政、用權(quán)、修身、齊家提出“四個自覺”。“四個堅(jiān)持”和“四個自覺”相互貫通、渾然一體。比如，《準(zhǔn)則》要求普通黨員“堅(jiān)持崇廉拒腐，清白做人，干凈做事”，要求黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“廉潔用權(quán)，自覺維護(hù)人民根本利益”，兩者具有密切的內(nèi)在聯(lián)系。普通黨員也是黨的一員，必須保持先進(jìn)性和純潔性。同時，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部是從普通黨員中成長起來的，黨員堅(jiān)持“崇廉拒腐”，就為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“廉潔用權(quán)”打好了基礎(chǔ)。

《準(zhǔn)則》堅(jiān)持實(shí)事求是、求真務(wù)實(shí)，讓黨員干部能夠自覺踐行。制度要兼具必要性和可行性，才能得到有效執(zhí)行?！稖?zhǔn)則》第一條是“堅(jiān)持公私分明，先公后私，克己奉公”。要求全體黨員舍棄自己的合法利益是不現(xiàn)實(shí)的，但要求黨員把個人利益與黨和國家的利益統(tǒng)一起來，做到公私分明、先公后私，卻是必要且可行的。堅(jiān)持實(shí)事求是、求真務(wù)實(shí)，并不是降低標(biāo)準(zhǔn)。從目前情況看，“八條規(guī)范”標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)不低，需要跳一跳才能夠得著。黨員干部要努力做到，在廉潔自律方面取得人民群眾滿意的效果。

《準(zhǔn)則》是我們黨的道德宣示和向人民群眾的莊嚴(yán)承諾。立黨為公、執(zhí)政為民，必然要求廣大黨員清正廉潔、嚴(yán)格自律?！稖?zhǔn)則》是黨執(zhí)政以來第一部完全堅(jiān)持正面倡導(dǎo)的黨內(nèi)法規(guī)，體現(xiàn)了共產(chǎn)黨人的公仆本色，反映了人民群眾的殷切期望。法規(guī)制度的執(zhí)行，一靠自覺，二靠監(jiān)督?！稖?zhǔn)則》沒有罰則，要靠全體黨員自覺遵照執(zhí)行；但《準(zhǔn)則》的每一條規(guī)定背后，都有懲戒機(jī)制提供剛性約束。比如，嚴(yán)重違反《準(zhǔn)則》中公私分明、廉潔從政、廉潔用權(quán)等規(guī)定，都能在《條例》中找到處分依據(jù)。另外，《準(zhǔn)則》的頒布，意味著把監(jiān)督黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的尺子交給了廣大群眾，這也是強(qiáng)有力的監(jiān)督和約束。