三、準(zhǔn)確把握《準(zhǔn)則》的精神實(shí)質(zhì)
修訂后的《準(zhǔn)則》共8條、281字,包括導(dǎo)語、黨員廉潔自律規(guī)范、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)范三個部分,可概括為“四個必須、八條規(guī)范”。
《準(zhǔn)則》重申了黨性修養(yǎng)的“四個必須”。《準(zhǔn)則》在概括黨章總綱的基礎(chǔ)上,開篇就對全體黨員和各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部提出“四個必須”。我們黨是用革命理想和鐵的紀(jì)律組織起來的馬克思主義政黨。共產(chǎn)黨人的根本,就是對馬克思主義的信仰,對社會主義和共產(chǎn)主義的信念,對黨和人民的忠誠。“四個必須”是黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)的核心內(nèi)容和根本要求。堅(jiān)持“四個必須”,就能明確政治方向、保持政治定力、堅(jiān)守廉潔準(zhǔn)則;違背“四個必須”,就會迷失方向、放松警惕、違反紀(jì)律甚至違法犯罪。
《準(zhǔn)則》堅(jiān)持面向全體黨員和抓住“關(guān)鍵少數(shù)”相結(jié)合。修訂后的《準(zhǔn)則》,將適用對象擴(kuò)大到全體黨員。在“黨員廉潔自律規(guī)范”部分,圍繞全體黨員如何正確對待和處理公與私、廉與腐、儉與奢、苦與樂的關(guān)系提出“四個堅(jiān)持”;在“黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)范”部分,圍繞從政、用權(quán)、修身、齊家提出“四個自覺”。“四個堅(jiān)持”和“四個自覺”相互貫通、渾然一體。比如,《準(zhǔn)則》要求普通黨員“堅(jiān)持崇廉拒腐,清白做人,干凈做事”,要求黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“廉潔用權(quán),自覺維護(hù)人民根本利益”,兩者具有密切的內(nèi)在聯(lián)系。普通黨員也是黨的一員,必須保持先進(jìn)性和純潔性。同時,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部是從普通黨員中成長起來的,黨員堅(jiān)持“崇廉拒腐”,就為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“廉潔用權(quán)”打好了基礎(chǔ)。
《準(zhǔn)則》堅(jiān)持實(shí)事求是、求真務(wù)實(shí),讓黨員干部能夠自覺踐行。制度要兼具必要性和可行性,才能得到有效執(zhí)行?!稖?zhǔn)則》第一條是“堅(jiān)持公私分明,先公后私,克己奉公”。要求全體黨員舍棄自己的合法利益是不現(xiàn)實(shí)的,但要求黨員把個人利益與黨和國家的利益統(tǒng)一起來,做到公私分明、先公后私,卻是必要且可行的。堅(jiān)持實(shí)事求是、求真務(wù)實(shí),并不是降低標(biāo)準(zhǔn)。從目前情況看,“八條規(guī)范”標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)不低,需要跳一跳才能夠得著。黨員干部要努力做到,在廉潔自律方面取得人民群眾滿意的效果。
《準(zhǔn)則》是我們黨的道德宣示和向人民群眾的莊嚴(yán)承諾。立黨為公、執(zhí)政為民,必然要求廣大黨員清正廉潔、嚴(yán)格自律?!稖?zhǔn)則》是黨執(zhí)政以來第一部完全堅(jiān)持正面倡導(dǎo)的黨內(nèi)法規(guī),體現(xiàn)了共產(chǎn)黨人的公仆本色,反映了人民群眾的殷切期望。法規(guī)制度的執(zhí)行,一靠自覺,二靠監(jiān)督?!稖?zhǔn)則》沒有罰則,要靠全體黨員自覺遵照執(zhí)行;但《準(zhǔn)則》的每一條規(guī)定背后,都有懲戒機(jī)制提供剛性約束。比如,嚴(yán)重違反《準(zhǔn)則》中公私分明、廉潔從政、廉潔用權(quán)等規(guī)定,都能在《條例》中找到處分依據(jù)。另外,《準(zhǔn)則》的頒布,意味著把監(jiān)督黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的尺子交給了廣大群眾,這也是強(qiáng)有力的監(jiān)督和約束。
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